вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63
06.05.2026м. ДніпроСправа № 904/592/26
Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. за участю секретаря судового засідання Губи К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали у справі
за позовом керівника Центральної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради м. Дніпро
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Антар Плюс» м. Дніпро
про:
- зобов'язання відповідача усунути перешкоди позивачу у праві користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:06:085:0268 площею 0,0702га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, та повернути земельну ділянку, привівши її у придатний до використання стан, шляхом знесення об'єкта самочинного будівництва: нежитлової будівлі - кафе, загальною площею 156,3кв.м, що складається з: кафе літ.А-1, А2}-1, А'-1, а-1 (поз.1-11), загальною площею 156,3кв.м, ганок літ.а, будівля кафе літ.Б (тимчасова), навіси (тимчасові) літ. В, Г, Д, Е, Ж, З, И, К, Л, М, огорожі №1, №2, №4, №5, фонтан №3, мостіння І, ІІ (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1140323412101).
- скасування державної реєстрації права приватної власності відповідача на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю - кафе, загальною площею 156,3кв.м, що складається з: кафе літ.А-1, А2}-1, А'-1, а-1 (поз.1-11), загальною площею 156,3кв.м, ганок літ. а, будівля кафе літ. Б (тимчасова), навіси (тимчасові) літ. В, Г, Д, Е, Ж, З, И, К, Л, М, огорожі №1, №2, №4, №5, фонтан №3, мостіння І, ІІ, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, проведену 25.01.2017 приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Огородник Л.В. (номер відомостей про речове право 18760604) із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об'єкт нерухомого майна 1140323412101.
- скасування державної реєстрації права оренди відповідача на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:06:085:0268 площею 0,0702га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2162130212101, номер запису про інше речове право 38065517).
Представники:
від позивача: Михайлюк Т.О. - діє в порядку самопредставництва
від відповідача: не з'явився;
прокурор: Трубіцина В.Д. - службове посвідчення №069925 від 01.03.2023
СУТЬ СПОРУ: керівник Центральної окружної прокуратури міста Дніпра звернувся в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Антар Плюс» з позовом про:
- зобов'язання відповідача усунути перешкоди позивачу у праві користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:06:085:0268 площею 0,0702га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, та повернути земельну ділянку, привівши її у придатний до використання стан, шляхом знесення об'єкта самочинного будівництва: нежитлової будівлі - кафе, загальною площею 156,3кв.м, що складається з: кафе літ.А-1, А2}-1, А'-1, а-1 (поз.1-11), загальною площею 156,3кв.м, ганок літ.а, будівля кафе літ.Б (тимчасова), навіси (тимчасові) літ. В, Г, Д, Е, Ж, З, И, К, Л, М, огорожі №1, 2, 4, 5, фонтан №3, мостіння І, ІІ (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1140323412101).
- скасування державної реєстрації права приватної власності відповідача на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю - кафе, загальною площею 156,3кв.м, що складається з: кафе літ.А-1, А2}-1, А'-1, а-1 (поз.1-11), загальною площею 156,3кв.м, ганок літ. а, будівля кафе літ. Б (тимчасова), навіси (тимчасові) літ. В, Г, Д, Е, Ж, З, И, К, Л, М, огорожі №1, 2, 4, 5, фонтан №3, мостіння І, ІІ, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, проведену 25.01.2017 приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Огородник Л.В. (номер відомостей про речове право 18760604) із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об'єкт нерухомого майна 1140323412101.
- скасування державної реєстрації права оренди відповідача на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:06:085:0268 площею 0,0702га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2162130212101,номер запису про інше речове право 38065517).
В обґрунтування заявлених вимог прокурор послався на розміщення на землях природно-заповідного фонду об'єкту самочинного будівництва; нікчемність договору оренди земельної ділянки.
Прокурор вказав про направлення на адресу Дніпровської міської ради листів від 04.09.2025 №54-6391вих-25, від 09.12.2025 №54-9256вих-25 щодо виявлених порушень, наявність підстав для вжиття заходів, направлених на скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою. У листах-відповідях від 01.10.2025 за №7/11-2197, від 16.01.2026 №7/11-106 міська рада повідомила, що заходи претензійно-правового характеру, спрямовані на скасування державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна по АДРЕСА_1 та усунення перешкод у користуванні земельної ділянки, не вживались. Міська рада зауважила, що як власник земельної ділянки ухвалила рішення про її передачу в користування під вже збудоване нерухоме майно, тому підстави для звернення до суду відсутні.
