Головуючий у 1 інстанції - Кіяшко В.Г.
Суддя-доповідач - Горбенко К.П.
10 березня 2011 року справа №2а-531/10/1212 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Горбенко К.П.
суддів Лях О.П. , Попова В.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на постанову Кремінського районного суду Луганської області від 19 листопада 2010 року по справі № 2а-531/10/1212 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про поновлення пропущеного строку звернення до суду, визнання дій відповідача неправомірними та про включення в пільговий трудовий стаж періоду роботи,-
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про поновлення пропущеного строку звернення до суду, визнання дій відповідача неправомірними та про включення в пільговий трудовий стаж періоду роботи.
Постановою Кремінського районного суду Луганської області від 19 листопада 2010 року позовні вимоги задоволені: позивачеві поновлено пропущений строк для звернення до суду; визнано відмову у включенні в пільговий стаж в органах МВС України протиправною; зобов'язано відповідача включити в пільговий стаж період роботи ОСОБА_2 в органах міліції з 18 липня 1982 року по 19 серпня 1988 року.
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначили, що відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за віком на пільгових умовах, передбачених раніше діючим законодавством, призначаються особам, які працювали до введення в дію цього Закону (до 01.01.1992р.) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, і мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах.
Сторони у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач у період з 7 грудня 1982 року по 19 серпня 1988 року служив в органах МВС України.
З 7 вересня 1988 року його було прийнято на роботу на шахту «Кремінна».
23 травня позивач звільнився з шахти у зв'язку з ліквідацією підприємства.
Позивач звернувся з заявою до Управління Пенсійного фонду України щодо зарахування періоду служби в органах внутрішніх справ до пільгового стажу, проте йому у цьому було відмовлено, посилаючись на те, що служба в органах внутрішніх справ зараховується до загального трудового стажу, а не до пільгового.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог з наступних підстав.
Відповідно до Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради СРСР, при призначенні на пільгових умовах пенсій за віком періоди роботи в органах міліції прирівнюються до роботи, яка дає право на пільгове пенсійне забезпечення, за умов, що така робота передувала до закінчення цього періоду.
Як вбачається з копії трудової книжки позивача він був прийнятий на роботу на шахту «Кремінна» одразу ж після звільнення з органів МВС.
Згідно ст..100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали на роботах зі шкідливими і важкими праці, передбачені списком №1 та №2 служба в органах Міністерства внутрішніх справ прирівнюється до роботи на пільгових умовах, якщо служба передувала або слідувала за нею.
Колегія суддів погоджується з поновленням судом першої інстанції строку для звернення до суду, оскільки про порушення свого права він дізнався тільки у травні 2010 року з засобів масової інформації.
Одже, суд першої інстанції дійшов до вмотивованого висновку про необхідність включення в пільговий трудовий стаж періоду роботи з 7 грудня 1982 року по 19 серпня 1988 року в органах МВС України.
Таким чином, суд першої інстанції дійшов до вмотивованого висновку про задоволення позовних вимог.
Враховуючи вищевикладене, судова колегія прийшла до висновку, що постанова суду першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасована чи змінена з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.
З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 183-2, 184, 195, 197, 198 - 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на постанову Кремінського районного суду Луганської області від 19 листопада 2010 року по справі № 2а-531/10/1212 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про поновлення пропущеного строку звернення до суду, визнання дій відповідача неправомірними та про включення в пільговий трудовий стаж періоду роботи - залишити без задоволення.
Постанову Кремінського районного суду Луганської області від 19 листопада 2010 року по справі № 2а-531/10/1212 - залишити без змін.
Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особами, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий:
Судді: