ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
18 травня 2026 рокум. ОдесаСправа № 916/4097/25
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Богацької Н.С.,
суддів: Діброви Г.І., Принцевської Н.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України»
на рішення Господарського суду Одеської області від 02.02.2026, ухвалене суддею Мостепаненко Ю.І., м. Одеса
у справі № 916/4097/25
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України»
до відповідача: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Робоча 78»
про: стягнення 94 489,87 грн,
У жовтні 22025 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (далі ТОВ «ГК «Нафтогаз України») звернулося до Господарського суду Одеської області з позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Робоча 78» (далі ОСББ «Робоча 78»), в якому просило суд стягнути з останнього 94489,87 грн, з яких: 68171,93 грн основного боргу, 10640,63 грн пені, 3910,35 грн 3% річних та 12486,96 грн інфляційних витрат.
Позов мотивований неналежним виконанням відповідачем прийнятих на себе зобов'язань за укладеним 30.06.2021 між сторонами договором постачання природного газу № 101/ПГ-2600-К (далі договір) в частині повної та своєчасної оплати вартості поставленого позивачем та спожитого відповідачем за період липень 2023 - грудень 2024 року природного газу в загальній кількості 4 549,74 куб.м.
Рішенням Господарського суду Одеської області від 02.02.2026 у справі № 916/4097/25 позов ТОВ «ГК «Нафтогаз України» задоволено частково, стягнуто з ОСББ «Робоча 78» на його користь 68171,93 грн основного боргу та 1747,69 грн витрат по сплаті судового збору. В решті позову відмовлено.
Задовольняючи позов в частині стягнення основного боргу, місцевий господарський суд виходив з обґрунтованості та доведеності позовних вимог.
Відмовляючи у задоволенні решти позовних вимог (в частині стягнення пені, 3% річних та інфляційних витрат), суд виходив з того, що в заявлений позивачем період нарахування діяла постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» від 05.03.2022 № 206 (далі Постанова № 206), якою встановлено заборону нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги.
При цьому, суд дійшов висновку, що дія Постанови № 206 поширюється і на ОСББ, як юридичну особу, що створена та діє виключно в інтересах фізичних осіб - власників квартир та приміщень у житловому будинку.
Не погодившись з рішенням суду, ТОВ «ГК «Нафтогаз України» подав на нього апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати в частині відмови у позові (в частині відмови у стягненні 10640,63 грн пені, 3190,35 грн 3% річних та 12486,96 інфляційних витрат), ухвалити нове рішення в цій частині, яким задовольнити позов в повному обсязі.
В обґрунтування доводів та вимог апеляційної скарги позивач посилається на незаконність рішення суду, зазначаючи, зокрема, про безпідставне застосування судом до спірних правовідносин положень Постанови № 206 щодо звільнення від відповідальності за несвоєчасне виконання зобов'язання. На думку скаржника, заборона нараховувати та стягати неустойку (штрафів, пені), інфляційні нарахування, проценти річних не поширюється на правовідносини за спірним договором постачання природного газу, укладеного між юридичними особами.
Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 23.02.2026 витребувано у Господарського суду Одеської області матеріали справи № 916/4173/25, вирішення питання щодо можливості відкриття, повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою відкладено до надходження матеріалів з Господарського суду Одеської області.
27.02.2026 матеріали справи надійшли до суду апеляційної інстанції.
02.03.2026 від скаржника надійшло клопотання про долучення до матеріалів цієї справи доказів сплати судового збору за апеляційний перегляд рішення Господарського суду Одеської області від 02.02.2026 у справі № 916/4097/25
Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 04.03.2026 за апеляційною скаргою ТОВ «ГК «Нафтогаз України» на рішення Господарського суду Одеської області від 02.02.2026 у справі № 916/4097/25 відкрито апеляційне провадження, вирішено здійснювати її розгляд в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи, встановлено відповідачу строк до 20.03.2026 для подання відзиву на апеляційну скаргу (з належними доказами його направлення позивачу) та роз'яснено учасникам справи про їх право у цей же строк подати до суду будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань, оформлені відповідно до ст. 170 ГПК України, разом з доказами направлення копій таких заяв чи клопотань іншим учасникам справи.