Прокурор повідомив про направлення Центральною окружною прокуратурою міста Дніпра на адресу Дніпровської міської ради листа від 04.02.2026 №54-883вих-26 на виконання вимог абз. 3 ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.02.2026 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 10.03.2026.
Разом з позовом керівник Центральної окружної прокуратури міста Дніпра подав заяву про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Товариству з обмеженою відповідальністю «Антар Плюс» та будь-яким іншим особам, у тому числі суб'єктам державної реєстрації прав та державним реєстраторам прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо відчуження, у тому числі, шляхом укладання договору купівлі-продажу, дарування, міни, іпотеки, здійснення поділу та об'єднання тощо щодо об'єкту нерухомого майна: нежитлової будівлі - кафе, загальною площею 156,3кв.м, що складається з: кафе літ.А-1, А2}-1, А'-1, а-1 (поз.1-11), загальною площею 156,3кв.м, ганок літ. а, будівля кафе літ. Б (тимчасова), навіси (тимчасові) літ. В, Г, Д, Е, Ж, З, И, К, Л, М, огорожі №1,2,4,5, фонтан №3, мостіння І,ІІ, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1140323412101).
В обґрунтування наявності підстав для забезпечення позову прокурор послався на те, в умовах вільного володінням ТОВ «Антар Плюс» має достатні можливості для розпорядження спірним об'єктом нерухомості, а саме: нежитловою будівлею - кафе, загальною площею 156,3кв.м (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1140323412101), в тому числі шляхом подальшого укладення правочинів, спрямованих на відчуження майна, що може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду у разі задоволення позову прокурора.
Прокурор пояснив, що обраний вид забезпечення позову не призведе до невиправданого обмеження майнових прав відповідача ТОВ «Антар Плюс». Обтяжене майно фактично перебуває у володінні власника, а обмежується лише можливість розпоряджатися ним.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.02.2026 суд задовольнив заяву керівника Центральної окружної прокуратури міста Дніпра від 12.02.2026 про вжиття заходів забезпечення позову та заборонив Товариству з обмеженою відповідальністю «Антар Плюс» та будь-яким іншим особам, у тому числі суб'єктам державної реєстрації прав та державним реєстраторам прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо відчуження, у тому числі, шляхом укладання договору купівлі-продажу, дарування, міни, іпотеки, здійснення поділу та об'єднання тощо щодо об'єкту нерухомого майна: нежитлової будівлі - кафе, загальною площею 156,3кв.м, що складається з: кафе літ.А-1, А2}-1, А'-1, а-1 (поз.1-11), загальною площею 156,3кв.м, ганок літ. а, будівля кафе літ. Б (тимчасова), навіси (тимчасові) літ. В, Г, Д, Е, Ж, З, И, К, Л, М, огорожі №1, 2, 4, 5, фонтан №3, мостіння І, ІІ, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1140323412101).
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.03.2026 суд оголосив перерву в підготовчому засіданні до 31.03.2026.
На адресу суду 30.03.2026 надійшли сформовані у системі «Електронний суд» пояснення позивача від 27.03.2026.
Позивач вказав, що у спірних правовідносинах відсутні обставини, які б свідчили про бездіяльність або неналежне здійснення Дніпровською міською радою своїх повноважень. У листі-відповіді від 16.01.2026 №7/11-106 на запит прокуратури від 09.12.2025 №54-9256ВИХ-25 міська рада зазначила про відсутність правових підстав для вжиття заходів претензійно-позовного характеру, спрямованих, зокрема, на скасування державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою. Міська рада виходила з того, що земельна ділянка з кадастровим номером 1210100000:06:085:0268 надана у користування ТОВ «Антар Плюс» на праві оренди під фактично розміщене нерухоме майно. Також рада зазначила, що у разі встановлення порушень прав та інтересів територіальної громади з інших підстав, не зазначених у відповіді, питання щодо вжиття відповідних заходів реагування буде розглянуто міською радою самостійно. Тотожну відповідь міська рада виклала у листі від 30.01.2026 №7/11-191 на лист-запит прокуратури від 14.01.2026 №54-347ВИХ-26.
