Справа №592/19851/25
Номер провадження 22-ц/816/1989/26
Категорія - 43
29 травня 2026 року м. Суми
Сумський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючого Петен Я.Л. (суддя-доповідач), суддів: Замченко А.О., Черних О.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради
на рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 16 лютого 2026 року у складі судді Титаренко В.В., ухваленого в м. Суми, повне судове рішення складено 26 лютого 2026 року
у цивільній справі за позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги зі спадкоємця боржника,
Короткий зміст позовних вимог і рішення суду першої інстанції
У грудні 2025 року Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради звернув до суду з позовом.
Свої вимоги мотивував тим, що рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 12 травня 2022 року у справі № 592/15496/21 стягнуто з ОСОБА_2 на їх користь тимчасову державну допомогу у сумі 36802,64 грн. Це рішення перебувало на примусовому виконанні у Ковпаківському ВДВС у місті Суми з 22 листопада 2022 по 21 листопада 2025 року (виконавче провадження № 70395147). У зазначений період стягнення боргу не відбувалося. На момент закінчення виконавчого провадження № 70395147 сума боргу складала 36802,64 грн.
21 червня 2023 року департаментом було направлено претензію кредитора на адресу Сумської міської державної нотаріальної контори, у відповідь на який було повідомлено, що претензія для виконання перенаправлена за місцем заведення спадкової справи № 44/2023.
11 серпня 2023 року до департаменту надійшов лист від приватного нотаріуса Сумського міського нотаріального округу Скоробагатько Н.Б. про те, що нею була заведена спадкова справа після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 на ім'я його доньки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки вона є єдиною його спадкоємицею за законом.
Після померлого ОСОБА_2 , на підставі свідоцтва про право на спадщину від 22 грудня 2023 року, ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 2 га, та квартири за адресою: АДРЕСА_1 .
У зв'язку з викладеним, у грудні 2023 року департамент звернувся до Ковпаківського районного суду м. Суми із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні № 70395147. Однак ухвалою суду від 25 грудня 2023 року у справі № 592/15496/21, залишеною без змін постановою Сумського апеляційного суду від 13 червня 2024 року, у задоволенні заяви департаменту про заміну сторони у виконавчому провадженні відмовлено. Ухвалою Верховного Суду від 26 липня 2024 року департаменту відмовлено у відкритті касаційного провадження.
Департамент повідомив (простими та рекомендованими листами) відповідача про необхідність повернення на рахунок департаменту коштів заборгованості, як спадкоємцем померлого боржника. Проте, не зважаючи на повідомлення про необхідність сплати боргу, станом на день подання позовної заяви заборгованість в розмірі 36802,64 грн не погашена.
Посилаючись на вказані обставини, просив суд стягнути з ОСОБА_1 на свою користь 36802,64 грн та сплачений судовий збір у розмірі 2422,40 грн.
Рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 16 лютого 2026 року у задоволенні позову Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради відмовлено.
Ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради не заявлялись вимоги про звернення стягнення на спадкове майно, як про це зазначено в ст. 1282 ЦК України, а своє право на стягнення заборгованості з тимчасової допомоги позивач уже реалізував і рішенням Ковпаківського районного суду м Суми від 12 травня 2022 року на його користь уже була стягнута заборгованість у розмірі 36802,64 грн, а тому задоволення вимог у цій справі може призвести до подвійного стягнення цієї заборгованості.
Короткий зміст та узагальнені доводи апеляційної скарги
25 березня 2026 року Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради подав через систему «Електронний суд» апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.
Апеляційну скаргу мотивує тим, що помилковим є висновок суду першої інстанції про те, що єдиним належним способом захисту за статтею 1282 ЦК України є звернення стягнення на спадкове майно, оскільки враховуючи норми ЦК України, застосування спеціальних способів захисту, які визначені законодавцем для захисту окремих категорій цивільних прав, не виключає можливості також застосовувати загальні способи захисту цивільних прав та інтересів. Кредитор має право обирати один із усіх способів захисту, які надаються йому законом, якщо інакше правило в імперативному порядку не визначено у цивільному законі. При цьому вибір способу захисту кредитор здійснює на власний розсуд. Таким чином суд першої інстанції, обмеживши можливі способи захисту виключно зверненням стягнення на спадкове майно, фактично звузив обсяг права позивача на судовий захист.
