Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
м.Харків
31.01.2011 р. №2а-15985/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мар'єнко Л.М.
при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.
за участю сторін: представника позивача - Кулик Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі міста Харкова до Приватного підприємства "Нур - Електро" про стягнення заборгованості -
встановив:
Позивач, Державна податкова інспекція у Фрунзенському районі міста Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства "Нур - Електро", в якому просить суд стягнути з відповідача суму податкових зобов'язань у розмірі 2091,00 грн. на р/р 31110009700010, УДК у Фрунзенському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134610 в УДК у Харківській області, МФО 851011; суму податкових зобов'язань у розмірі 341,00 грн. на р/р 3112029700010, УДК у Фрунзенському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134610 в УДК у Харківській області, МФО 851011; суму податкових зобов'язань у розмірі 15995,23 грн. на р/р 31111105700010, УДУ у Фрунзенському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134610 в УДК у Харківській області, МФО 851011 та покласти судові витрати на відповідача.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ПП "Нур-Електро" самостійно визначило суми податкових зобов'язань по деклараціях з податку на прибуток за 2009 рік, за 1-ше півріччя 2009 року, та по декларації з ПДВ за липень 2010 року. Позивач також посилається на результати невиїзної (камеральної) перевірки ПП "Нур-Електро", за якими було складено акт №5183/15-210/35589486 від 09.11.2010 року, та встановлені порушення терміну подання звітності платником ПДВ, а саме: декларацій за серпень 2010 року, та вересень 2010 року. На підставі вищевказаних висновків позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення №0026251502/0 від 09.11.2010 року про нарахування штрафних (фінансових) санкцій на суму 340,00 грн. Також позивачем проведена позапланова виїзна документальна перевірка ПП "Нур-Електро", за результатами якої складено акт №3669/22-007/35589486 від 23.07.2010 року та винесене податкове повідомлення-рішення №0000242200 від 02.08.2010 року про нарахування штрафних (фінансових) санкцій на суму 15995,23 грн. Відповідачу надіслані податкові вимоги та проведено реєстрацію податкової застави. Позивач зазначив, що суми податкового зобов'язання є узгодженими, але ПП "Нур-Електро" їх не сплатило.
Відповідач, ПП "Нур-Електро", у судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся повісткою з поштовим повідомленням, які направлялися за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації, але повернулися з відміткою «за сплином строку зберігання», тобто судова повістка не вручена адресату з незалежних від суду причин. Враховуючи положення ч. 11 ст. 35 КАС України, відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання.
Представник ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова у судовому засіданні підтримав позов, та просив задовольнити в повному обсязі.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне позов задовольнити в повному обсязі за таких підстав.
Судом встановлено, що відповідач - ПП "Нур-Електро" зареєстрований у виконавчому комітеті Харківської міської ради 11.12.2007 року, про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ №14801020000038811, та взятий на облік до ДПІ Фрунзенського району м. Харкова, що підтверджується матеріалами справи, та не заперечується сторонами (а.с. 26-27). Ідентифікаційний код: 35589486, місцезнаходження відповідача -61060, м. Харків, вул. Олімпійська, 35, кв.76, згідно довідки з ЄДРПОУ.
Згідно з п.4.1.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ, (який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.
Відповідач самостійно здійснив розрахунок податку на прибуток: за 2009 рік (декларація №114872) сума до сплати - 85,00 грн., за 1-ше півріччя 2009 року (декларація №52989) сума до сплати - 2007,00 грн., також, розрахунок податку на додану вартість за липень 2010 року (декларація №56024), сума до сплати - 1 грн., та подав їх до ДПІ в Фрунзенському районі м.Харкова (а.с.8-13).
Згідно з п.5.1 ст.5 Закону №2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, вказаного в наданій їм податковій декларації, у визначений чинним законодавством України термін.
Згідно з п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 вищезазначеного Закону №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Позивачем були надіслані ПП "Нур-Електро" податкові вимоги №1/124 від 22.02.2010 року, №2/330 від 19.05.2010 року на суму 84,00 грн. - заборгованість, що була самостійна визначена відповідачем за 2009 рік по податку на прибуток. Згідно облікової картки відповідача (а.с.30) - 1 грн. була сплачена ПП "Нур-Електро" за рахунок переплати.