За проміжок часу з 04.03.2026 по 20.03.2026 будь-яких заяв чи клопотань від учасників справи не надходило.
ОСББ «Робоча 78» правом, визначеним ст. 263 ГПК України, на подання відзиву на апеляційну скаргу не скористалось. Разом з цим, відповідно до ч. 3 ст. 263 ГПК України, відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.
Дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, фактичні обставини справи, оцінивши докази на їх підтвердження в межах доводів апеляційної скарги, надавши правову кваліфікацію відносинам сторін і виходячи з фактів, встановлених у процесі перегляду справи, правових норм, які підлягають застосуванню, та матеріалів справи, судова колегія зазначає наступне.
Суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги (ч. 1 ст. 269 ГПК України).
Враховуючи приписи вищевказаної норми, колегія суддів у даному випадку переглядає рішення Господарського суду Одеської області від 02.02.2026 у справі № 916/4097/25 лише в частині відмови у задоволенні позову про стягнення з ОСББ «Робоча 78» 10640,63 грн пені, 3910,35 грн 3% річних та 12486,96 грн інфляційних витрат.
Колегія суддів зазначає, що сторони не заперечують факт укладення договору, постачання позивачем відповідачу природного газу в спірний період, як і не заперечують той факт, що відповідач несвоєчасно розрахувався з позивачем за поставлений товар.
Фактично, доводи скаржника (позивача) зводяться до того, що на спірні правовідносини не розповсюджуються положення Постанови № 206, оскільки укладений між сторонами договір не належить до договору, за яким відповідачу надаються житлово-комунальні послуги, а є договором постачання природного газу.
Колегія суддів не погоджується з доводами та аргументами позивача, водночас погоджується висновками суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позову в цій частині з огляду на наступне.
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець комунальної послуги - суб'єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору; житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
Пунктом 9 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що колективний споживач - юридична особа, що об'єднує споживачів у будівлі та в їхніх інтересах укладає договір про надання комунальної послуги.
За змістом ст. 2 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках.
Згідно ст. 4 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Об'єднання створюється як непідприємницьке товариство для здійснення функцій, визначених законом. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання. Господарче забезпечення діяльності об'єднання може здійснюватися власними силами об'єднання (шляхом самозабезпечення) або шляхом залучення на договірних засадах суб'єктів господарювання. Об'єднання є юридичною особою, що створюється відповідно до закону. Об'єднання є неприбутковою організацією і не має на меті одержання прибутку для його розподілу між співвласниками. Об'єднання відповідає за своїми зобов'язаннями коштами і майном об'єднання, від свого імені набуває майнові і немайнові права та обов'язки, виступає позивачем та відповідачем у суді. Об'єднання не несе відповідальності за зобов'язаннями співвласників.
Як свідчать матеріали справи, власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, що розташований за адресою: 73027, Україна, Херсонська обл., місто Херсон, вулиця Робоча, будинок 78, створили неприбуткову обслуговуючу організацію - ОСББ «Робоча 78».
ОСББ не є фізичною особою чи фізичною особою-підприємцем, а як юридична особа ОСББ не має свого власного споживання. ОСББ, згідно з нормами чинного законодавства, сприяє отриманню співвласниками багатоквартирного будинку комунальних послуг.
ОСББ має особливий статус, відмінний від інших юридичних осіб, оскільки створюється та функціонує як непідприємницьке товариство згідно з окремим Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», має статус неприбутковості, та не є суб'єктом господарювання, не використовує природний газ для власних потреб.
Отже, ОСББ «Робоча 78» виступає у спірних відносинах з позивачем саме як колективний побутовий споживач (від імені всіх фізичних осіб співвласників) та договір укладений для забезпечення та сприяння співвласникам будинку в отриманні житлово-комунальних послуг належної якості та у встановлений строк.
Схожа за змістом правова позиція, викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 13.02.2024 у справі №922/1717/23.
