Справа № 2-147\09
05 березня 2009 року Солом'янський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді Бобровника О.В.
при секретарі: Славовій Н.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харків про поновлення у списках осіб, які перебувають на квартирному обліку в Харківському гарнізоні, -
у листопаді 2008 року, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харків про поновлення у списках осіб, які перебувають на квартирному обліку в Харківському гарнізоні.
В обгрунтування своїх вимог позивач зазначив, що до 08 грудня 2005 року позивач проходив військову службу в Овруцькому об'єднаному міському військовому комісаріаті і був звільнений з військової служби наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 08 грудня 2005 року № 211 за пунктом 67 підпункт "б" (за станом здоров'я) у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України.
На початку 2005 року Овруцьким військовим комісаром, на підставі ст. 37 Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра Оборони України № 20 від 03.02.1995 року, на розгляд житлової комісії Харківського гарнізону було спрямоване клопотання про зарахування позивача на квартирний облік.
У травні 2005 року начальник квартирно-експлуатаційного відділу м. Харків у листі за № 844 від 26.05.2005 року повідомив Овруцького військового комісара про зарахування позивача на квартирний облік у Харківському гарнізоні (протокол житлової комісії № 6 від 17.05.05 p.).
Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України листом від 31 січня 2007 року № 303/20/101 повідомило, що позивач перебуває на квартирному обліку в Харківському гарнізоні у загальній черзі за номером - 2442, позачергово - 639 (з 08.12.2005 року).
Однак, в січні 2008 року позивач отримав лист від Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України за № 303/4/16/77 від 29.01.2008 року, в якому повідомлялося, що у 2005 році позивача було зараховано на квартирний облік у Харківському гарнізоні в супереч діючого на той час законодавства, а саме не були враховані вимоги п. 9 та п. 37 діючого на той час наказу Міністра оборони України № 20 від 03.02.95 р. Також у листі повідомляється, що рішення про зарахування позивача на квартирний облік у Харківському гарнізоні було скасовано 26.02.06 р. протокол № 3.
Позивач вважає, що рішення про виключення його із списків осіб, які перебувають на квартирному обліку в Харківському гарнізоні є незаконне та таке, що підлягає скасуванню.
Позивач в судовому засіданні позов підтримав і просив його задовольнити та не заперечував проти ухвалення по справі заочного рішення.
Відповідачі в судове засідання свого представника не направили хоча повідомлялись про час та місце судового розгляду належним чином.
За згодою позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенню ст. 224 ЦПК України.
Суд, вислухавши пояснення позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 був звільнений з військової служби наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 08 грудня 2005 року № 211 за пунктом 67 підпункт "б" (за станом здоров'я) у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України (а.с. 6).
На початку 2005 року Овруцьким військовим комісаром, на підставі ст. 37 Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра Оборони України № 20 від 03.02.1995 року, на розгляд житлової комісії Харківського гарнізону було спрямоване клопотання про зарахування позивача на квартирний облік.
У травні 2005 року начальник квартирно-експлуатаційного відділу м. Харків у листі за № 844 від 26.05.2005 року повідомив Овруцького військового комісара про зарахування позивача на квартирний облік у Харківському гарнізоні (протокол житлової комісії № 6 від 17.05.05 p.).
Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України листом від 31 січня 2007 року № 303/20/101 повідомило, що позивач перебуває на квартирному обліку в Харківському гарнізоні у загальній черзі за номером - 2442, позачергово - 639 (з 08.12.2005 року) (а.с. 8).
Однак в січні 2008 року позивач отримав лист від Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України за № 303/4/16/77 від 29.01.2008 року, в якому повідомлялося, що у 2005 році позивача було зараховано на квартирний облік у Харківському гарнізоні в супереч діючого на той час законодавства, а саме не були враховані вимоги п. 9 та п. 37 діючого на той час наказу Міністра оборони України № 20 від 03.02.95 р. Також у листі повідомляється, що рішення про зарахування позивача на квартирний облік у Харківському гарнізоні було скасовано 26.02.06 р. протокол № 3.
До того ж, у вказаному листі, зазначено, що позивач забезпечений житловою площею на склад сім'ї 4 особи, у повному обсязі, отримавши трикімнатну ізольовану квартиру за адресою: АДРЕСА_1.
Відповідно до п. 9 Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра Оборони України № 20 від 03.02.1995 року військовослужбовці визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов, на загальних підставах відповідно до чинного законодавства.
З метою правильного обліку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов, розподілу та використання жилої площі у гарнізонах та військових частинах, відповідно до наказу Міністра оборони України від 17.11.92 p. N 193 зі змінами та доповненнями, внесеними наказом Міністра оборони України від 27.05.93 p. N 114, утворюються житлові комісії.
