Категорія №6.13
Іменем України
04 листопада 2010 року Справа № 2а-7023/10/1270
04 листопада 2010 року Справа № 2а-7023/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Твердохліба Р.С.,
секретаря судового засідання Зацепіній Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах , -
15 вересня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у розмірі 39507,13 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач є платником обов'язкових платежів та зборів до Управління Пенсійного Фонду України в м. Свердловську Луганської області.
Структурний підрозділ «Свердловське шахтобудмонтажне управління» є філією Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» без права юридичної особи.
Структурний підрозділ «Свердловське шахтобудмонтажне управління» Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 39507,13 грн. за період з 01.07.2010 по 01.09.2010, з яких за списком №1 у сумі 29915,41 грн., за списком №2 -9591,72 грн.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеному в позові.
Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, надав письмові заперечення проти позову від 11.10.2010 № 351 та пояснив, що позивач не надав жодних доказів на підтвердження факту відправлення розрахунків на адресу підприємства. Позовні вимоги позивача ґрунтуються на вільному трактуванні та неправильному застосуванні норм матеріального права. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідач є платником обов'язкових платежів та зборів до Управління Пенсійного Фонду України в м. Свердловську Луганської області з 20.01.1998.
Структурний підрозділ «Свердловське шахтобудмонтажне управління» є філією Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» без права юридичної особи.
Згідно з п. п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:
а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць;
б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.
Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Згідно з абз. 4 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» об'єктом оподаткування є для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, - фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці» (крім сум виплат, що не враховуються при визначенні бази нарахування страхових внесків відповідно до пункту 2 статті 5 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян»), а також винагороди, що виплачуються громадянам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру.
Статтею 5 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що збір на державне обов'язкове пенсійне страхування сплачується одночасно з одержанням коштів в установах банків на оплату праці.
Згідно з п.п. 1 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п.п.2 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах здійснюється відповідно до законодавства, що діяло раніше. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цього Закону.
У пункті 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове пенсійне страхування» зазначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем у позові заявлено до стягнення суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яка зазначена у картці особового рахунку платника, у розмірі 39507,13 грн., а саме за списком №1 в сумі 29915,41 грн. та за списком №2 в сумі 9591,72 грн.
Як встановлено в судовому засіданні, позивачем до матеріалів справи були додані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто за списком №1, яка складається з загальної суми 29915,41 грн., а саме, за липень 2010 року в сумі 15043,76 грн. та за серпень 2010 року в сумі 14871,65 грн.
Розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто за списком №2, яка складається з загальної суми 29915,41 грн., з яких за липень 2010 року 4787,72 грн. та за серпень 2010 року 4804,52 грн.
Проаналізувавши викладені обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню та вважає за можливе стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 39507,13 грн.
Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач Управління Пенсійного фонду звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 04 листопада 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено на 09 листопада 2010 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, п. п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 року, абз. 4 ст.2, ст.5 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», п.п1, п.п.2 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. п. 6.1-6.10 «Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове пенсійне страхування», суд -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про стягнення заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у розмірі 39507,13 грн., яка виникла у період з 01.07.2010 по 01.09.2010 - задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Луганськшахтобудмонтаж" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в розмірі 39507,13 грн. (тридцять дев'ять тисяч п'ятсот сім гривень тринадцять копійок).
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в розмірі 39507,13 грн. (тридцять дев'ять тисяч п'ятсот сім гривень тринадцять копійок).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови складено 09 листопада 2010 року.
СуддяР.С. Твердохліб