Позивач зазначив, що Дніпровській міській раді не було надано достатнього та розумного строку для самостійного вирішення питання щодо звернення до суду. Це суперечить правовій природі субсидіарного представництва прокурора та вимогам статті 23 Закону України «Про прокуратуру». Прокурор не надав суду доказів того, що інтереси держави потребували невідкладного захисту, зокрема, через закінчення перебігу позовної давності, можливість настання невідворотних негативних наслідків через бездіяльність компетентного органу, наявність об'єктивних причин, що перешкоджали такому зверненню тощо. У разі встановлення судом відсутності підстав для представництва прокурором інтересів держави, позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
Позивач повідомив, що між Дніпровською міською радою та ТОВ «Антар Плюс» 04.09.2020 був укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:085:0268 на підставі рішення Дніпровської міської ради від 22.07.2020 №198/59. Земельну ділянку було надано міською радою у користування (на праві оренди) під вже збудоване нерухоме майно. Надання земельної ділянки у користування під фактично розміщене нерухоме майно узгоджується із положеннями статті 376 Цивільного кодексу України, яка прямо передбачає можливість оформлення прав на земельну ділянку під уже збудоване нерухоме майно як одну з передумов подальшого врегулювання правового статусу такого об'єкта.
Позивач не погодився із доводами прокурора про нікчемність договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:085:0268. Передача земельної ділянки у користування для обслуговування об'єкта нерухомого майна, що фактично розміщений на ній, належить до виключень із загального правила щодо обов'язковості проведення земельних торгів. Прокурор не навів та не довів обставин, які б свідчили про те, що укладення договору оренди земельної ділянки між Дніпровською міською радою та ТОВ «Антар Плюс» було спрямоване на порушення конституційних прав, незаконне заволодіння майном чи інші дії, що посягають на основи публічного порядку. Сам по собі спір щодо дотримання процедури передачі земельної ділянки або оцінка правомірності управлінського рішення органу місцевого самоврядування не може свідчити про порушення публічного порядку у розумінні статті 228 Цивільного кодексу України.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 31.03.2026 суд відклав підготовче засідання до 08.04.2026.
На адресу суду 03.04.2026 надійшли сформовані у системі «Електронний суд» пояснення прокурора.
Прокурор вказав, що земельна ділянка з кадастровим номером 1210100000:06:085:0268 площею 0,0702га, яка перебуває у комунальній власності, належить до земель природно-заповідного фонду та знаходиться в межах парку-пам'ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення - парку ім. Глоби. Цей парк-пам'ятка перебуває під особливою охороною держави, з огляду на естетичні, наукові, природоохоронні та оздоровчі цілі його створення. Відповідно до положень про цей парк-пам'ятку, затверджених наказом Дніпропетровського облвиконкому від 20.05.1985 №177-р, начальником управління екологічної безпеки в Дніпропетровській області 01.10.1996 та наказом департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації №19 від 10.05.2023, на території парку-пам'ятки забороняється передача земель у господарське використання, надання земельних ділянок під забудову, а також будівництво будівель та інших споруд. Земельна ділянка природно-заповідного призначення за фактичним розміщенням самочинно збудованого кафе не могла бути надана в оренду під забудову та користування за фактичним розміщенням кафе.
Прокурор зазначив, що незаконне будівництво на землях природно-заповідного фонду та набуття прав на земельну ділянку природно-заповідного фонду стосується інтересів держави і територіальної громади. Землі вказаної категорії належать до особливо цінних об'єктів права власності Українського народу та мають підвищений екологічний і публічний статус. Їх незаконна забудова та надання у користування створює загрозу порушення публічних інтересів. Це відповідає ознаці виключності випадку та потребує захисту прокурором інтересів держави.
Прокурор вказав, шо міська рада фактично заперечила наявність порушень, чим самоусунулась від виконання покладених на неї функцій щодо належного контролю та захисту державних інтересів. Прокуратура повідомляла міську раду про розташування спірного незаконно та самочинно збудованого об'єкту - кафе на землях природно-заповідного фонду з вересня 2025року. Користування відповідачем спірною земельною ділянкою призвело до засмічення та забруднення територій у межах парку-пам'ятки садово-паркового мистецтва. Напівзруйнована будівля кафе порушує цілісність ландшафту та історично сформовану композицію парку, знижує його естетичну й рекреаційну цінність, а також становить небезпеку для відвідувачів.
Прокурор зазначив, що первинну державну реєстрацію права власності проведено всупереч наявній забороні зведення будівель та споруд на землях природно-заповідного фонду, а також за відсутності дозвільно-погоджувальної документації на здійснення будівництва, тобто на об'єкт самочинного будівництва. Наявність зареєстрованого права власності, перешкоджає належному володінню, розпорядженню та користуванню землею комунальної власності, у тому числі шляхом забезпечення надходження коштів до місцевого бюджету від законного використання земельної ділянки.
