25 травня 2026 року м. ЧернівціСправа № 926/1236/26
Господарський суд Чернівецької області у складі головуючого судді Гурина Миколи Олександровича розглянувши матеріали справи
за позовом заступника керівника Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону (58001, м. Чернівці, вул. Аксенина, буд.2а)
в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації (58002, м. Чернівці, вул. Грушевського, буд. 1, код ЄДРПОУ 00022680)
до Сокирянської міської ради (60200, Чернівецька обл., Дністровський р-н, м.Сокиряни, вул.Шевченка, буд. 3, код ЄДРПОУ 04062156)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
про витребування земельної ділянки
Представники сторін:
від прокуратури - Самокіщук М.Ю.;
від позивача - Бельмега С.С. - представниця;
від відповідача - не з'явився;
від третьої особи - Кушнір М.І. - представниця.
Чернівецька спеціалізована прокуратура у сфері оборони Західного регіону, діючи в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації звернулася до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Сокирянської міської ради про витребування земельної ділянки.
Позов обґрунтований тим, що земельна ділянка з кадастровим номером 7324080500:03:001:0013, площею 0,3870 га, з цільовим призначенням 15.03 - для розміщення та постійної діяльності Державної прикордонної служби України, що розташована за межами с. Олексіївка Дністровського району, знаходиться в межах прикордонної смуги та може перебувати лише у державній власності, проте Сокирянська міська рада рішенням №190/40-24 від 16.08.2024 відмовила ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) у внесенні змін до рішення Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області № 221/22-22 від 18.11.2022, яким затверджено 31-му прикордонному загону проєкти із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування із зазначенням відомостей про передачі цієї земельної ділянки до земель державної власності.
Сокирянська міська рада вважає спірну земельну ділянку землями комунальної власності та оспорює і не визнає право власності держави на землі оборони, продовжує незаконно, без відповідних правових підстав нею володіти, незважаючи на те, що остання перебуває у межах прикордонної смуги, встановленої шириною 30 метрів вздовж державного кордону України та лінії інженерних прикордонних споруджень - спеціальної смуги в межах прикордонної смуги на якій облаштовано інженерно-технічні споруди і огорожі, прикордонні знаки та комунікації, а отже відноситься до земель оборони та може перебувати винятково в державній власності та у постійному користуванні органів Державної прикордонної служби України.
Таким чином, оскільки, права власника - держави в особі Чернівецької ОВА та користувача - ІНФОРМАЦІЯ_2 на спірну земельну ділянку з кадастровим номером 7324080500:03:001:0013, площею 0,3870 га, не визнається та оспорюється Сокирянською міською радою, яка відмовляється передавати цю земельну ділянку у власність держави та внести зміни до рішення №221/22-22 від 18.11.2022, що фактично робить неможливим володіння та користування нею за призначенням - для охорони державного кордону України, а тому прокурор змушений звернутися з даним позовом до суду.
30.03.2026 відділом документального забезпечення та аналітичної роботи суду матеріали позовної заяви зареєстровані за вх.№1236.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.03.2026 позовну заяву передано судді Гурину М.О.
Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 03.04.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ). Підготовче засідання призначено на 30.04.2026.
13.04.2026 на адресу суду від представниці відповідача надійшов відзив на позов (вх.№1427), в якому остання просить відмовити у задоволенні позовних вимог.
17.04.2026 представником третьої особи подано письмові пояснення на позовну заяву (вх.№1740), в яких останній повідомляє суд, що на даний час земельна ділянка за кадастровим номером 7324080500:03:001:0013, площею 0,3870 га: розташована в межах прикордонної смуги, в межах 30 метрової смуги вздовж україно-молдовського державного кордону; використовується за цільовим призначенням, для облаштування лінії прикордонних інженерних споруджень, відповідно до Інструкції з організації інженерного забезпечення охорони державного кордону України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 02.03.2019 № 156, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.05.2019 за № 510/33481, зі змінами; в межах ділянки облаштовано: загороджувальний паркан (сітка «Рабиця»), посилений спіральним загородженням типу «Єгоза 450», контрольну слідову смугу та рокадну дорогу. Враховуючи викладене просить суд задовольнити позов повністю.
