справа № 2а-9159/10/0670
категорія 6.6.4
25 січня 2011 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Майстренко Н.М.,
при секретарі - Василюк Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Бердичівської об'єднаної державної податкової інспекції у Житомирській області
до Підприємства Райківської виправної колонії №73 про стягнення 290566,87 грн.,-
встановив:
У листопаді 2010 року Бердичівська об'єднана державна податкова інспекція у Житомирській області звернулась до суду з адміністративним позовом до Підприємства Райківської виправної колонії №73. Просила стягнути з відповідача податкову заборгованість перед бюджетом в сумі 290566,87 грн. Вимоги мотивує тим, що Підприємство Райківська виправна колонія № 73 як юридична особа зареєстроване Бердичівською районною державною адміністрацією 23.07.1995 року та як платник податків перебуває на податковому обліку в Бердичівській ОДПІ. Станом на 11.11.2010 року підприємство має заборгованість перед бюджетом, яка добровільно не погашена.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений вчасно та належним чином. Про причини неявки суд не повідомив.
Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Підприємство Райківська виправна колонія № 73 як юридична особа зареєстроване Бердичівською районною державною адміністрацією 23.07.1995 року та як платник податків перебуває на податковому обліку в Бердичівській ОДПІ. Відповідач являється платником податку на додану вартість, що підтверджується свідоцтвом №09242324.
Станом на 11.11.2010 року відповідач має заборгованість зі сплати податків на суму 290566,87 грн., а саме: зі сплати земельного податку - 29671,28 грн.; зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища - 4161,14 грн. (основний платіж) та 169,13 грн. (фінансові санкції); зі сплати комунального податку - 1708,50 грн.; зі сплати збору за геологорозвідувальні роботи - 9243,57 грн.; зі сплати податку з власників транспортних засобів - 41997,50 грн. Вказана заборгованість визначена платником податків самостійно у поданих податкових розрахунках.
26 березня 2009 року головним державним податковим інспектором відділу адміністрування податку на додану вартість управління оподаткування юридичних осіб Гаращук Л.М. було проведено документальну невиїзну перевірку податкової декларації з ПДВ за січень 2009 року. Перевіркою встановлено порушення пп. 7.3.1 п. 7.3 та пп. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", а саме: занижено розмір податкових зобов'язань на суму 9184,00 грн. За результатами перевірки складено акт Від 26.03.2010 року №704/16-01/08680000. На підставі акту прийнято податкове повідомлення-рішення від 26.03.2009 року №0000531601/0, яким підприємству визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість 9184,00 грн. (основний платіж) та 459,00 грн. (штрафні (фінансові) санкції).
19 травня 2009 року головним державним податковим інспектором відділу адміністрування податку на додану вартість управління оподаткування юридичних осіб Гаращук Л.М. було проведено документальну невиїзну перевірку податкової декларації з ПДВ за березень 2009 року. Перевіркою встановлено порушення пп. 7.3.1 п. 7.3 та пп. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", а саме: занижено розмір податкових зобов'язань на суму 2953,00 грн. За результатами перевірки складено акт від 19.05.2009 року №1093/16-01/086680000. На підставі акту прийнято податкове повідомлення-рішення від 19.05.2009 року №0000781601/0, яким підприємству визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 2953,00 грн. (основний платіж) та 148,00 грн. (штрафні (фінансові) санкції).
17 червня 2009 року старшим державним податковим інспектором відділу адміністрування ПДВ Ургаповою Л.М. проведено невиїзну документальну перевірку платника ПДВ. Перевіркою встановлено порушення статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: платником податку на додану вартість несвоєчасно сплачено ПДВ. За результатами перевірки складено акт від 17.06.2009 року №1413/16-01/08680000. На підставі акту прийнято податкове повідомлення-рішення від 17.06.2009 року №0000971601/0, згідно якого підприємству нараховано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 62,17 грн.
12 серпня 2009 року головним державним податковим інспектором відділу адміністрування податку на додану вартість управління оподаткування юридичних осіб Гаращук Л.М. було проведено документальну невиїзну перевірку своєчасності подання податкової звітності за червень 2009 року. Перевіркою встановлено порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: платником податку на додану вартість несвоєчасно подано звітність по ПДВ за червень 2009 року. За результатами перевірки складено акт від 12.08.2009 року №1803/16-01/08680000. На підставі акту прийнято податкове повідомлення-рішення від 12.08.2009 року № 0001361601/0, згідно якого підприємству нараховано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 170,00 грн.
18 вересня 2009 року головним державним податковим інспектором відділу адміністрування податку на додану вартість управління оподаткування юридичних осіб Гаращук Л.М. було проведено документальну невиїзну перевірку податкової декларації з ПДВ за червень 2009 року. Перевіркою встановлено порушення пп. 7.3.1 п. 7.3 та пп. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", а саме6 занижено розмір податкових зобов'язань на суму 2902,00 грн. За результатами перевірки складено акт від 18.09.2009 року №2230/16-01/086680000. На підставі акту прийнято податкове повідомлення-рішення від 18.09.2009 року №0001681601/0, яким підприємству визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 2902,00 грн. (основний платіж) та 145,00 грн. (штрафні (фінансові) санкції).
18 вересня 2009 року головним державним податковим інспектором відділу адміністрування податку на додану вартість управління оподаткування юридичних осіб Гаращук Л.М. було проведено документальну невиїзну перевірку податкової декларації з ПДВ за липень 2009 року. Перевіркою встановлено порушення пп. 7.3.1 п. 7.3 та пп. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", а саме: занижено розмір податкових зобов'язань на суму 14716,00 грн. За результатами перевірки складено акт від 18.09.2009 року №2236/16-01/086680000. На підставі акту прийнято податкове повідомлення-рішення від 18.09.2009 року №0001711601/0, яким підприємству визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 14716,00 грн. (основний платіж) та 736,00 грн. (штрафні (фінансові) санкції).