Прокурор вказав, що правочин, укладений щодо самочинно збудованого нерухомого майна, на яке право не виникало, вчинений виключно з метою узаконення такого об'єкту нерухомого майна та протиправного заволодіння земельною ділянкою комунальної форми власності, є нікчемним в силу статті 228 Цивільного кодексу України як такий, що порушує публічний порядок. Договір оренди земельної ділянки, укладений за фактичним розміщенням незаконно та самочинно збудованого спірного кафе на земельній ділянці природно-заповідного фонду, є таким, що порушує публічний порядок. Землі вказаної категорії мають особливий правовий режим використання, що передбачає їх виключну охорону, обмеження у використанні та заборону будь-якого будівництва, яке не пов'язане з їх цільовим призначенням. Вказаний об'єкт не міг бути збудований на земельній ділянці природно-заповідного фонду, а також згідно з приписом частини другої статті 376 Цивільного кодексу України відповідач не набув право власності на спірний самочинно збудований об'єкт, вказане унеможливлює набуття ним земельної ділянки під цим об'єктом у неконкурентний спосіб на підставі абзацу другого частини другої статті 134 Земельного кодексу України.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.04.2026 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду по суті на 22.04.2026.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.04.2026 суд оголосив перерву у судовому засіданні до 06.05.2026.
Відповідно до частини 6 статті 6 Господарського процесуального кодексу України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку.
Відповідач не зареєстрував електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі).
Згідно з частиною 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Оскільки відповідач відзив на позовну заяву до суду не надавав, суд розглядає справу за наявними матеріалами.
З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача під час розгляду справи, суд установив таке.
Рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради народних депутатів від 19.02.1997 №139 Товариству з обмеженою відповідальністю фірма «Укрстар» ЛТД надано у тимчасове користування (на умовах оренди) на один рік для проектування та будівництва кафе за рахунок земель природоохоронного призначення земельну ділянку площею 0,0718га, розташовану за адресою- АДРЕСА_1.
В провадженні Господарського суду Дніпропетровської області перебувала справа №31/319 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Укрстар» ЛТД до Дніпропетровської міської ради за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів (третя особа - 1), Комунального підприємства «Центральний міський дитячий парк Лазаря Глоби» (третя особа - 2) про зобов'язання відповідача:
- укласти договір оренди строком на 50років земельної ділянки 0,0718га, розташованої за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 95;
- внести зміни в рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 20.05.1999 №963, виключивши земельну ділянку площею 0,0718га зі складу земель, наданих в постійне користування КП «Центральний міський дитячий парк Лазаря Глоби»;
- внести відповідні зміни в державний акт ДПД75 №000771 від 27.05.1998 про надання в постійне користування земельної ділянки КП «Центральний міський дитячий парк Лазаря Глоби».
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 26.01.2004 у справі №31/139 суд задовольнив позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Укрстар» ЛТД в частині зобов'язання Дніпропетровську міську раду укласти договір оренди строком на 5років земельної ділянки 0,0718га, розташованої за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 95.
Суд припинив провадження через відсутність предмету спору в частині позовних вимог про зобов'язання Дніпропетровську міську раду - внести зміни в рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 20.05.1999 №963, виключивши земельну ділянку площею 0,0718га зі складу земель, наданих в постійне користування КП «Центральний міський дитячий парк Лазаря Глоби»; внести відповідні зміни в державний акт ДПД75 №000771 від 27.05.1998 про надання в постійне користування земельної ділянки КП «Центральний міський дитячий парк Лазаря Глоби».
У рішенні Господарського суду Дніпропетровської області від 26.01.2004 у справі №31/139 було зазначено про укладення:
- між Товариством з обмеженою відповідальністю фірма «Укрстар» ЛТД та Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради договорів про право тимчасового користування земельною ділянкою на умовах оренди від 23.06.1997 №1112, №1112/06-П зі строком дії до 01.04.2000. За цими договорами Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Укрстар» ЛТД прийняло у тимчасове користування строком на один рік земельну ділянку площею 718кв.м по пр. Карла Маркса, 95. Земельна ділянка була надана для проектування та будівництва кафе.
- між Товариством з обмеженою відповідальністю фірма «Укрстар» ЛТД та Дніпропетровською міською радою договору оренди земельної ділянки від 12.08.2002 №53/08 зі строком дії до 15.11.2002.