Враховуючи норми вище вказаного законодавства, судова колегія зазначає, що ОСББ «Робоча 78» має особливий статус, відмінний від інших юридичних осіб, оскільки створюється та функціонує як непідприємницьке товариство згідно окремого спеціалізованого Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», має статус неприбутковості, та не є суб'єктом господарювання. Об'єднання не є фізичною особою чи фізичною особою-підприємцем, а як юридична особа воно не має свого власного споживання. Природний газ, що постачається в багатоквартирний будинок використовується задля функціонування спільного майна співвласників (зокрема, роботи індивідуального теплового пункту, котелень, тощо) та для задоволення побутових (спільно-побутових) потреб співвласників (теплопостачання, гарячого водопостачання і інше).
Аналогічний правовий висновок викладено Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду в постанові від 18.12.2025 у справі № 910/14748/23.
Близька за змістом правова позиція щодо правового визначення юридичної особи, що створена шляхом об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, за аналогією закону застосовано Верховним Судом у постановах від 30.11.2022 у справі №916/3837/21, від 22.01.2025 у справі №916/1071/24, від 27.05.2025 у справі №916/2778/24, від 05.06.2025 у справі №914/1568/24, від 16.10.2025 у справі №914/2380/24.
Поряд з цим, Постановою № 206 (у редакції від 05.03.2022), визначено, що в умовах воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні», до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється: нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги.
Постановами Кабінету Міністрів України від 21.04.2023 № 390, від 29.12.2023 №1405 та від 04.06.2025 № 641 до вказаної постанови вносились зміни.
Згідно абз. 1 п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 №206 (в редакції від 29.12.2023), до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення плати за житлово-комунальні послуги населенням (у тому числі населенням, що проживає у будинках, де створено об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельні (житлові) кооперативи або яким послуги надаються управителем чи іншою уповноваженою співвласниками особою за колективним договором) в територіальних громадах, що розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії (територіях можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або тимчасово окупованих Російською Федерацією, відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (до дати припинення можливості бойових дій, завершення бойових дій, завершення тимчасової окупації), або якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги (для послуги розподілу природного газу з урахуванням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 № 285).
Встановлена Постановою № 206 заборона на нарахування та стягнення неустойки, інфляційних втрат та процентів річних має імперативний характер та спрямована на захист публічного інтересу забезпечення доступності житлово-комунальних послуг в умовах воєнного стану. Зазначена заборона є нормою прямої дії та не ставить своє застосування у залежність від волевиявлення сторін договору чи умов такого договору. Відтак будь-які положення договору, які передбачають можливість нарахування чи стягнення відповідних санкцій у період дії такого обмеження, не підлягають застосуванню.
Наказом Міністерства розвитку громад та територій від 28.02.2025 № 376 (зі змінами) затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, відповідно до якого Херсонська міська територіальна громада, на території якої зареєстровано ОСББ «Робоча 78» віднесена до території активних бойових дій з 01.05.2023.
Отже, з урахуванням вище наведеного, судова колегія погоджується з висновками місцевого суду щодо відсутності правових підстав для задоволення позовних вимог ТОВ «ГК «Нафтогаз України» про стягнення з ОСББ «Робоча 78» пені, 3% річних та інфляційних втрат, оскільки на спірні правовідносини поширюється дія імперативних приписів Постанови № 206.
Оскільки доводи і вимоги апеляційної скарги не підтверджують наявність обставин, які згідно зі ст. 277 ГПК України визначені в якості підстав для зміни чи скасування оскаржуваного судового рішення апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції - без змін.
Відповідно до ст. 129 ГПК України судові витрати, пов'язані з апеляційним переглядом, підлягають віднесенню на скаржника.
Керуючись статтями 129, 240, 269, 270, 275, 276, 281-284 ГПК України, суд
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» залишити без задоволення, рішення Господарського суду Одеської області від 02.02.2026 у справі № 916/4097/25 - без змін.
Постанова суду є остаточною і не підлягає оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 3 ст. 287 ГПК України.
Головуючий суддя Н.С. Богацька
Судді Г.І. Діброва
Н.М. Принцевська