вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"21" травня 2026 р. м. Київ Справа № 911/910/24
за позовом Заступника керівника Київської обласної прокуратури (01601, м. Київ, б-р Лесі Українки, буд. 27/2 ) в інтересах держави в особі Обухівської районної державної адміністрації Київської області (08700, Київська обл., м. Обухів (пн), вул. Малишка, буд. 10)
до Товариства з обмеженою відповідальністю “АГОРА» (03150, м. Київ, вул. Лабораторна, буд. 33-37),
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство “ЛІСИ УКРАЇНИ» (01601, м. Київ, вул. Руставелі Шота, буд. 9А),
про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення
Суддя В.М. Бабкіна
секретар судового засідання: Капустін Ю.В.
Представники сторін:
прокурор: Кузьменко К.О.;
від позивача: не з'явився;
від відповідача: Олійник Ю.Р., Дахновський С.М.;
від третьої особи: Семко В.Ю.
Обставини справи:
Господарським судом Київської області розглядається справа за позовом Заступника керівника Київської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Обухівської районної державної адміністрації Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю “АГОРА», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство “ЛІСИ УКРАЇНИ», про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення.
З урахуванням заяви прокуратури б/н від 26.04.2024 р. (вх. № 3423 від 26.04.2024 р.) про зміну предмету позову (прийнятої протокольною ухвалою Господарського суду Київської області від 17.06.2024 р.), прокурор просить суд: 1) усунути перешкоди власнику - державі в особі Обухівської районної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації права власності Товариства з обмеженою відповідальністю “АГОРА» на земельну ділянку площею 4,9999 га з кадастровим номером 3223186800:03:030:0001 із припиненням речових прав щодо неї; 2) усунути перешкоди власнику - державі в особі Обухівської районної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації права власності Товариства з обмеженою відповідальністю “АГОРА» на земельну ділянку площею 4,9999 га з кадастровим номером 3223186800:03:030:0001 у Державному земельному кадастрі.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 09.04.2026 р. підготовче засідання у даній справі було відкладене на 21.05.2026 р.
Слід зазначити, що 04.02.2026 р. до Господарського суду Київської області через систему "Електронний суд" від представника відповідача ТОВ “АГОРА» надійшло клопотання б/н від 04.02.2026 р. (вх. № 892 від 04.02.2026 р.) про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Козинської селищної ради Обухівського району Київської області.
08.04.2026 р. до Господарського суду Київської області через систему "Електронний суд" від Київської обласної прокуратури надійшла заява про зміну предмету позову б/н від 07.04.2026 р. (вх. № 2998 від 08.04.2026 р.), за змістом якої прокурор просить суд: 1. Визнати поважними причини неподання доказів у встановлений позивачу законом строк та поновити його; 2. Долучити до матеріалів справи № 911/910/24 копії запитів Київської обласної прокуратури на адресу ВО “Укрдержліспроект» від 16.03.2026 р. № 15/1-171вих-26 та на адресу Філії “Столичний лісовий офіс» ДП “Ліси України» № 15/1-177вих-26 від 20.03.2026 р., копію листа Філії “Столичний лісовий офіс» ДП “Ліси України» від 30.03.2026 р. № 5380/40.1.11-2026 (з додатками), копію листа ВО “Укрдержліспроект» від 24.03.2026 р. № 03/593-26 (з додатком, а саме фрагментом цифрової лісової карти (у форматі DMF у електронному виді), копію листа ТОВ “Холенд» від 03.04.2026 р. № 04-26 з додатками (зведена схема, свідоцтво про підвищення кваліфікації інженера-землевпорядника серія АА № 1408 від 03.03.2021 р., кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника № 0131188 від 15.02.2017 р.), інформацію сайту Міністерства юстиції України щодо ТОВ “Холенд»; 3. Розглянути справу № 911/910/24 за позовними вимогами у наступній редакції: “1) Витребувати на користь держави в особі Обухівської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ 04054725) із незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Агора» (код ЄДРПОУ 31032336) в категорію земель лісогосподарського призначення земельну ділянку площею 1,3310 га, яка є частиною земельної ділянки з кадастровим номером 3223186800:03:030:0001 з наступними геодезичними координатами ... (зазначеними у даній заяві); 2) Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3223186800:03:030:0001; 3) Скасувати державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю “Агора» на земельну ділянку площею 4,9999 га з кадастровим номером 3223186800:03:030:0001 із припиненням речових прав щодо неї».