У рішенні Господарського суду Дніпропетровської області від 26.01.2004 у справі №31/139 суд також вказав, що державний акт на право постійного користування землею виданий третій особі 27.05.1998 на 25,3395га землі. Суд послався на плани зазначеної земельної ділянки, додані до матеріалів справи, та зазначив, що межі та площа землекористування парку, згідно державного акту, визначені з урахуванням земельних ділянок, вже переданих в користування іншим особам. Товариству з обмеженою відповідальністю фірма «Укрстар» ЛТД, на час видачі державного акту третій особі-2, вже була передана в оренду спірна земельна ділянка, знаходилась в його користуванні та у останнього не вилучалась. Право постійного користування земельною ділянкою згідно державного акту №000771 у третьої особи-2, відповідно до ст. 22 Земельного кодексу України 1990р. виникло 27.05.1998. В подальшому, спірна земельна ділянка також не передавалась в користування третій особі-2. Рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №963 про визначення території та встановлення межі Центрального міського дитячого парку Л.Глоби прийнято 20.05.1999, тобто також після передачі в оренду спірної земельної ділянки позивачу. За таких обставин рішення №963 від 20.05.1999 та державний акт №000771 від 27.05.1998 жодним чином не порушують прав Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Укрстар» ЛТД.
Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 26.01.2004 у справі №31/139 набрало законної сили, не змінене та не скасоване. Докази зворотного суду не надані.
Між Товариством з обмеженою відповідальністю фірма «Укрстар» ЛТД (орендар) та Дніпропетровською міською радою (орендодавець) був укладений договір оренди земельної ділянки від 11.03.2004 та підписаний акт приймання передачі земельної ділянки від 11.03.2004.
В пунктах 1.1 -1.3, 2.1 договору оренди земельної ділянки від 11.03.2004 зазначено, що орендодавець передав, а орендар прийняв у строкове платне володіння і користування на умовах оренди земельну ділянку площею 0,0702га, розташовану за адресою - м. Дніпропетровськ, проспект Карла Маркса, 95 і зареєстровану в Державному земельному кадастрі за кадастровим номером 1210100000:06:085:0202 згідно з планом земельної ділянки, що додається. Підставою передачі земельної ділянки є рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 26.01.2004 у справі №31/139. Передбачене використання земельної ділянки за цим договором - для фактичного розміщення кафе. Земельна ділянка передається до 26.01.2009.
Договір оренди земельної ділянки від 11.03.2004 був зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договорів оренди та вчинений відповідний запис 12.03.2004 за №4972.
Розпорядженням міського голови від 14.11.2005 за результатами розгляду листа ТОВ фірма «Укрстар» ЛТД будівлі кафе на проспекті Карла Маркса була присвоєна адреса - проспект Карла Маркса, 95к.
Згідно з відомостями з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки площею 0,0702га з кадастровим номером 1210100000:06:085:0202, розташованої за адресою - АДРЕСА_1: категорія земель - землі житлової та громадської забудови; цільове призначення - іншої комерційної діяльності; власник - Дніпропетровська міська рада; орендар - ТОВ фірма «Укрстар» ЛТД; дата державної реєстрації речового права - 12.03.2004; дата закінчення дії речового права - 26.01.2009. Відомості про обмеження у використанні земельної ділянки, встановлені Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, не зареєстровані. Також вказано, що ділянка знаходиться в архіві.
Товариством з обмеженою відповідальністю фірма «Укрстар» ЛТД (продавець) та ОСОБА_1 (покупець) був підписаний договір купівлі-продажу від 28.11.2005 №3. У пунктах 1.1, 1.2 цього договору було зазначено, що продавець зобов'язується передати у власність покупця одноповерхову будівлю кафе літера А-1 по АДРЕСА_1 , що має загальну площу 156,3кв.м та складається з таких приміщень: №1 - тамбур площею 2,5кв.м; №2 - зала площею 94,0кв.м; №3 - зала площею 11,1кв.м; №4 - вмивальня площею 4,8кв.м; №5 - вбиральня площею 1,2кв.м; №6 - вбиральня площею 1,3кв.м; №7 - роздягальня площею 7,0кв.м; №8 - кухня площею 11,8кв.м; №9 - комора площею 4,2кв.м; №10 - кабінет площею 9,9кв.м; №11 - підсобка площею 8,5кв.м у відповідності технічного паспорту на громадський будинок літ.А-1 - будівля кафе, виготовленого станом на 08.11.2005 КП «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» (інвентаризаційна справа №3213-Б, кв. 139). З метою нотаріального посвідчення та державної реєстрації цього договору, виконання яких передбачено ст.657 Цивільного кодексу України, продавець і покупець зобов'язані 28.12.2005 об 11годині 00хвилин за Київським часом прибути до Шостої нотаріальної контори м. Дніпропетровська та виконати всі необхідні дії і формальності.
