про розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу
і порядку виконання судового рішення
22 травня 2026 рокум. ДніпроСправа № 360/712/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянув в порядку письмового провадження заяву Державної судової адміністрації України про зміну способу і порядку виконання ухвали суду від 30.06.2025 у справі за позовом адвоката Морозова Вадима Юрійовича в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - військова частина НОМЕР_1 НЦ ( НОМЕР_2 ) про визнання незаконним наказ та його скасування,
14 травня 2026 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Державної судової адміністрації України про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом адвоката Морозова Вадима Юрійовича в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - військова частина НОМЕР_1 НЦ ( НОМЕР_2 ) про визнання незаконним наказ та його скасування.
В обгрунтування заяви зазначено, що ДСА України, керуючись нормами статті 6 Закону, пред'явила виконавчий документ до виконання органу Державної казначейської служби України.
Проте, зазначений виконавчий документ був повернутий органом Казначейства без виконання. Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного місцевих бюджетів, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами) які відповідно до закону мають право примати такі рішення визначений в Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2021 №845.
При повернення орган Казначейства зазначив, що ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 у справі №360/712/25 оформлена з порушенням даних вимог, оскільки, вказаний ідентифікаційний номер ЄДРПОУ боржника « НОМЕР_3 », не належить ІНФОРМАЦІЯ_1 . У боржника, ІНФОРМАЦІЯ_1 не має відкритих рахунків в Головному управління Казначейства, з яких можливе безспірне списання коштів та не внесений до Єдиного реєстру.
ДСА України як стягувач, в межах наданих Законом повноважень, здійснила всіх заходів, спрямованих на забезпечення виконання ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 у справі № 360/712/25 про стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_1 штрафу в дохід держави, у розмірі 3028,00 гривень, однак з причин, які не залежать від стягувана, а саме у зв'язку з тим, що ані органи Казначейства, ані органи державної виконавчої служби, на яких Законом покладені обов'язки щодо примусового виконання судових рішень, не можуть виконати зазначене рішення суду, а тому його виконання, на сьогодні є ускладненим та неможливим.
Учасники справи не скористались правом надання пояснень щодо заяви Державної судової адміністрації України про зміну способу і порядку виконання ухвали суду від 30.06.2025
Розглянув матеріали справи та надані докази в обґрунтування своїх доводів, урахував норми права, які регулюють спірні питання, суд дійшов висновку обґрунтованості заяви про зміну способу виконання судового рішення з огляду на таке.
Ухвалою суду від 30 червня 2025 року у справі № 360/712/25 стягнуто з ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/21081100; код за ЄДРПОУ:38004897; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA118999980313090106000026007; код класифікації доходів бюджету 21081100) штраф у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 3028,00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.).
Згідно із статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Підстави відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення визначені ст. 378 КАС України.
Частиною 1 зазначеної статті визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
В обгрунтування заяви про зміну способу виконання рішення суду стягувачем зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 не має відкритих рахунків в Головному управління Казначейства, з яких можливе безспірне списання коштів та не внесений до Єдиного реєстру. Також зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 самостійно не виконує судове рішення.
Вирішуючи питання зміни способу виконання судового рішення про стягнення штрафу, суд ураховує наступне.
Відповідно до в. 3 Положення про про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 154 (далі - Положення № 154), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки очолюють керівники, які організовують діяльність територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.
Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки як структурні підрозділи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя підпорядковуються відповідному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, області, мм. Києва та Севастополя, на території відповідальності якого вони перебувають згідно з адміністративно-територіальним устроєм України.
Відповідно до п. 7 Положення № 154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства.
Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.
Отже, ураховуючи зазначені норми та підпорядкованість ІНФОРМАЦІЯ_3 , який є самостійною юридичною особою, є розпорядником бюджетних коштів та має відкриті рахунки в Головному управління Державної казначейської служби України у Київській області, про що зазначено в листі Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області від 13.08.2025 № 4-06-06/5516, суд дійшов висновку зміни способу виконання ухвали суду від 30 червня 2025 року про стягнення штрафу з ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Керуючись статтями 9, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Задовольнити заяву Державної судової адміністрації України про зміну способу і порядку виконання ухвали суду від 30.06.2025 у справі за позовом адвоката Морозова Вадима Юрійовича в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - військова частина НОМЕР_1 НЦ ( НОМЕР_2 ) про визнання незаконним наказ та його скасування.
Змінити спосіб виконання ухвали суду від 30.06.2025 про стягнення штрафу шляхом стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_4 (адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/21081100; код за ЄДРПОУ:38004897; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA118999980313090106000026007; код класифікації доходів бюджету 21081100) штраф у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 3028,00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.)».
Стягувач: Державна судова адміністрація України (ідентифікаційний код 26255795, місцезнаходження: 01021, місто Київ, вулиця Липська, будинок 18/5).
Боржник: ІНФОРМАЦІЯ_5 (адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Cуддя О.В. Ірметова