65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"18" травня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/804/26
Господарський суд Одеської області
У складі судді Желєзної С.П.
Секретаря судових засідань Босової Ю.С.
За участю представників сторін:
Від прокурора: Євглевський С.О. /посвідчення/;
Від позивача: Васильєва С.О. в порядку самопредставництва;
Від відповідача: Корнієнко О.В. на підставі ордеру;
Розглянувши у підготовчому засіданні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Ліман» (вх. №14078/26 від 23.04.2026) про залучення до участі у справу третіх осіб, подане по справі за позовом першого заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Ліман» про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні майном, -
Перший заступник керівника Одеської обласної прокуратури (далі - прокурор) звернувся до господарського суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Ліман» (далі - ТОВ «Ліман») про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні майном шляхом припинення рибогосподарського використання відповідачем частини Сухого лиману площею 147 га та зобов'язання відповідача повернути державі в особі Кабінету Міністрів України частину Сухого лиману разом із земельною ділянкою під ним.
Ухвалою суду від 10.03.2026 дана справа була призначена до розгляду за правилами загального позовного провадження.
ТОВ «Ліман» у відзиві на позов заперечує проти задоволення заявленого прокурором позову, посилаючись на здійснення діяльності відповідно до Режиму рибогосподарської експлуатації частини Сухого лиману (третій басейн) Одеської громади Одеської області, погодженого Управлінням Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Одеській області 06.06.2024 та затверджений Держрибагентством 18.06.2024. При цьому відповідач вказує, що відсутність самостійного правового статусу частини Сухого лиману (третього басейну), невизначеність його меж, відсутність водогосподарського паспорта, а також належність Сухого лиману до водних об'єктів загальнодержавного значення та сфери управління Кабінету Міністрів України унеможливлюють передачу третього басейну Сухого лиману в оренду. Водночас неможливість передачі об'єкта в оренду, за твердженням відповідача, не виключає можливості його використання в режимі рибогосподарської експлуатації.
23.04.2026 до суду від ТОВ «Ліман» надійшло клопотання про залучення до участі у дану справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державне агентство розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм України (Держрибагентство) та Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Одеській області. Відповідачем наголошено, що рішення суду у даній справі може вплинути на права та обов'язки зазначених осіб, які наділені правом на звернення до суду із позовом про зупинення господарської діяльності та скасування Режиму рибогосподарської експлуатації. Крім того, відповідач зазначає, що Держрибагентство має юридичний інтерес у даній справі, оскільки погоджуючи Режим рибогосподарської експлуатації через свої територіальні органи, такий орган має контролювати виконання вимог Режиму. Задоволення вимоги прокурора про припинення рибогосподарського використання частини Сухого лиману, використання якого відповідач здійснює в Режимі рибогосподарської експлуатації земельної ділянки, за переконанням відповідача, матиме наслідком заборону здійснення рибогосподарської діяльності в цілому, незважаючи на відсутність обставин, які можуть підтвердити факт видачі Режиму з порушенням вимог чинного законодавства.
12.05.2026 до суду від прокурора надійшли заперечення на клопотання відповідача про залучення третьої особи, відповідно до яких прокурор просить відмовити у його задоволенні. Прокурором наголошено, що реалізація державної політики у сфері рибного господарства не має наслідком необхідності залучення Держрибагентства до усіх судових справ, предметом яких є земельні ділянки водного фонду. У цій справі предметом спору є земельна ділянка та водний об'єкт Сухого лиману, які відповідач неправомірно використовує, а, отже, підстави для залучення до участі у дану справу третіх осіб відсутні.
У підготовчому засіданні 18.05.2026 представник позивача не заперечував проти задоволення заявленого відповідачем клопотання.
Розглянувши клопотання ТОВ «Ліман» про залучення до участі у справу третіх осіб, господарський суд дійшов наступного висновку.
Згідно з ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (ч. 2 ст. 50 ГПК України).
Предметом заявленого прокурором позову є вимоги про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні майном - частини Сухого лиману площею 147 га, який використовується відповідачем відповідно до Режиму рибогосподарської експлуатації частини Сухого лиману (третій басейн) Одеської громади Одеської області, погодженого Управлінням Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Одеській області 06.06.2024 та затверджений Держрибагентством 18.06.2024.
Режим рибогосподарської експлуатації водного об'єкта - установлена на відповідний термін сукупність вимог, умов та заходів щодо обсягів робіт з відтворення водних біоресурсів за їх віковими та видовими характеристиками, строків лову, типів і кількості знарядь та засобів лову, обсягів вилучення, регламентації любительського рибальства, ощадливого використання водних біоресурсів рибогосподарського водного об'єкта (його частини) (ст. 1 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» від 08.07.2011 № 3677-VI (зі змінами).
Режим рибогосподарської експлуатації частини Сухого лиману (третій басейн) Одеської громади Одеської області був погоджений Управлінням Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Одеській області 06.06.2024 та затверджений Держрибагентством 18.06.2024. Викладене дозволяє суду дійти висновку, що задоволення заявленої прокурором позовної вимоги про припинення рибогосподарського використання відповідачем частини Сухого лиману створюватиме права та обв'язки для Держрибагентства як центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері рибного господарства та рибної промисловості.
З огляду на викладене, суд доходить висновку, що рішення суду по даній справі може вплинути на права та обов'язки Державного агентства розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм України (Держрибагентство), що є підставою для залучення зазначеної особи до участі у дану справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Відсутність в Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Одеській області статусу юридичної особи виключає самостійну участь Управління в даному судовому процесі.
Держрибагентство здійснює свої повноваження безпосередньо, а також через утворені в установленому порядку територіальні органи, що дозволяє суду дійти висновку про доцільність залучення до участі у дану справу Держрибагентства в особі його відокремленого підрозділу - Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Одеській області. Наведене має наслідком часткове задоволення заявленого відповідачем клопотання.
Згідно з п. 2, 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача та у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
За таких обставин, господарський суд, з метою розгляду у підготовчому засіданні питань, визначених ст. 182 ГПК України та у зв'язку з залученням до участі у справу третьої особи, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.
При цьому суд не вважає за доцільне зобов'язувати учасників справи направляти заяви по суті справи на адресу третьої особи, оскільки з усіма матеріалами справи третя особа матиме можливість ознайомитися після отримання доступу до справи в підсистемі «Електронний суд».
Керуючись ст. ст. 50, 51, 182, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1.Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Ліман» про залучення до участі у справу третіх осіб задовольнити частково.
2. Залучити до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державне агентство розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм України (Держрибагентство) /04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 45-а); ідентифікаційний код 37472282/ в особі Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Одеській області /65006, Україна, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Балківська, будинок 12в; ідентифікаційний код 40605109/.
3.Встановити третій особі 15-денний строк з дня отримання даної ухвали, а також отримання доступу до матеріалів справи в підсистемі «Електронний суд», для подання пояснень щодо позову та відзиву.
4. Підготовче засідання відкласти на "08" червня 2026 р. об 11:45. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 17 (4 поверх), тел. 0(482)307-977.
5. Повідомити третю особу про наявність у неї права брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції у приміщенні суду та поза межами суду з використанням власних технічних засобів відповідно до ст. 197 ГПК України.
Звернути увагу третьої особи на можливість подання однієї заяви про участь у всіх судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами суду.
6. Зобов'язати учасників справи з'явитись у судове засідання.
Ухвала набрала законної сили 18.05.2026 та не підлягає оскарженню.
Повна ухвала складена 25.05.2026 у межах визначеного ч. 6 ст. 233 ГПК України строку.
Суддя С.П. Желєзна