В провадженні Господарського суду Дніпропетровської області перебувала справа №7/60 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Укрстар» ЛТД до Дніпропетровської міської ради та Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» про
- визнання за Товариством з обмеженою відповідальністю фірма «Укрстар» ЛТД права приватної власності на одноповерхову будівлю кафе літера А-1 по АДРЕСА_1, що має загальну площу 156,3кв.м та складається з таких приміщень: №1 - тамбур площею 2,5кв.м; №2 - зала площею 94,0кв.м; №3 - зала площею 11,1кв.м; №4 - вмивальня площею 4,8кв.м; №5 - вбиральня площею 1,2кв.м; №6 - вбиральня площею 1,3кв.м; №7 - роздягальня площею 7,0кв.м; №8 - кухня площею 11,8кв.м; №9 - комора площею 4,2кв.м; №10 - кабінет площею 9,9кв.м; №11 - підсобка площею 8,5кв.м у відповідності технічного паспорту на громадський будинок літера А-1 - будівля кафе, виготовленому станом на 08.11.2005 Комунальним підприємством «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» (інвентаризаційна справа №3213-Б, кв. 139);
- зобов'язання Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» зареєструвати право приватної власності за Товариством з обмеженою відповідальністю фірма «Укрстар» ЛТД на вищезазначену будівлю кафе літера А-1 по АДРЕСА_1.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 27.04.2006 у справі №7/60 суд задовольнив позовні вимоги в частині визнання за Товариством з обмеженою відповідальністю фірма «Укрстар» ЛТД права власності на одноповерхову будівлю кафе літера А-1 по АДРЕСА_1, що має загальну площу 156,3кв.м та складається з таких приміщень: №1 - тамбур площею 2,5кв.м; №2 - зала площею 94,0кв.м; №3 - зала площею 11,1кв.м; №4 - вмивальня площею 4,8кв.м; №5 - вбиральня площею 1,2кв.м; №6 - вбиральня площею 1,3кв.м; №7 - роздягальня площею 7,0кв.м; №8 - кухня площею 11,8кв.м; №9 - комора площею 4,2кв.м; №10 - кабінет площею 9,9кв.м; №11 - підсобка площею 8,5кв.м у відповідності технічного паспорту на громадський будинок літера А-1 - будівля кафе, виготовленому станом на 08.11.2005 Комунальним підприємством «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» (інвентаризаційна справа №3213-Б, кв. 139).
У зв'язку з відмовою позивача від позову про зобов'язання Комунальне підприємство «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» зареєструвати право приватної власності за Товариством з обмеженою відповідальністю фірма «Укрстар» ЛТД на вищезазначену будівлю кафе літера А-1 по АДРЕСА_1, суд припинив провадження у справі в цій частині позовних вимог.
У рішенні Господарського суду Дніпропетровської області від 27.04.2006 у справі №7/60 суд вказав, що вбачає підстави для задоволення позову та визнання за позивачем права власності на спірний об'єкт без додаткових актів вводу в експлуатацію. Задовольняючи позовні вимоги в цій частині, суд послався на те, що позивач є землекористувачем земельної ділянки; земельна ділянка надавалася позивачу в користування для будівництва спірного об'єкту і надана в користування для фактичного розміщення кафе; матеріалами справи не підтверджується порушення прав інших осіб визнанням за позивачем права власності на це майно; за висновком Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз спірний об'єкт відповідає будівельним нормам і правилам, інструкціям та державним стандартам.
Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 27.04.2006 у справі №7/60 набрало законної сили. Суду не надані докази зміни або скасування рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 27.04.2006 у справі №7/60.