Статтею 34 Житлового кодексу України встановлено, що потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни: 1) забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається в порядку, встановлюваному Радою Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок; 2) які проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам; 3) які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв'язку з чим не можуть проживати в комунальній квартирі або в одній кімнаті з членами своєї сім'ї. Перелік зазначених захворювань затверджується Міністерством охорони здоров'я Української РСР за погодженням з Українською республіканською радою професійних спілок; 4) які проживають за договором піднайму жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду чи за договором найму жилого приміщення в будинках житлово-будівельних кооперативів; 5) які проживають тривалий час за договором найму (оренди) в будинках (квартирах), що належать громадянам на праві приватної власності; 6) які проживають у гуртожитках.
Громадяни визнаються потребуючими поліпшення житлових умов і з інших підстав, передбачених законодавством Союзу РСР і Української РСР.
Громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, беруться на облік для одержання жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду.
Відповідно до п. 4 "Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23 липня 1991 року та розпорядженням Кабінету Міністрів України № 17 від 12 січня 1993 року" місто Овруч розташоване в зоні радіоактивного забруднення в результаті Чорнобильської катастрофи.
Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» кожен громадянин, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, має право на підставі наданої йому об'єктивної інформації про радіаційну обстановку, дози опромінення і можливі їх наслідки для здоров'я самостійно приймати рішення про дальше проживання на цій території чи відселення.
Громадянам, які прийняли рішення про виїзд із зони гарантованого добровільного відселення, створюються умови для відселення.
В 1994 році Житомирською обласною державною адміністрацією, родині позивача було видане Направлення серії ЖТ № 4534 на переселення з зони радіоактивного забруднення. Це Направлення у вересні 1994 року зареєстровано в Харківській обласній державній адміністрації і родина позивача була зарахована на квартирний облік міста Харкова, на якому перебуває і по цей час, тобто було визнано право позивача на поліпшення житлових умов, а тому посилання в листі
Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України за № 303/4/16/77 від 29.01.2008 року на порушення вимог п. 9 діючого на той час Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра Оборони України № 20 від 03.02.1995 року є необгрунтованим та безпідставним.
Також скасовуючи рішення про зарахування позивача на квартирний облік у Харківському гарнізоні, відповідач безпідставно посилався на недотримання вимог п. 37 діючого на той час Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра Оборони України № 20 від 03.02.1995 року.
Згідно п. 37 Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра Оборони України № 20 від 03.02.1995 року військовослужбовці, які перебувають на квартирному обліку, при звільненні з військової служби у запас чи відставку за віком, за станом здоров'я, а також у зв'язку зі скороченням штатів або організаційними заходами у разі неможливості використання на службі залишаються на квартирному обліку до одержання житла у військовій частині (у випадку її розформування - військових комісаріатах) і КЕЧ районів та користуються правом на позачергове одержання житла.
Якщо такий військовослужбовець обирає для проживання після звільнення з військової служби, з урахуванням існуючого порядку прописки, інший населений пункт, відповідний командир військової частини за проханням військовослужбовця за 3 роки до звільнення у запас або у відставку за віком подає до військового комісаріату і квартирно-експлуатаційної частини району необхідні документи для зарахування військовослужбовця на квартирний облік, на якому він перебуває до одержання житла. На підставі повідомлення КЕЧ району про зарахування такого військовослужбовця до черги на отримання житла у військовому комісаріаті він знімається з квартирного обліку за останнім місцем служби. Він також може скористатися правом отримати житло після звільнення з військової служби від виконавчих комітетів місцевих Рад народних депутатів відповідно до чинного законодавства.
Судом встановлено, що в березні 2005 року позивачу виповнилося 47 років та згідно статті 22 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», позивачу залишалося 3 роки до звільнення у запас за віком.
28 грудня 2005 року позивач був звільнений з лав Збройних Сил України у запас за станом здоров'я, у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України. На час звільнення з лав Збройних Сил перебував на квартирному обліку разом зі своєю родиною, що підтверджується довідкою Московського райвиконкому м. Харкова від 30 листопада 2004 року № 141.
За таких обставин суд вважає, що позивач та його родина мала всі підстави бути зарахованими на квартирний облік у Харківському гарнізоні у відповідності п.37 Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України.
Враховуючи наведене, керуючись ст. 34 ЖК України, Положенням про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра Оборони України № 20 від 03.02.1995 року України, постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23 липня 1991 року, ст. ст. 57-61, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харків про поновлення у списках осіб, які перебувають на квартирному обліку в Харківському гарнізоні - задовольнити.
Визнати нечинним протокол засідання житлової комісії Харківського гарнізону від 26.02.2006 року № 3.
Зобов'язати Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України та Квартирно-експлуатаційний відділ м. Харкова поновити ОСОБА_1 в списках осіб, які перебувають на квартирному обліку в Харківському гарнізоні.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.