15 березня 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-6716/10/1670
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Головка А.Б.,
при секретарі - Авдєєнку Є.В.,
за участю:
представника позивача - Щурика О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області до Колективного підприємства залізобетонних виробів № 2 про стягнення податкового боргу, -
21 грудня 2010 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція в Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Колективного підприємства залізобетонних виробів № 2 про стягнення податкового боргу у розмірі 139 495 грн. 23 коп.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем, в порушення вимог Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", узгодженої суми податкового зобов'язання у загальному розмірі 139 495 грн. 23 коп., а саме: по податку на додану вартість у розмірі 8 200 грн. 75 коп., по податку з власників транспортних засобів юридичних осіб у розмірі 1 137 грн. 15 коп., по орендній платі за землю з юридичних осіб у розмірі 130 157 грн. 33 коп.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча в справі наявні докази, що він належним чином повідомлений про час та місце розгляду даної справи, клопотань та заперечень суду не надав.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що Колективне підприємство залізобетонних виробів № 2 (ідентифікаційний код 005514838) зареєстроване 11.10.1994 року виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області, та з 20.10.1994 року знаходиться на податковому обліку в Кременчуцькій об'єднаній державній податковій інспекції у Полтавській області.
Матеріалами справи підтверджено, що за відповідачем рахується податкова заборгованість, що утворилась через несплату відповідачем у встановлені строки: орендної плати за землю з юридичних осіб, згідно самостійно поданих декларації від 30.01.2009 року № 3240 на суму 1 014 грн. 33 коп. та декларацій від 01.02.2010 року № 6665 на 6 місяців 2010 року з щомісячним платежем в сумі 315 грн. 10 коп. та № 6668 на 9 місяців 2010 року з щомісячним платежем 4 819 грн. 65 коп.; податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів у розмірі 1 137 грн. 15 коп., згідно самостійно поданого розрахунку від 26.02.2010 року № 11502; податку на додану вартість згідно самостійно поданих декларацій від 21.06.2010 року № 46388 на суму 3 754 грн. 96 коп., від 20.09.2010 року № 82461 на суму 1 739 грн., від 20.10.2010 року № 98553 на суму 2 691 грн.
Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181 (далі - Закон № 2181) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Із матеріалів справи слідує, що узгоджена сума податкових зобов'язань у встановлені строки відповідачем не сплачена.
Також, судом встановлено, що у період з 03.06.2010 року по 08.06.2010 року позивачем проведено документальну невиїзну перевірку податкових декларацій з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності відповідача, за результатами якої складено акт від 09.06.2010 року № 2844/15-227/05514838.
Перевіркою виявлено порушення відповідачем вимог статті 21 Закону України «Про оренду землі», в результаті чого занижено суму орендної плати за землю за січень-лютий 2010 року на 50 028 грн. 49 коп.
На підставі акту перевірки від 09.06.2010 року № 2844/15-227/05514838 Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією у Полтавській області 18.06.2010 року винесено податкове повідомлення-рішення №0005211503/0/1904, яким визначено суму податкового зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 75 042 грн. 73 коп., в тому числі за основним платежем - 50 028 грн. 49 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями -25 014 грн. 24 коп.
Вказане податкове повідомлення - рішення вручене відповідачу 22.06.2010 року, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення.
Із матеріалів справи слідує, що 11.12.2009 року, 16.04.2010 року, 25.05.2010 року, 16.08.2010 року позивачем проведено камеральні перевірки відповідача з питань дотримання платіжної дисципліни по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної, за результатами яких виявлено порушення відповідачем підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-ІІІ, а саме: порушення граничних строків сплати суми узгодженого податкового зобов'язання.
Підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетом та державними цільовими фондами" передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Судом встановлено, що на підставі актів перевірок та на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією у Полтавській винесено податкові повідомлення-рішення:
- від 17.12.2009 року №0010131503/0/400, яким визначена сума штрафу у розмірі 20 % узгодженого податкового зобов'язання, сплаченого із затримкою, в розмірі 600 грн., яке отримане відповідачем 17.12.2009 року, що підтверджується підписом на корінці рішення;
- від 23.04.2010 року №0003261503/0/1353, яким визначена сума штрафу у розмірі 10 % узгодженого податкового зобов'язання, сплаченого із затримкою, в розмірі 31 грн. 51 коп., яке отримане відповідачем 23.04.2010 року, що підтверджується підписом на корінці рішення;
- від 31.05.2010 року №0004241503/0/1678, яким визначена сума штрафу у розмірі 20 % узгодженого податкового зобов'язання, сплаченого із затримкою, в розмірі 122 грн. 53 коп. яке отримане відповідачем 31.05.2010 року, що підтверджується підписом на корінці рішення;
- від 31.05.2010 року №0004251503/0/1679, яким визначена сума штрафу у розмірі 50 % узгодженого податкового зобов'язання, сплаченого із затримкою, в розмірі 26 грн. 87 коп., яке отримане відповідачем 31.05.2010 року, що підтверджується підписом на корінці рішення;
- від 26.08.2010 року №0007471503/0/2698, яким визначена сума штрафу у розмірі 50 % узгодженого податкового зобов'язання, сплаченого із затримкою, в розмірі 7 582 грн. 61 коп., яке отримане відповідачем 30.08.2010 року, що підтверджується підписом на корінці рішення;
- від 26.08.2010 року №0007481503/0/2699, яким визначена сума штрафу у розмірі 20 % узгодженого податкового зобов'язання, сплаченого із затримкою, в розмірі 707 грн. 36 коп., яке отримане відповідачем 30.08.2010 року, що підтверджується підписом на корінці рішення.
