"01" лютого 2011 р. справа № 2а-1155/09/0870
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Добродняк І.Ю
суддів: Бишевської Н.А. Семененка Я.В.
при секретарі судового засідання: Лозовій О.А.
за участю представників:
позивача: - не з'явився
відповідача: - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську
клопотання Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області
про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 10.04.09
у справі № 2а-1155/09/0870
за позовом ОСОБА_1
до відповідача Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області
про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,-
Приватний підприємець ОСОБА_1 звернулася з позовом до Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області про скасування рішення керівника ДПІ у Запорізькому районі Шаповалова Д. О. про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 04.11.08 № 900342300/0, яким до позивача на підставі акту перевірки застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1165,00 грн.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2009 року позов задоволено.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Державна податкова інспекція у Запорізькому районі Запорізької області 18.06.10 подала апеляційну скаргу, в якій міститься клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 10.04.09. Клопотання мотивоване тим, що вказану постанову відповідач отримав 21.07.09 (а.с.86).
Представники сторін у судове засідання не з'явилися, про час і місце вирішення питання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції сторони повідомлені судом належним чином, що підтверджено наявними в матеріалах справи доказами.
Оскільки відповідно до чинного процесуального законодавства присутність сторін в даному випадку не є обов'язковою, колегія судів вважає за можливе вирішити питання щодо поновлення процесуального строку у відсутності представників вказаних осіб.
Статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діяла на момент ухвалення рішення, яке оскаржується) передбачено, що заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
В результаті дослідження наявних в матеріалах справи документів, колегією суддів встановлено, що 10.04.09 у судовому засіданні за участю представника відповідача проголошено вступну та резолютивну частину постанови у даній справі.
У повному обсязі постанова складена 16.04.2009.
Відповідно до ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, можуть отримати в суді копію постанови чи ухвали суду.
У разі проголошення в судовому засіданні тільки вступної та резолютивної частин постанови суд повідомляє час виготовлення постанови суду в повному обсязі (ч.4 ст.167 КАС України).
Як вбачається з матеріалів справи, з заявою про видачу копії оскаржуваної постанови відповідач звернувся до суду 15.07.09, отримав копію постанови 21.07.09 (а.с.82).
Таким чином, направлена відповідачем апеляційна скарга 18.06.10 (а.с.92) в будь-якому випадку є такою, що подана з порушенням законодавчо встановленого строку.
Відповідно до ст.102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений заклопотанням особи, яка бере участь у справі.
В контексті наведеної норми поважними визнаються такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами справи певних процесуальних дій.
Документальних підтверджень щодо поважності причин пропуску строку, встановленого законом, відповідачем не надано. Викладені Державною податковою інспекцією у Запорізькому районі Запорізької області обставини стосовно отримання копії постанови у даній праві із запізненням не можуть бути підставою для поновлення строку апеляційного оскарження, оскільки, відповідачем безпідставно пропущено строк апеляційного оскарження навіть з дати, на яку він посилається, тому колегія суддів не може прийняти це твердження до уваги в якості поважності причин пропуску строку, встановленого законодавством на оскарження постанови суду першої інстанції.
Викладені обставини свідчить про те, що заявник апеляційної інстанції не довів поважність пропуску строку апеляційного оскарження та не скористався своїм правом на подання апеляційної скарги у відповідності з нормою ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною 6 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
З урахуванням наведених обставин, колегія суддів дійшла висновку, що у поновленні процесуального строку Державній податковій інспекції у Запорізькому районі слід відмовити через відсутність поважних причин для поновлення цього строку, а апеляційну скаргу - залишити без розгляду.
Керуючись ст.ст.102, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
У задоволенні клопотання Державній податковій інспекції у Запорізькому районі Запорізької області про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2009 року у справі № 2а-1155/09/0870 відмовити.
Апеляційну скаргу Державній податковій інспекції у Запорізькому районі Запорізької області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2009 року у справі № 2а-1155/09/0870 залишити без розгляду.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги в порядку, встановленому ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: І.Ю. Добродняк
Суддя: Н.А. Бишевська
Суддя: Я.В. Семененко