про повернення позовної заяви
04 лютого 2011 року Справа № 2а/2370/528/2011
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В. О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Черкаської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 подали позов, в якому просять:
- визнати протиправною бездіяльність Черкаської міської ради щодо неприйняття рішення про надання у власність земельної ділянки площею 1 200 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1, для ведення садівництва;
- скасувати рішення Черкаської міської ради № 5-688 від 10.06.2010р. в частині надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд з подальшим викупом;
- зобов'язати Черкаську міську раду прийняти рішення про надання дозволу на розробку проекту відведення зазначеної земельної ділянки для ведення садівництва та передачу її у власність.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі суддя виходить з такого.
Пунктом 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Стаття 140 Конституції України визначає, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади -мешканців села, селища, міста -самостійно вирішувати питання місцевого значення в рамках Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою у порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх органи.
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Таким чином, позов, хоч і має ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте відповідно до визначеної Кодексом адміністративного судочинства України підсудності повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним з додержанням встановлених статтею 19 цього Кодексу правил територіальної підсудності.
Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 вказаного Кодексу позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Враховуючи викладене, керуючись ч. ч. 4 -6 ст. 108, ч. 4 ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Черкаської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачам.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу.
Суддя В.О. Гаврилюк