Донецький окружний адміністративний суд
про залучення третьої особи
16 березня 2011 р. справа № 2а/0570/2740/2011
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
10 год. 22 хв.
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирова Каріне Ескендерівна, розглянувши позовну заяву Контрольно-ревізійного управління в Донецькій області до Управління праці та соціального захисту населення Калінінської районної у м. Донецьку ради про зобов'язання керівника Управління праці та соціального захисту населення Калінінської районної у м. Донецьку ради виконати не вчинені дії, зазначені в п.п. 2, 3 листа - вимоги Контрольно-ревізійного відділу в м. Донецьк від 09.09.2010р. № 19-05-10/2961, а саме: вжити відповідні заходи щодо відшкодування громадянами зайвих виплат субсидій шляхом повернення коштів на рахунок установи у сумі 14,58 тис. грн.
за участю представників сторін:
від позивача: Троніц М.І. - за дов. 5 січня 2011 року
Бєляєвої Л.М. - за дов. 11 березня 2011 року
від відповідача: Кутого В.А. - за дов. 4 січня 2011 року
Буданової М.А. - за дов. 4 січня 2011 року
Контрольно-ревізійним управлінням в Донецькій області заявлено позов до Управління праці та соціального захисту населення Калінінської районної у м. Донецьку ради про зобов'язання керівника Управління праці та соціального захисту населення Калінінської районної у м. Донецьку ради виконати не вчинені дії, зазначені в п.п. 2, 3 листа - вимоги Контрольно-ревізійного відділу в м. Донецьк від 09.09.2010р. № 19-05-10/2961, а саме: вжити відповідні заходи щодо відшкодування громадянами зайвих виплат субсидій шляхом повернення коштів на рахунок установи у сумі 14,58 тис. грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за результатами проведеної ревізії на адресу відповідача була направлена вимога від 09.09.2010р. № 19-05-10/2961 щодо усунення виявлених ревізією порушень. Однак вимога не виконана в повному обсязі, а саме, неповністю відшкодована сума виплачених субсидій у сумі 14,58 тис. грн.
В ході ревізії встановлено, що 2-м громадянам при зверненні за наданням субсидій у розділі 3 декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги не вказані відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності сім'ї, що є порушенням п. 5.3. Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995р. № 848 та призвело до виплати субсидій у завищених розмірах внаслідок недостовірності поданих для їх розрахунку даних за період з 01.01.2008р. по 30.06.2010р. на загальну суму 15 988,96 грн.
Враховуючи викладене, позивач вважає, що відповідач повинен виконати вимогу у повному обсязі.
В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.
Представники відповідач проти позову заперечують. Вважають, що позовні вимоги є необґрунтованими, оскільки відповідач усунув вимоги позивача, викладені у п.п. 2, 3 вимоги, що підтверджується листуванням з позивачем. Відповідач зазначає, що він повідомив боржника про наявність заборгованості. Переплачену суму боржник зобов'язався погасити та почав виконувати свої зобов'язання, про що також повідомлено позивача. Тому просили відмовити позивачу у задоволенні позову.
Під час розгляду справи представниками відповідача заявлене клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_5, так як вона є особою, яка повинна відшкодувати надмірно виплачені кошти по призначеній житловій субсидії згідно вимоги позивача.
Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Суд дійшов висновку, що клопотання відповідача підлягає задоволенню, оскільки рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ОСОБА_5.
Перевіривши можливість впливу рішення суду по справі, суд вважає необхідним залучити до участі у справі ОСОБА_5 у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статями 48, 50, 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_5 (АДРЕСА_1 83003).
Третій особі надати:
- довіреність на представника згідно зі статтями 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України та документ, що підтверджує його особу (для огляду) з визнанням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;
- письмові пояснення та докази, що їх обґрунтовують щодо надання неповної інформації у деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги відомостей про житлові приміщення, що перебувають у власності сім'ї.
- відомості про розмір та періоди отриманої субсидії.
Судовий розгляд по адміністративній справі призначити на 16 березня 2011 року на 10 год. 20 хв.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Абдукадирова К.Е.