Доказів оскарження в адміністративному чи судовому порядку зазначених рішень суду не надано, а тому суми податкових зобов'язань, визначені вказаними податковими повідомленнями -рішеннями, є узгодженими.
09.08.2010 року позивачем проведено камеральну перевірку відповідача з питань своєчасності сплати податку на додану вартість, за результатами якої складено акт від 09.08.2010 року № 147/Ш/15-322.
Перевіркою виявлено порушення відповідачем підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-ІІІ, а саме: встановлено порушення граничних строків сплати суми узгодженого податкового зобов'язання.
На підставі акту перевірки від 09.08.2010 року № 147/Ш/15-322 та на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією у Полтавській області 18.08.2010 року винесено податкове повідомлення-рішення №0006881502/0/2628, яким визначена сума штрафу у розмірі 10 % узгодженого податкового зобов'язання, сплаченого із затримкою, в розмірі 15 грн. 79 коп.
Зазначене рішення відповідач отримав 16.08.2010 року, про що свідчить підпис на корінці податкового повідомлення-рішення.
Доказів оскарження в адміністративному чи судовому порядку зазначених рішень суду не надано.
Відповідно до підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків оскарження платником податків відповідного рішення.
Таким чином, сума вказаних податкових зобов'язань є узгодженою.
Відповідно до абзацу 3 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-ІІІ у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.
Отже, узгоджена сума податкових зобов'язань у встановлені строки відповідачем не сплачена.
Згідно з підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
На виконання вимог статті 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами” податковим органом сформовано та направлено на адресу відповідача першу податкову вимогу № 1/1137 від 02.10.2009 року та другу податкову вимогу № 2/89 від 28.01.2010 року, які вручені відповідачу 06.11.2009 року та 10.02.2010 року відповідно.
Вказані вимоги відповідачем не виконані податковий борг у загальному розмірі у розмірі 139 495 грн. 23 коп. не сплачено.
В ході судового розгляду справи встановлено, що ухвалою Господарського суду Полтавської області від 23 грудня 2010 року порушено провадження у справі про визнання Колективного підприємства залізобетонних виробів № 2 банкрутом та з цього часу введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.
Пунктом 7.8 статті 7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що з моменту прийняття ухвали судом про порушення провадження у справі про банкрутство платника податків порядок сплати податкового зобов'язання або погашення податкового боргу такого платника податків, зазначених у заяві, яка подається до суду, визначається згідно з нормами Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", без застосування норм цього Закону.
Із матеріалів справи слідує, що позивач звернувся до суду із адміністративним позовом про стягнення податкового боргу 21 грудня 2010 року, тобто до порушення провадження у справі про банкрутство відповідача, тому порядок погашення податкового боргу такого платника податків визначається згідно з нормами Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" без застосування норм Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Згідно з підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону № 2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими, такими що підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області до Колективного підприємства залізобетонних виробів № 2 про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути з Колективного підприємства залізобетонних виробів № 2 (ідентифікаційний код 005514838) податковий борг в сумі 139 495 грн. 23 коп. (сто тридцять дев'ять тисяч чотириста дев'яносто п'ять гривень 23 копійки):
- з податку на додану вартість у розмірі 8 200 грн. 75 коп. (вісім тисяч двісті гривень 75 копійок) на р/р 31111029700008, одержувач УДК у м. Кременчук, код 34698778 банк одержувача ГУДК України у Полтавській області, МФО 831019;
- по податку з власників транспортних засобів - 1 137 грн. 15 коп. (одна тисяча сто тридцять сім гривень 15 копійок) на р/р 33212807700008, код платежу 13050201, одержувач УДК у м. Кременчук, код 34698778 банк одержувача ГУДК України у Полтавській області, МФО 831019;
- по орендній платі за землю з юридичних осіб - 130 157 грн. 33 коп. (сто тридцять тисяч сто п'ятдесят сім гривень тридцять три копійки) на р/р 33218812700008, код платежу 13050201, одержувач УДК у м. Кременчук, код 34698778 банк одержувача ГУДК України у Полтавській області, МФО 831019.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 21 березня 2011 року.
Суддя А.Б. Головко