Вказує, що зобов'язання ОСОБА_2 щодо повернення коштів тимчасової державної допомоги не було виконане за його життя, а тому не припинилося у зв'язку з його смертю та в порядку правонаступництва перейшло до його спадкоємця - відповідача у справі, яка відповідно до положень цивільного законодавства несе обов'язок з виконання вказаного зобов'язання в межах вартості прийнятого спадкового майна. Зауважує, що законодавець зберігає за кредитором право вимоги у разі смерті боржника. Стягнення боргів спадкодавця з його спадкоємців в межах вартості отриманої спадщини є справедливим по відношенню до законних інтересів та правомірних очікувань кредитора.
Також вважає помилковим висновок суду першої інстанції про те, що позивач уже реалізував своє право на стягнення заборгованості з тимчасової державної допомоги, оскільки саме по собі ухвалення судового рішення щодо спадкодавця не свідчить про фактичне припинення зобов'язання чи повне задоволення вимог кредитора, якщо таке рішення не було виконане. Чинне законодавство прямо допускає можливість пред'явлення вимог до спадкоємця як правонаступника боржника, у межах вартості прийнятого спадкового майна.
Узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи
Відповідач відзив на апеляційну скаргу не подала, що відповідно до частини 3 статті 360 ЦПК України не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.
Фактичні обставини, встановлені судом першої та апеляційної інстанції
Заочним рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 12 травня 2022 у справі №592/15496/21 стягнуто з ОСОБА_2 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради суму виплаченої допомоги в розмірі 36802 грн 64 коп. та судовий збір (а.с. 7 зв.).
Постановою старшого державного виконавця Ковпаківського ВДВС у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Таран І.М. від 22 листопада 2022 року відкрито виконавче провадження ВП № 70395147 на підставі виконавчого листа № 592/15496/21, виданого 04 жовтня 2022 року Ковпаківським районним судом м. Суми, про стягнення боргу 39072,64 грн з ОСОБА_2 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради (а.с. 10 зв).
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер (а.с. 6 зв).
21 червня 2023 року Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради направив до Сумської міської державної нотаріальної контори претензією кредитора, в якій просив повідомити спадкоємців про наявний борг спадкодавця, надати відомості стосовно заведеної спадкової справи після смерті ОСОБА_2 та відомості про осіб, якими було прийнято спадщину (а.с. 6).
Листом від 28 червня 2023 року № 2326/01-16 Сумська міська державна нотаріальної контора направила приватному нотаріусу Сумського міського нотаріального округу Скоробагатько Н.Б. претензію кредитора Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до спадкоємців боржника ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , для виконання за місцем заведеної 18 квітня 2023 року спадкової справи за № 44/2023 (а.с. 8).
21 липня 2023 року Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради звернувся до приватного нотаріуса Сумського міського нотаріального округу Скоробагатько Н.Б. із листом, в якому просив надати відомості стосовно заведеної спадкової справи після смерті ОСОБА_2 та відомості про осіб, якими було прийнято спадщину (а.с. 8).
Листом від 27 липня 2023 року приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу Скоробагатько Н.Б. повідомив Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради про те, що 18 квітня 2023 року за № 44/2023 нею була заведена спадкова справа після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , згідно зі ст. 1261 ЦК України, на ім'я його доньки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки вона є єдиною спадкоємицею за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , свідоцтво про право на спадщину не видавались (а.с. 8 зв.).
Відповідно до довідки Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради від 31 липня 2023 року за ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу від 15 травня 2000 року №1524 зареєстрована квартира, частка власності 1/1, за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 9).
Згідно з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта від 29 червня 2023 року у власності ОСОБА_2 перебуває земельна ділянка, кадастровий номер 5923882800:04:002:0176, площею 2 га (а.с. 9 зв.).