Згідно поданих відповідачем декларацій по ПДВ за 2009 рік сплаті підлягає 79772,09 грн. та за заниження податкового зобов'язання по ПДВ донараховано суми податку та застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 31475,17 грн.
29 січня 2010 року старшим державним податковим інспектором відділу адміністрування ПДВ, управління оподаткування юридичних осіб Білою В.А. проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності за період листопад-грудень 2009 року. Перевіркою встановлено порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: платником податку на додану вартість несвоєчасно подано звітність по ПДВ за листопад-грудень 2009 року. За результатами перевірки складено акт від 29.01.2010 року №88/1601/08680000. На підставі акту прийнято податкове повідомлення-рішення від 29.01.2010 року №000008, згідно якого підприємству нараховано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 340,00 грн.
29 квітня 2010 року старшим державним податковим інспектором відділу адміністрування ПДВ, управління оподаткування юридичних осіб Білою В.А. проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності за лютий 2010 року. Перевіркою встановлено порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: платником податку на додану вартість несвоєчасно подано звітність по ПДВ за лютий 2010 року. За результатами перевірки складено акт від 29.04.2010 року №1096/1601/08680000. На підставі акту прийнято податкове повідомлення-рішення від 29.04.2010 року №0000521601/0, згідно якого підприємству нараховано штрафну (фінансову) санкцію в сумі 170,00 грн.
23 липня 2010 року старшим державним податковим інспектором відділу адміністрування ПДВ, управління оподаткування юридичних осіб Білою В.А. проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності за квітень 2010 року. Перевіркою встановлено порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: платником податку на додану вартість несвоєчасно подано звітність по ПДВ за квітень 2010 року. За результатами перевірки складено акт від 23.07.2010 року №1898/160/08680000. На підставі акту прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.07.2010 року №0000991601/0, згідно якого підприємству нараховано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 170,00 грн.
23 липня 2010 року старшим державним податковим інспектором відділу адміністрування ПДВ, управління оподаткування юридичних осіб Білою В.А. проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності за червень 2010 року. Перевіркою встановлено порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: платником податку на додану вартість несвоєчасно подано звітність по ПДВ за червень 2010 року. За результатами перевірки складено акт від 23.07.2010 року №1899/1601/08680000. На підставі акту прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.07.2010 року №0001001601/0, згідно якого підприємству нараховано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 170,00 грн.
23 липня 2010 року старшим державним податковим інспектором відділу адміністрування ПДВ, управління оподаткування юридичних осіб Білою В.А. проведено невиїзну документальну перевірку податкової декларації з ПДВ за березень 2010 року. Перевіркою встановлено порушення пп. 7.3.1 п. 7.3 та пп. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", а саме: занижено розмір податкових зобов'язань на суму 4150,00 грн. За результатами перевірки складено акт від 23.07.2010 року №1897/1601/08680000. На підставі акту прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.07.2010 року №0000981601/0, яким підприємству визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 4150,00 грн. (основний платіж) та 208,00 грн. (штрафні (фінансові) санкції).
21 серпня 2010 року старшим державним податковим інспектором відділу адміністрування ПДВ, управління оподаткування юридичних осіб Білою В.А. проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності за липень 2010 року. Перевіркою встановлено порушення пп .4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: платником податку на додану вартість несвоєчасно подано звітність по ПДВ за липень 2010 року. За результатами перевірки складено акт від 21.08.2010 року №2240/1601/08680000. На підставі акту прийнято податкове повідомлення-рішення від 21.08.2010 року №0001261601/0, згідно якого підприємству нараховано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 170,00 грн.
21 серпня 2010 року старшим державним податковим інспектором відділу адміністрування ПДВ, управління оподаткування юридичних осіб Білою В.А. проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати ПДВ. Перевіркою встановлено порушення статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: платником податку на додану вартість несвоєчасно сплачено ПДВ. За результатами перевірки складено акт від 21.08.2010 року №2241/1601/08680000. На підставі акту прийнято податкове повідомлення-рішення від 21.08.2010 року №0001271601/0, згідно якого підприємству нараховано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 732,49 грн.
Згідно поданих відповідачем декларацій по ПДВ за 2010 рік сплаті підлягає 86213,00 грн. та за заниження податкового зобов'язання по ПДВ донараховано суми податку та застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 6110,49 грн.
Таким чином, у Підприємства Райківської виправної колонії №73 виникла заборгованість по платежам до бюджету на загальну суму 290566,87 грн.
Відповідно до п.5.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Згідно із пп.5.3.1. п.5.3 ст. 5 цього ж Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Відповідно до вимог ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Згідно із п. 6.1 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).
Заборгованість вважається узгодженою, оскільки розмір заборгованості частково визначений платником податків самостійно у податкових деклараціях, а частково донарахований контролюючим органом, податкові повідомлення-рішення якого оскаржені не були.
Відповідач суду заперечень щодо позовних вимог не надав.
За змістом пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
З урахуванням встановлених у справі обставин суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного та керуючись Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року (в редакції, чинній на момент виникнення спору), ст.ст. 71, 86, 94, 158 - 163, 254 КАС України, суд
постановив:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Підприємства Райківської виправної колонії №73 заборгованість перед бюджетом у сумі 290566,87 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення.
У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: Н.М. Майстренко