Згідно п.п. 4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.
Також, фахівцями ДПІ Фрунзенського району м.Харкова було проведено ряд перевірок, а саме:
09.11.2010 року - невиїзна (камеральна) перевірка ПП "Нур-Електро" на предмет порушення податкового законодавства, про що було складено акт № 5183/15-210/35589486 від 09.11.10 року, та встановлені порушення терміну подання звітності платником ПДВ - не подано податкову декларацію з ПДВ за серпень, вересень 2010р. 14.07.2009р. (термін подання 20.09.2010р. та 20.10.2010р.). Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 ЗУ № 2181-ІІІ від 21.12.00р. платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або його затримку. На підставі акту перевірки начальником ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова було прийняте податкове повідомлення - рішення №0026251502/0 від 09.11.10р. про нарахування штрафних (фінансових) санкцій на суму 340,00 грн., та вручено особисто директору підприємства.
23.07.2010 року - позапланова виїзна документальна перевірка ПП „Нур-Електро" на предмет порушення податкового законодавства, про що було складено акт № 3669/22-007/35589486 від 23.07.10 р. На підставі акту перевірки начальником ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова було прийняте податкове повідомлення - рішення №0000242200 від 02.08.10 р. про нарахування штрафних (фінансових) санкцій на суму 15995,23 грн., на підставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 ЗУ № 2181, рішення було вручено особисто директору підприємства.
Відповідно до п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону України №2181 “Про порядок погашення зобов'язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.
Матеріалами справи підтверджено, що всі вищезазначені податкові повідомлення-рішення були отримані відповідачем.
Згідно з п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України №2181 “Про порядок погашення зобов'язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків зобов'язаний погасити нараховану контролюючим органом суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення. Податкові повідомлення-рішення у встановленому законом порядку оскаржені відповідачем не були. Таким чином, відповідачем своєчасно не було сплачено застосовані до нього санкції.
Згідно з п.1.2 ст.10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” ДПІ у Фрунзенському районі м.Харкова здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) та забезпечує правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків.
Слід зазначити, що позивач просить стягнути з відповідача одну із сум податкових зобов'язань в розмірі 340,00 грн. (на підставі винесеного податкового повідомлення - рішення №0026251502/0 від 09.11.10 р.), а також 1 грн. що зазначена у рядку 27 податкової декларації з ПДВ за 2010 рік - сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду.
Таким чином, загальна сума податкової заборгованості становить 18427,23 грн., яка, на момент розгляду справи, відповідачем не сплачена.
Відповідно до п.п. 5.3.2 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкові зобов'язання повинні бути сплачені в установлений термін.
Відповідно до ст.2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” - завданням органів державної податкової служби, зокрема є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Згідно з ст.10 вищезазначеного Закону до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України.
Відповідно до положень п.1.7 ст. 7 Закону України №2181 передбачено, що активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
Начальником ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова у відповідності до п.п.7.21 п.7.2 ст.7 ЗУ №2181 було прийнято рішення №51 від 21.06.2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, що не призвело до погашення боргу ПП „Нур-Електро".
Згідно з п. п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
На теперішній час сума заборгованості підприємством не сплачена і складає 18427,23 гривень.
Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 18427,23 грн., суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог, через що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі міста Харкова до Приватного підприємства "Нур-Електро" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Приватного підприємства "Нур - Електро" (61060, м.Харків, вул.Олімпійська, 35, кв.76, м.Харків, код 35589486, р/р 26002210108594, 26057210108594 у АТ "Про кредит банк" МФО 320984) заборгованість по сплаті податкових зобов'язань на користь Державного бюджету України (на р/р 31110009700010, УДК у Фрунзенському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134610 в УДК у Харківській області МФО 851011 - у розмірі 2091,00 грн., на р/р 3112029700010, УДК у Фрунзенському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134610 в УДК у Харківській області, МФО 851011 - у розмірі 341,00 грн., на р/р 31111105700010, УДУ у Фрунзенському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134610 в УДК у Харківській області, МФО 851011 - у розмірі 15995,23 грн.), в сумі 18427.23 грн. (вісімнадцять тисяч чотириста двадцять сім гривень 23 копійки).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У повному обсязі постанова виготовлена 04.02.2011 року.
Суддя Л.М. Мар'єнко