Листом від 28 серпня 2023 року № 12.01-27/3607/02 Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради повідомив ОСОБА_3 про те, що вона є боржником перед департаментом по тимчасовій державній допомозі дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце їх проживання невідоме, оскільки держава сплачувала тимчасову допомогу в той час, коли батько ухилявся від сплати аліментів. Для з?ясування обставин щодо прийняття чи відмови від прийняття спадщини ОСОБА_2 та щодо необхідності погашення кредиторської заборгованості просили з?явитися до департаменту (а.с. 8 зв.).
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта від 18 листопада 2025 року ОСОБА_1 , на підставі свідоцтв про право на спадщину № 2292 від 22 грудня 2023 року та №1936 від 27 жовтня 2023 року, є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 та земельної ділянки, кадастровий номер 5923882800:04:002:0176, площею 2 га (а.с. 10, 10 зв.).
06 грудня 2023 року Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради подав до Ковпаківського районного суду м. Суми заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні № 70395147 (а.с. 11-12).
Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 25 грудня 2023 року у справі № 592/15496/21, залишеною без змін постановою Сумського апеляційного суду від 13 червня 2024 року, відмовлено у задоволенні заяви департаменту про заміну сторони у виконавчому провадженні (а.с. 12 зв. - 15).
Ухвалою Верховного Суду від 26 липня 2024 року Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради відмовлено у відкритті касаційного провадження щодо оскарження зазначених судових рішень (а.с. 16-18).
18 квітня 2023 року приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Скоробагатько Н.Б. заведено спадкову справу № 44/2023 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , з якої слідує, що спадщину після смерті батька ОСОБА_2 прийняла його дочка - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 46-60).
27 жовтня 2023 року приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Скоробагатько Н.Б. видано ОСОБА_1 свідоцтво про право на спадщину за законом на земельну ділянку з кадастровим номером 5923882800:04:002:0176, площею 2,0 га (а.с. 52-53).
22 грудня 2023 року приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Скоробагатько Н.Б. видано ОСОБА_1 свідоцтво про право на спадщину за законом на квартиру АДРЕСА_2 (а.с. 56-57).
17 квітня 2024 року приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Скоробагатько Н.Б. видано ОСОБА_1 свідоцтво про право на спадщину за законом на грошові вклади з відсотками, що знаходяться на зберіганні у ТВБВ № 10018/0148 АТ «Державний ощадний банк України» на рахунку № НОМЕР_1 та у ТВБВ № 10018/0151 АТ «Державний ощадний банк України» на рахунку № НОМЕР_2 (а.с. 60).
Відомості щодо вартості спадкового майна матеріали справи не містять.
Постановою старшого державного виконавця Ковпаківського ВДВС у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 21 листопада 2025 року закінчено виконавче провадження ВП № 70395147 у зв'язку зі смертю боржника (а.с. 11).
Мотиви, з яких виходить апеляційний суд та застосовані норми права
Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. 1218 ЦК України).
Згідно з ч. 1, 4, 5 ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Малолітня, неповнолітня, недієздатна особа, а також особа, цивільна дієздатність якої обмежена, вважаються такими, що прийняли спадщину, крім випадків, встановлених ч. 2-4 ст.1273 цього Кодексу. Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.
За приписами ст. 1281 ЦК України спадкоємці зобов'язані повідомити кредитора спадкодавця про відкриття спадщини, якщо їм відомо про його борги, та/або якщо вони спадкують майно, обтяжене правами третіх осіб. Кредиторові спадкодавця належить пред'явити свої вимоги до спадкоємця, який прийняв спадщину, не пізніше шести місяців з дня одержання спадкоємцем свідоцтва про право на спадщину на все або частину спадкового майна незалежно від настання строку вимоги. Якщо кредитор спадкодавця не знав і не міг знати про прийняття спадщини або про одержання спадкоємцем свідоцтва про право на спадщину, він має право пред'явити свої вимоги до спадкоємця, який прийняв спадщину, протягом шести місяців з дня, коли він дізнався про прийняття спадщини або про одержання спадкоємцем свідоцтва про право на спадщину. Кредитор спадкодавця, який не пред'явив вимоги до спадкоємців, що прийняли спадщину, у строки, встановлені частинами другою і третьою цієї статті, позбавляється права вимоги.