27.04.2026 р. до Господарського суду Київської області через систему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання б/н від 27.04.2026 р. (вх. № 7161/26 від 27.04.2026 р.) про ознайомлення з матеріалами справи.
11.05.2026 р. до Господарського суду Київської області через систему "Електронний суд" від відповідача надійшли заперечення на клопотання про зміну предмету позову б/н від 11.05.2026 р. (вх. № 8111/26 від 11.05.2026 р.), за змістом якого останній зазначає, що доводи, наведені прокуратурою, не можуть свідчити про поважність причин пропуску строку на подання нових доказів. Також відповідач зазначає, що за змістом заяви прокурора про зміну предмету позову фактично змінюються предмет і підстави позову, що, на думку відповідача, є новим позовом.
11.05.2026 р. до Господарського суду Київської області через систему "Електронний суд" від відповідача надійшли додаткові письмові пояснення б/н від 11.05.2026 р. (вх. № 8113/26 від 11.05.2026 р.).
12.05.2026 р. до Господарського суду Київської області через систему "Електронний суд" від прокурора надійшли додаткові пояснення у справі б/н від 12.05.2026 р. (вх. № 8272/26 від 12.05.2026 р.).
У підготовче засідання 21.05.2026 р. з'явилися прокурор, представники відповідача та третьої особи, представник позивача не з'явився.
У судовому засіданні 21.05.2026 р. було розглянуто клопотання відповідача б/н від 04.02.2026 р. (вх. № 892 від 04.02.2026 р.) про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Козинської селищної ради Обухівського району Київської області як правонаступника Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області, якою спірна земельна ділянка відчужувалася на користь ТОВ “АГОРА».
За приписами ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Поряд з цим, згідно зі ст. 51 ГПК України, якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред'явити вимоги до сторони, така сторона зобов'язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору.
Згідно з ч. 4 ст. 236 Господарського процесуального кодексу України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
За змістом правової позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеної в постанові від 25.06.2019 р. у справі № 910/17792/17, підставою для вступу (залучення) в судовий процес третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору - ймовірність виникнення в майбутньому в неї права на позов або пред'явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача.
Матеріальною підставою залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є обґрунтоване припущення, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі. Судове рішення може вплинути на права або обов'язки третьої особи, якщо між цією третьою особою і стороною, на боці якої вона бере участь у справі, існують певні правовідносини (права і обов'язки), які за наслідками вирішення справи можуть змінитися або припинитися, або якщо на підставі рішення суду між стороною і третьою особою виникнуть нові правовідносини (права і обов'язки).
Враховуючи вищевикладене та обставини справи, суд вбачає відсутніми підстави для залучення Козинської селищної ради Обухівського району Київської області до участі у даній справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору у зв'язку з недоведенням тієї обставини, яким саме чином рішення суду у даній справі, з огляду на предмет і підстави позову, може вплинути на права та обов'язки вказаної особи.
Також у судовому засіданні 21.05.2026 р. було розглянуто заяву прокурора про зміну предмету позову б/н від 07.04.2026 р. (вх. № 2998 від 08.04.2026 р.) в частині вимоги про розгляд справи за позовними вимогами:
1) Витребувати на користь держави в особі Обухівської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ 04054725) із незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Агора» (код ЄДРПОУ 31032336) в категорію земель лісогосподарського призначення земельну ділянку площею 1,3310 га, яка є частиною земельної ділянки з кадастровим номером 3223186800:03:030:0001 з наступними геодезичними координатами ... (зазначеними у даній заяві);
2) Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3223186800:03:030:0001;
3) Скасувати державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю “Агора» на земельну ділянку площею 4,9999 га з кадастровим номером 3223186800:03:030:0001 із припиненням речових прав щодо неї.
Дослідивши заяву прокурора про зміну предмету позову, заперечення відповідача проти вказаної заяви, заслухавши пояснення представників учасників справи, суд постановив протокольну ухвалу про її прийняття з огляду на таке.