30.04.2026 у судовому засіданні оголошено перерву до 25.05.2026.
13.05.2026 через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Чернівецької області від представниці позивача отримано клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку із відсутністю предмету спору між сторонами (вх.№1955). Дане клопотання обґрунтоване тим, що у відзиві на позов відповідач не заперечує факту належності спірної земельної ділянки до земель державної форми власності. Саме на підставі зазначених обставин позивачем було прийнято відповідне розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації) №537-р від 27.04.2026, яким врегульовано питання щодо спірної земельної ділянки. На підставі зазначеного розпорядження здійснено державну реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку за державою в особі Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації), що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 05 травня 2026 року №475693616. Отже, спір між сторонами фактично відсутній, оскільки предмет позову реалізовано, а правовідносини врегульовано.
На призначений день розгляду справи представниця позивача підтримала подане нею клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку із відсутністю предмету спору та просила задовольнити.
Прокурор не заперечувала щодо закриття провадження у справі та просила повернути спеціалізованій прокуратурі сплачений судовий збір.
Представник третьої особи не заперечував щодо закриття провадження у справі
Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Розглянувши клопотання Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації про закриття провадження у справі, клопотання представника прокуратури про повернення судового збору, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд зазначає наступне.
Рішенням Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області від 18.11.2022 № 221/22-22 затверджено військовій частині НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) проєкти із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування з цільовим призначенням 15.03 - для розміщення та постійної діяльності Державної прикордонної служби України, зокрема, земельної ділянки площею 0,3870 га, з кадастровим номером 7324080500:03:001:0013, що розташована за межами с. Олексіївка Дністровського району Чернівецької області. Передано військовій частині НОМЕР_1 ( НОМЕР_3 прикордонний загін) у постійне користування зазначену земельну ділянку для розміщення та постійної діяльності Державної прикордонної служби України, зобов'язано здійснити та забезпечити державну реєстрацію прав на земельні ділянки.
У зв'язку з відмовою державного реєстратора прав на нерухоме майно НОМЕР_3 прикордонному загону у проведенні реєстраційних дій щодо земельної ділянки для розміщення та постійної діяльності Державної прикордонної служби України через відсутність відомостей у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відомостей про реєстрацію права власності держави на земельну ділянку, що не відповідає вимогам Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, останній звернувся із листами від 09.03.2024 № 06.2.3/4136-24-Вих, від 04.09.2024 №06.2.3/17688-24-Вих до Чернівецької ОВА з проханням у сприянні вирішення питання щодо реєстрації речового права сформованих, як об'єкти цивільних прав, земельних ділянок та надання їх у постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_2 , у тому числі щодо спірної земельної ділянки.
З метою належного оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку з кадастровим номером 7324080500:03:001:0013, площею 0,3870 га, що розташована за межами с. Олексіївка Дністровського району Чернівецької області та належить до земель оборони, НОМЕР_3 прикордонний загін звернувся із листом від 04.06.2024 №06.2.3/10826-24-Вих до Сокирянської міської ради з проханням про внесення змін до рішення Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області від 18.11.2022 № 221/22-22 та зазначенням відомостей про передачі цієї земельної ділянки до земель державної власності.
Рішенням Сокирянської міської ради від 16.08.2024 № 190/40-24 відмовлено НОМЕР_4 прикордонному загону у внесенні змін до рішення Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області від 18.11.2022 № 221/22-22.
Не погоджуючись із вказаним рішенням Сокирянської міської ради та для забезпечення належного оформлення правовстановлюючих документів на вищезазначені земельні ділянки та внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав, НОМЕР_3 прикордонний загін звернувся із листами від 09.03.2024 № 06.2.3/4136-24-Вих, від 04.09.2024 № 06.2.3/17688-24-Вих до Чернівецької ОВА з проханням у сприянні вирішення питання щодо реєстрації речового права сформованих, як об'єкти цивільних прав, земельних ділянок та у подальшому передати їх у постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_2 , у тому числі щодо спірної земельної ділянки.