Відповідно до рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 12.02.2008 у справі №2-1066/2008 (з урахуванням додаткового рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 19.09.2008) суд задовольнив позовні вимоги ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Укрстар» ЛТД та, зокрема:
- визнав дійсним договір купівлі-продажу від 28.11.2005 №3, укладений між ОСОБА_1 та ТОВ фірма «Укрстар» ЛТД;
- визнав за ОСОБА_1 право власності на одноповерхову будівлю кафе літера А-1 по АДРЕСА_1 , що має загальну площу 156,3кв.м та складається з таких приміщень: №1 - тамбур площею 2,5кв.м; №2 - зала площею 94,0кв.м; №3 - зала площею 11,1кв.м; №4 - вмивальня площею 4,8кв.м; №5 - вбиральня площею 1,2кв.м; №6 - вбиральня площею 1,3кв.м; №7 - роздягальня площею 7,0кв.м; №8 - кухня площею 11,8кв.м; №9 - комора площею 4,2кв.м; №10 - кабінет площею 9,9кв.м; №11 - підсобка площею 8,5кв.м у відповідності технічного паспорту на громадський будинок літера А-1 - будівля кафе, виготовленому станом на 08.11.2005 Комунальним підприємством «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» (інвентаризаційна справа №3213-Б, кв. 139).
- зобов'язав Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Укрстар» ЛТД передати ОСОБА_1 одноповерхову будівлю кафе літера А-1 по АДРЕСА_1 , що має загальну площу 156,3кв.м та складається з таких приміщень: №1 - тамбур площею 2,5кв.м; №2 - зала площею 94,0кв.м; №3 - зала площею 11,1кв.м; №4 - вмивальня площею 4,8кв.м; №5 - вбиральня площею 1,2кв.м; №6 - вбиральня площею 1,3кв.м; №7 - роздягальня площею 7,0кв.м; №8 - кухня площею 11,8кв.м; №9 - комора площею 4,2кв.м; №10 - кабінет площею 9,9кв.м; №11 - підсобка площею 8,5кв.м у відповідності технічного паспорту на громадський будинок літера А-1 - будівля кафе, виготовленому станом на 08.11.2005 Комунальним підприємством «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» (інвентаризаційна справа №3213-Б, кв. 139) без додаткових актів вводу цього майна в експлуатацію.
Відповідно до Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно 24.10.2008 Комунальне підприємство «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» провело державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю кафе, розташовану за адресою - АДРЕСА_1 (реєстраційний номер 25171526). Підстава виникнення права власності - рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 12.02.2008 у справі №2-1066/2008 (з урахуванням додаткового рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 19.09.2008).
ОСОБА_1 (продавець) та ОСОБА_2 (покупець) був підписаний договір купівлі-продажу нежитлових будівель від 03.11.2008, згідно з яким продавець продав, а покупець купив нежитлову будівлю, кафе АДРЕСА_1 . Опис об'єкта: нежитлова будівля - кафе, загальною площею 156,3кв.м, на плані А-1, А2-1, А'-І, а-1 (поз. 1-11); ґанок, на плані а; будівля кафе (тимчасова), на плані Б; навіси тимчасові, на плані В, Г, Д, Е, Ж, З, И, К, Л, М; огорожі, на плані №1, №2, №4, №5 ; фонтан, на плані №3; мостіння, на плані І, II. Договір купівлі-продажу нежитлових будівель від 03.11.2008 був посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу 03.11.2008 та зареєстрований в реєстрі за №1764.
Відповідно до Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно 05.11.2008 Комунальне підприємство «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» провело державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю кафе, розташовану за адресою - АДРЕСА_1 (реєстраційний номер 25171526). Підстава виникнення права власності - договір купівлі-продажу нежитлових будівель від 03.11.2008.
Ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 18.06.2009 суд скасував рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 12.02.2008 і додаткове рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 19.09.2008, направив справу на новий розгляд до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська.
Ухвалою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 09.04.2012 суд залишив без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Між ОСОБА_2 (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Пікассо 2012» (покупець) був укладений договір купівлі-продажу нежитлової будівлі від 26.09.2012, згідно з яким продавець зобов'язується передати нежитлову будівлю, кафе у власність покупця, а покупець зобов'язується прийняти майно та сплатити обумовлену грошову суму. Нежитлова будівля, що відчужується за цим договором, розташована за адресою - АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 0,0702га з кадастровим номером 1210100000:06:085:0202. Опис об'єкта: нежитлова будівля - кафе літ. А-1, А2-1, А'-І, а-1 (поз. 1-11), загальною площею 156,3кв.м, ґанок літ. а, будівля кафе літ. Б (тимчасова), навіси (тимчасові) літ. В, Г, Д, Е, Ж, З, И, К, Л, М, огорожі №1, №2, №4, №5, фонтан №3, мостіння І, II згідно з відомостями, викладеними у Витязі з Реєстру прав власності на нерухоме майно №35548472, виданому 19.09.2012 Комунальним підприємством «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації». Договір купівлі-продажу нежитлових будівель від 26.09.2012 був посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу 26.09.2012 та зареєстрований в реєстрі за №1431. Запис про державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Пікассо 2012» на вищевказаний об'єкт внесений 15.10.2012.