Як зазначалося вище, з урахуванням заяви прокуратури б/н від 26.04.2024 р. (вх. № 3423 від 26.04.2024 р.) про зміну предмету позову (прийнятої протокольною ухвалою Господарського суду Київської області від 17.06.2024 р.), прокурор просив суд: 1) усунути перешкоди власнику - державі в особі Обухівської районної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації права власності Товариства з обмеженою відповідальністю “АГОРА» на земельну ділянку площею 4,9999 га з кадастровим номером 3223186800:03:030:0001 із припиненням речових прав щодо неї; 2) усунути перешкоди власнику - державі в особі Обухівської районної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації права власності Товариства з обмеженою відповідальністю “АГОРА» на земельну ділянку площею 4,9999 га з кадастровим номером 3223186800:03:030:0001 у Державному земельному кадастрі.
Як слідує з матеріалів справи, підставою для звернення до суду, як при поданні позову, так і при поданні заяви про зміну предмету позову, прийнятої судом, а також при поданні заяви про зміну предмету позову б/н від 07.04.2026 р. (вх. № 2998 від 08.04.2026 р.) прокурором визначалося часткове накладання належної відповідачу земельної ділянки на землі лісогосподарського призначення.
Згідно з приписами ч. 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.
Верховний Суд у постанові від 31.01.2024 р. у справі № 201/4160/19 вказав, що особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення, яка опосередковується відповідним способом захисту прав або інтересів.
Підстави позову - це обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.
Правові підстави позову - це зазначена в позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин і зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.
Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.
При цьому Верховний Суд наголошував, що одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається, оскільки у такому разі фактично виникає нова матеріально-правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, що за своєю суттю є новим позовом.
Необхідність у зміні предмета позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не повною мірою забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.
Зміна предмета позову можлива, зокрема, такими способами: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред'явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.
Аналогічні висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 червня 2019 року в справі № 924/1473/15 та у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 15 жовтня 2020 року у справі № 922/2575/19.
Так, у постанові від 25.06.2019 р. у справі № 924/1473/15 Велика Палата Верховного Суду зазначала, що:
« 7.42. Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Тобто зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.
7.43. Разом з тим не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права. Водночас і посилання суду в рішенні на інші норми права, ніж зазначені у позовній заяві, не може розумітися як вихід суду за межі позовних вимог. У зв'язку з цим господарський суд, з'ясувавши у розгляді справи, що сторона або інший учасник судового процесу в обґрунтування своїх вимог або заперечень послалися не на ті норми, що фактично регулюють спірні правовідносини, самостійно здійснює правильну правову кваліфікацію останніх та застосовує у прийнятті рішення саме такі норми матеріального і процесуального права, предметом регулювання яких є відповідні правовідносини».
З огляду на викладене, судом відхиляються посилання відповідача на наявність одночасної зміни предмету і підстав позову у даній справі при поданні прокурором заяви б/н від 07.04.2026 р. (вх. № 2998 від 08.04.2026 р.), оскільки обставини, на яких грунтуються вимоги прокурора у даній справі, щодо часткового накладення спірної земельної ділянки на землі лісогосподарського призначення, тобто фактичні підстави позову, залишилися незмінними.
Відтак, враховуючи дотримання прокурором наведених вище процесуальних норм щодо подання заяви про зміну предмету позову до закінчення підготовчого провадження, остання підлягає прийняттю судом, у зв'язку з чим подальший розгляд справи здійснюється за наведеним вище предметом позову, викладеним у заяві прокурора б/н від 07.04.2026 р. (вх. № 2998 від 08.04.2026 р.), а саме:
1) Витребувати на користь держави в особі Обухівської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ 04054725) із незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Агора» (код ЄДРПОУ 31032336) в категорію земель лісогосподарського призначення земельну ділянку площею 1,3310 га, яка є частиною земельної ділянки з кадастровим номером 3223186800:03:030:0001 з наступними геодезичними координатами ... (зазначеними у даній заяві);
2) Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3223186800:03:030:0001;
3) Скасувати державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю “Агора» на земельну ділянку площею 4,9999 га з кадастровим номером 3223186800:03:030:0001 із припиненням речових прав щодо неї.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає підготовче засідання, зокрема, у випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
постановив:
1. Відкласти підготовче засідання на 15 червня 2026 р. о 16:30.
Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Київської області за адресою: м. Київ, вул. С.Петлюри, 16/108.
2. Повідомити учасників процесу про судове засідання (присутніх прокурора, представників відповідача та третьої особи - під розписку).
3. Інформацію по справі учасники справи можуть отримувати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/fair/).
4. Ухвалу направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.М. Бабкіна