Справа: №2а-6679/10/2670 Головуючий у 1- й інстанції Пащенко .С.
Суддя - доповідач: Хрімлі О.Г.
Іменем України
03 березня 2011 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого
суддів
при секретарі Хрімлі О.Г.,
Коротких А.Ю.,
Літвіної Н.М.,
Архіповій Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Столичний»на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 серпня 2010 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Столичний»до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про скасування податкового повідомлення-рішення, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Столичний»звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про скасування податкового повідомлення-рішення від 31.03.2004 року № 171/26-062/0 в частині донарахування земельного податку та нарахування штрафних (фінансових) санкцій.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 серпня 2010 року провадження в адміністративній справі закрито на підставі п. 5 ч. 1 ст. 157 КАС України.
Не погоджуючись з зазначеною ухвалою, Товариство з обмеженою відповідальністю «Столичний»подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Підставою для закриття провадження в адміністративній справі судом першої інстанції зазначено те, що є рішення Господарського суду м. Києва від 16.06.2005 року, яке набрало законної сили з того самого спору і між тими самими сторонами.
Колегія суддів з таким висновком суду першої інстанції погодитись не може, виходячи з наступного.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 157 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.
Ця підстава може застосовуватися, якщо набрало законної сили судове рішення у тотожній адміністративній справі, тобто спір у такій справі виник між тими самими сторонами, стосується одного й того самого предмета, позов у справі заявлений з тих самих підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивач просить визнати недійсним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва від 31.03.2004 року № 171/26-062/0 в частині донарахування земельного податку та нарахування штрафних (фінансових) санкцій.
При цьому також встановлено, що рішенням Господарського суду м. Києва від 16.06.2005 року у справі № 11/214 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Столичний»до ДПІ у Печерському районі м. Києва визнано недійсним податкове повідомлення-рішення від 31.03.2004 року № 171/26-062/0 в частині визначення податкового зобов'язання з податку на землю за 2002 рік в сумі 337 913 грн. Зазначене рішення набрало законної сили, про що свідчить ухвала Київського апеляційного господарського суду від 15.11.2005 року.
З матеріалів справи вбачається, що ВАТ «Столичний»з 2002 року перестало існувати шляхом створення ТОВ «Столичний», було перереєстроване та змінило організаційно-правову форму.
Таким чином, колегія суддів прийшла до висновку про те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Столичний»має право на оскарження податкових повідомлень-рішень ДПІ у Печерському районі м. Києва від 31.03.2004 року № 171/26-062/0.
Посилання суду першої інстанції на наявність такого, що набрало законної сили рішення з того самого спору і між тими самими сторонами, колегія суддів вважає помилковими оскільки ТОВ «Столичний»не приймало участі в розгляді справи № 11/214 за позовом ВАТ «Столичний»до ДПІ у Печерському районі м. Києва про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 31.03.2004 року № 171/26-062/0.
Згідно зі ст.ст. 199 ч. 1 п. 3, 204 ч. 1 п. 4 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направляє справу для продовження розгляду, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.
За таких обставин, суд першої інстанцій дійшов неправильного висновку про наявність підстав для закриття провадження в адміністративній справі, у зв'язку з чим ухвала підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 211 КАС України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Столичний»-задовольнити.
Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 серпня 2010 року - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Повний текст ухвали виготовлений 09 березня 2011 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Головуючий суддя О.Г. Хрімлі
Судді А.Ю. Коротких
Н.М. Літвіна