ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 17/37908.02.11
За скаргою Закритого акціонерного товариства «Укрбудтрансгаз»
На дії Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції в м. Києві
Про скасування постанови відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві про відкриття виконавчого провадження від 21.01.2011 р. ВП № 23824351
У справі № 17/379
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління-1
Прилуки»
До Закритого акціонерного товариства «Укрбудтрансгаз»
Про стягнення 428834,16 грн.
За зустрічним позовом Закритого акціонерного товариства «Укрбудтрансгаз»
До Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління-1
Прилуки»
Про стягнення 138055,60 грн. безпідставно отриманих грошових коштів
Суддя Удалова О.Г.
Представники учасників процесу:
не викликалися
03.11.2010 р. Господарським судом міста Києва було прийнято рішення у справі № 45/379, яким первісний позов задоволено повністю та вирішено стягнути з закритого акціонерного товариства «Укрбудтрансгаз»на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління-1 Прилуки»428834,16 грн. основного боргу, 4288,34 грн. витрат по оплаті державного мита, 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. У задоволенні зустрічного позову відмовлено повністю.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 17.01.2011 р. апеляційну скаргу позивача за зустрічним позовом було повернуто без розгляду.
20.12.2010 р. на виконання рішення було видано наказ.
Заявник на підставі ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України звернувся до суду зі скаргою на дії відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві.
Скарга мотивована тим, що постанова державного виконавця відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві про відкриття виконавчого провадження від 21.01.2011 р. з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва у справі № 17/379 надіслана боржнику з порушенням строків, що позбавило останнього можливості в добровільному порядку виконати рішення суду.
Виходячи з цього, скаржник просить скасувати постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві про відкриття виконавчого провадження від 21.01.2011 р. ВП № 23824351.
Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.
Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 р. № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження»скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК і ГПК, та містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 ч. 3 ст. 85 Закону № 606-XIV. У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення ЦПК і ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема: ст. 5 ЦПК - про порушення цивільної справи в загальному суді; статей 98, 99 і гл. 14 ЦПК - щодо кола осіб, які беруть участь у справі, їхніх прав та обов'язків; статей 90, 93 ЦПК - про судові виклики та повідомлення; гл. 20 ЦПК - про судовий розгляд; глав 40, 41 ЦПК - щодо апеляційного та касаційного оскарження рішень суду першої інстанції; статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 64, розділів XI, XII, XII1 ГПК тощо.
Отже, Верховний Суд України у постанові Пленуму від 26.12.2003 р. № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження»на підставі ст. 55 Закону України від 7 лютого 2002 р. № 3018-III «Про судоустрій України»роз'яснив, що у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, тобто виходити з аналогії Закону.
Вимоги до скарги на дії державної виконавчої служби мають визначатися виходячи з вимог до позовної заяви, які (вимоги) сумісні з правовою природою згаданої скарги.
Зокрема, виходячи зі змісту ст. 56 ГПК України скаржник має надіслати копію скарги та додані до неї документи сторонам виконавчого провадження та органу державної виконавчої служби, а виходячи з п. 2 ст. 57 ГПК України до скарги мають додаватися документи, що підтверджують відправлення копії скарги вищевказаним особам.
Як вбачається зі скарги закритого акціонерного товариства «Укрбудтрансгаз», останнє копій скарги з доданими до неї документами стягувачу та органу виконання рішень не надсилав, відповідних доказів суду не надав, що є порушенням норм ст.ст. 56, 57 ГПК України.
Оскільки наслідків неналежного оформлення скарги на дії органів державної виконавчої служби в ГПК України спеціальної норми не передбачено, то за аналогією Закону суд в силу п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 р. № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження»вважає за необхідне поверненню скаргу без розгляду, оскільки до останньої не додано доказів надсилання копій скарги та доданих до неї документів позивачу за первісним позовом та органу виконання рішень.
Позиція суду узгоджується з постановою Пленуму Верховного суду України «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження»від 26.12.2003 р. № 14.
За таких обставин, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», п. 6 ст. 63, ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд
Повернути скаргу заявнику без розгляду.
Суддя О.Г. Удалова