Фундаментальними засадами цивільного судочинства є, зокрема, принципи диспозитивності, змагальності, рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Диспозитивність цивільного судочинства передбачає, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).
Як слідує з матеріалів справи, Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради звернувся до суду з цим позовом про стягнення з ОСОБА_1 , як спадкоємця ОСОБА_2 , заборгованості з тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме в розмірі 36802,64 грн.
На правову підставу позовних вимог у справі позивач посилався на ст. 1282 ЦК України, відповідно до якої спадкоємці зобов'язані задовольнити вимоги кредитора повністю, але в межах вартості майна, одержаного у спадщину. Кожен із спадкоємців зобов'язаний задовольнити вимоги кредитора особисто, у розмірі, який відповідає його частці у спадщині. Вимоги кредитора спадкоємці зобов'язані задовольнити шляхом одноразового платежу, якщо домовленістю між спадкоємцями та кредитором інше не встановлено. У разі відмови від одноразового платежу суд за позовом кредитора звертає стягнення на майно, яке було передане спадкоємцям у натурі.
Тобто, зазначена норма права надає кредитору право звернутися до суду з позовом про звернення стягнення на майно, яке було передане спадкоємцям у натурі.
Судом встановлено, що заочним рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 12 травня 2022 року у справі №592/15496/21 з ОСОБА_2 на користь Департаменту вже була стягнута тимчасова допомога в розмірі 36802,64 грн.
Враховуючи, що судове рішення у справі №592/15496/21 про стягнення з ОСОБА_2 тимчасової допомоги не виконане і заборгованість у визначеному судом розмірі не погашена, а виконавче провадження щодо спадкодавця закінчене у зв'язку зі смертю боржника, тому правовідносини, які виникли між департаментом та боржником ОСОБА_2 щодо сплати боргу, визначеного судовим рішенням, після смерті останнього трансформуються у зобов'язальні правовідносини між кредитором і спадкоємцями боржника та підлягають вирішенню у порядку, визначеному статтею 1282 ЦК України.
Однак, звертаючись з позовом на підставі ст. 1282 ЦК України, позовних вимог про звернення стягнення на спадкове майно позивач не заявив, тоді як на суд покладений обов'язок розглядати справи в межах заявлених позовних вимог.
Колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про те, що задоволення вимог у цій справі до правонаступників ОСОБА_2 може призвести до подвійного стягнення цієї заборгованості, оскільки позивач своє право на стягнення заборгованості з тимчасової допомоги уже реалізував та звертався до суду уже з аналогічним позовом до ОСОБА_2 .
Повторне стягнення вже стягнутого боргу суперечить концепції недопустимості подвійного стягнення.
Відтак за встановлених обставин справи та вимог закону, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення позову.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, який правильно визначився з характером спірних правовідносин та нормами матеріального права, які підлягають застосуванню, повно та всебічно дослідив наявні у справі докази і дав їм належну оцінку, ухвалив законне та обґрунтоване рішення суду.
Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги
Суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення (частина перша статті 374 ЦПК України).
Суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права (частина перша статті 375 ЦПК України).
Висновки суду апеляційної інстанції у межах доводів та вимог апеляційної скарги за результатами апеляційного перегляду рішення, свідчать про те, що доводи апеляційної скарги є необґрунтованими, тому апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а оскаржуване рішення підлягає залишенню без змін.
Висновки суду щодо судових витрат
Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог (частина 1 та 2 статті 141 ЦПК України).
Оскільки апеляційна скарга залишена апеляційним судом без задоволення, то відсутні підстави для відшкодування заявнику апеляційної скарги судових витрат зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 389 ЦПК України не підлягають касаційному оскарженню: судові рішення у малозначних справах та у справах з ціною позову, що не перевищує двохсот п'ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись ст. 259, 367, 374, 376, 381-384, 389 ЦПК України, апеляційний суд
Апеляційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради залишити без задоволення.
Рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 16 лютого 2026 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення і не підлягає оскарженню в касаційному порядку.
Головуючий - Я.Л. Петен
Судді: А.О. Замченко
О.М. Черних