Чернівецька обласна військова (державна) адміністрація листами від 21.03.2024 № 01.35/50-1712 та від 07.02.2025 № 01.35/50-770 повідомила Сокирянську міську раду щодо необхідності врахувати вимоги законодавства та прийняти останньою рішення про передачу у державну власність зазначених земельних ділянок.
Сокирянська міська рада листом від 10.04.2024 № 02-16/617 на лист Чернівецької обласної військової адміністрації від 21.03.2024 № 01.35/50-1712 відмовила у прийнятті будь-яких рішень.
Листом від 03.10.2024 НОМЕР_3 прикордонний загін повторно звернувся до Сокирянської міської ради з проханням внести зміни у рішення Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області від 18.11.2022 № 221/22-22.
НОМЕР_4 прикордонному загону було відмовлено у розгляді клопотання про внесення змін до рішення міської ради від 18.11.2022 № 221/22-22, про що Сокирянська міська рада листом від 18.10.2024 № 02-16/1753 повідомила прикордонний загін.
Суд констатує, що у відзиві на позов відповідач не заперечує права власності держави на земельну ділянку з кадастровим номером 7324080500:03:001:0013, площею 0,3870 га.
27.04.2026 Чернівецькою обласною державною адміністрацією (обласною військовою адміністрацією) прийнято розпорядження № 537-р «Про здійснення в установленому чинним законодавством порядку державної реєстрації речових прав на земельні ділянки та передачу земельних ділянок державної форми власності у постійне користування Військовій частині НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 )», яким уповноважено управління агропромислового розвитку Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації) від імені адміністрації здійснити заходи, пов'язані з державною реєстрацією права держави на земельні ділянки, серед яких земельна ділянка № НОМЕР_5 кадастровий номер 7324080500:03:001:0013, площею 0,3870 га, цільове призначення: 15.03 - для розміщення та забезпечення діяльності Державної прикордонної служби, а також для розміщення військових частин, військових навчальних закладів, підприємств, установ та організацій, що перебувають у сфері управління Державної прикордонної служби, яка розташована у адміністративних межах Сокирянської територіальної громади, за межами села Олексіївка Дністровського району Чернівецької області, та передано військовій частині в постійне користування вказану земельну ділянку державної власності.
На підставі розпорядження Чернівецької обласної військової адміністрації № 537-р 05.05.2026 здійснено державну реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку за державою в особі Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації), що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №475693616 від 05.05.2026.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.
Закриття провадження є формою закінчення розгляду судом справи без прийняття рішення, у зв'язку з виявленням після відкриття провадження у справі обставин, з якими закон пов'язує неможливість судового розгляду справи. Господарський суд закриває провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору, зокрема, у випадку припинення існування предмета спору, якщо між сторонами по справі у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань. Відсутність предмета спору означає відсутність спірного матеріального правовідношення між сторонами.
Відтак, враховуючи, що у зв'язку із оформленням належним чином права державної власності на спірну земельну ділянку - відсутній предмет спору, а існування предмета спору припинилось після пред'явлення позову та відкриття провадження у справі, суд дійшов висновку закрити провадження у справі на підставі пункту 2 частини другої статті 231 Господарського процесуального кодексу України.
Частиною четвертою статті 231 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Згідно з частиною другою статті 123 Господарського процесуального кодексу України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до пункту п'ятого частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
За таких обставин, у зв'язку із закриттям провадження у справі з підстав відсутності предмета спору, Чернівецькій спеціалізованій прокуратурі у сфері оборони Західного регіону слід повернути з Державного бюджету України 6780,24 грн судового збору сплаченого згідно платіжної інструкції №378 від 26.03.2026.
Керуючись статтями 231, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Клопотання про закриття провадження у справі (вх№1955) задовольнити.
2. Закрити провадження у справі №926/1236/26.
3. Повернути Чернівецькій спеціалізованій прокуратурі у сфері оборони Західного регіону (58001, Україна, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Аксеніна, буд. 2а, код 38326057) з Державного бюджету України 6780,24 грн судового збору, сплаченого згідно платіжної інструкції №378 від 26.03.2026.
Ухвала набирає законної сили негайно відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Повна ухвала складена та підписана 28.05.2026.
Суддя Микола ГУРИН
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.