Справа: № 2-а-98/10 Головуючий у 1-й інстанції: Оладько С.І.
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
Іменем України
"03" березня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Сорочко Є.О.
Суддів: Усенко В.Г.
Собків Я.М.
при секретарі Сварчевська А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 29 січня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання видати посвідчення інваліда війни, -
ОСОБА_3 звернувся до Ірпінського міського суду Київської області з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області про зобов'язання видати посвідчення інваліда війни та визнання дій щодо відмови у видачі посвідчення неправомірними .
Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 29 січня 2010 року позов задоволено.
На вказану постанову Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та прийняти нову постанову якою відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на необґрунтованість висновків суду.
У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до матеріалів справи, позивач приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування автотранспортної служби Цивільної оборони Київської області від автотранспортного підприємства 11065 м. Ірпінь (далі -АТП) в період з 26 по 27 квітня 1986 р. і був залучений до транспортного забезпечення евакуаційних заходів (евакуація населення м. Прип'ять). Даний факт підтверджується а.с. 8, 12, 13.
Згідно довідки серії КИО-1 № 110927 позивач є інвалідом 2 групи, інвалідність є довічною і пов'язана з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції (далі -ЧАЕС), а позивач є непрацездатним.
Позивач 03.12.2009 р. звернувся до відповідача із заявою про видачу йому посвідчення інваліда війни, а листом № 5074-А від 15.12.2009 р. Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області позивачу у наданні даного статусу було відмовлено.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
Посилання відповідача на роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики від 25.05.2009 р. відповідно до якого чинність вищевказаного закону не поширюється на осіб, які направлялися на виконання робіт з ліквідації аварії на ЧАЕС органами управління у справах Цивільної оборони, створеними у складі підприємств, установ і оранізацій, не можуть бути прийняті, оскільки дане роз'яснення не є нормативним актом і суперечать п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Згідно ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Оскільки відповідач не подав доказів, що спростовують подані позивачем документи про факт участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування Цивільної оборони, колегія суддів вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів, погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог, а тому апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області необхідно залишити без задоволення, а постанову Ірпінського міського суду Київської області від 29 січня 2010 року без змін, оскільки вона є достатньо обгрунтованою.
Керуючись ст. ст. 41, 160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області залишити без задоволення, а постанову Ірпінського міського суду Київської області від 29 січня 2010 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Сорочко Є.О.
Судді: Усенко В.Г.
Собків Я.М.
Ухвала складена в повному обсязі 09.03.2011 року