21 лютого 2011 р. Справа № 37686/10
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Попка Я.С.
суддів Онишкевича Т.В., Сапіги В.П.
розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі Волинської області на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2010 року про відстрочення виконання судового рішення у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі Волинської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ковельрембуд» про стягнення заборгованості,-
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 19 липня 2010 року було задоволено позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі Волинської області. Постановлено стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ковельрембуд» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі Волинської області заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період листопад-грудень 2009 року та січень-квітень 2010 року в сумі 345039,93 грн. (триста сорок п'ять тисяч тридцять дев'ять) гривень 93 копійки та 15790,58 грн. (п'ятнадцять тисяч сімсот дев'яносто) гривень 58 копійок заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 26.02.2010 року по 13.06.2010 року, а всього 360830,51 грн. (триста шістдесят тисяч вісімсот тридцять) гривень 51 копійку. Дана постанова набрала законної сили.
У поданій до суду заяві ТзОВ «Ковельрембуд» просить розстрочити виконання судового рішення на дванадцять місяців рівними частками. В судовому засіданні суду першої інстанції під час розгляду справи представник відповідача заяву підтримала із підстав, у ній викладених, та просила відстрочити виконання судового рішення до 01.05.2011 року.
Вказана заява мотивована тим, що у підприємства велика кредиторська заборгованість перед підприємствами, установами, організаціями та бюджетами, скрутне матеріальне становище і що на даний час фактично зупинена його діяльність.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2010 року заяву про відстрочення виконання судового рішення задоволено. Відстрочено виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 19.07.2010 року за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ковельрембуд» про стягнення заборгованості по страхових
Головуючий у 1-й інст. суддя Денисюк Р.С. ряд. ст. зв. № 10.1 суддя-доповідач Попко Я.С. справа № 2а-1860/10/0370 справа № 37686/10/9104.doc
внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період листопад-грудень 2009 року та січень-квітень 2010 року в сумі 345039 (триста сорок п'ять тисяч тридцять дев'ять) гривень 93 копійки та 15790 (п'ятнадцять тисяч сімсот дев'яносто) гривень 58 копійок заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 26.02.2010 року по 13.06.2010 року, а всього 360830 (триста шістдесят тисяч вісімсот тридцять) гривень 51 копійку до 01.05.2011 року.
Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що у підприємства велика кредиторська заборгованість перед підприємствами, установами, організаціями та бюджетами, скрутне матеріальне становище і фактично підприємство призупинило свою господарську діяльність.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач - управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі Волинської області оскаржило її, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2010 року про відстрочення виконання судового рішення та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні заяви.
Обгрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт зазначає, що оскаржувана ухвала є безпідставною та незаконною, оскільки суд може лише у виняткових випадках прийняти рішення про відстрочення судового рішення, однак таких виняткових обставин судом встановлено не було. Основне завдання Пенсійного фонду України - забезпечення повного і своєчасного фінансування виплат пенсій та інших соціальних допомог.
Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, а тому колегія суддів, у відповідності до п.п.1,2 ч.1 ст.197 КАС України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.
Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутись до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
На думку колегії суддів, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про задоволення заяви про відстрочення виконання судового рішення від 19.07.2010 року про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 360830 (триста шістдесят тисяч вісімсот тридцять) гривень 51 копійку до 01.05.2011 року, так як у ТзОВ «Ковельрембуд» велика кредиторська заборгованість перед підприємствами, установами, організаціями та бюджетами, скрутне матеріальне становище і фактично підприємство призупинило свою господарську діяльність.
Колегія суддів вважає, що за таких обставин суд першої інстанції постановив рішення з дотриманням норм процесуального права, в зв'язку з чим апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі Волинської області слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції про відстрочення виконання судового рішення - без змін.
Згідно п.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.
Керуючись ст. 195, п.п.1,2 ч.1 ст.197, п.1 ст.199, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі Волинської області залишити без задоволення, а ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2010 року про відстрочення виконання судового рішення у справі № 2а-1860/10 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі Волинської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ковельрембуд» про стягнення заборгованості -без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий суддя Я.С. Попко
Судді Т.В. Онишкевич
В.П. Сапіга