Між Товариством з обмеженою відповідальністю «Пікассо 2012» (продавець) та ОСОБА_3 (покупець) був укладений договір купівлі-продажу частки нерухомого майна від 30.12.2016, згідно з яким продавець зобов'язується передати нерухоме майно у власність покупця, а покупець зобов'язується прийняти нерухоме майно, і сплатити за нього обумовлену грошову суму. Нерухоме майно, яке відчужується: 1/2 частка нежитлової будівлі, кафе, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , та в цілому має наступний опис; нежитлова будівля - кафе літ. А-1, А2-1, А'-І, а-1 (поз. 1-11), загальною площею 156,3кв.м, ґанок літ. а, будівля кафе літ. Б (тимчасова), навіси (тимчасові) літ. В, Г, Д, Е, Ж, З, И, К, Л, М, огорожі №1, №2, №4, №5, фонтан №3, мостіння І, II. Договір купівлі-продажу частки нерухомого майна від 30.12.2016 був посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу 30.12.2016 та зареєстрований в реєстрі за №1773. Запис про державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на вказану частку внесений 30.12.2016.
Також між Товариством з обмеженою відповідальністю «Пікассо 2012» (продавець) та ОСОБА_4 (покупець) був укладений договір купівлі-продажу частки нерухомого майна від 30.12.2016, згідно з яким продавець зобов'язується передати нерухоме майно у власність покупця, а покупець зобов'язується прийняти нерухоме майно, і сплатити за нього обумовлену грошову суму. Нерухоме майно, яке відчужується: 1/2 частка нежитлової будівлі, кафе, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , та в цілому має наступний опис; нежитлова будівля - кафе літ. А-1, А2-1, А'-І, а-1 (поз. 1-11), загальною площею 156,3кв.м, ґанок літ. а, будівля кафе літ. Б (тимчасова), навіси (тимчасові) літ. В, Г, Д, Е, Ж, З, И, К, Л, М, огорожі №1, №2, №4, №5, фонтан №3, мостіння І, II. Договір купівлі-продажу частки нерухомого майна від 30.12.2016 був посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу 30.12.2016 та зареєстрований в реєстрі за №1774. Запис про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на вказану частку внесений 30.12.2016.
Згідно з актом від 25.01.2017 приймання-передачі майна до статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «Антар Плюс» ОСОБА_3 та ОСОБА_4 передали (по 1/2 частці кожний), а Товариство з обмеженою відповідальністю «Антар Плюс» прийняло в цілому у власність в якості внеску до статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «Антар Плюс» наступне майно: нежитлову будівлю, кафе літ. А-1, А2-1, А'-І, а-1 (поз. 1-11), загальною площею 156,3кв.м, ґанок літ. а, будівля кафе літ. Б (тимчасова), навіси (тимчасові) літ. В, Г, Д, Е, Ж, З, И, К, Л, М, огорожі №1, №2, №4, №5, фонтан №3, мостіння І, II, що знаходиться за адресою - АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1140323412101. Запис про державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Антар Плюс» на цей об'єкт внесений 25.01.2017.
Відповідно до рішення Дніпровської міської ради від 22.07.2020 №198/59 міська рада вирішила:
- зареєструвати право комунальної власності на земельну ділянку, площею 0,0702га (кадастровий номер 1210100000:06:085:0268), по АДРЕСА_1 за територіальною громадою м. Дніпра, в особі Дніпровської міської ради (пункт 1 рішення);
- затвердити проект землеустрою, розроблений ТОВ «Бізнес-Експерт» щодо відведення земельної ділянки, площею 0,0702га (кадастровий номер 1210100000:06:085:0268), по АДРЕСА_1 (пункт 2 рішення);
- затвердити умови передачі земельної ділянки, визначені під час погодження проекту землеустрою щодо її відведення і передати Товариству з обмеженою відповідальністю «Антар Плюс» земельну ділянку (план земельної ділянки додається), площею 0,0702га (кадастровий номер 1210100000:06:085:0268) по АДРЕСА_1 в оренду, строком на десять років по фактичному розміщенню нежитлової будівлі, кафе, код виду цільового призначення земель (КВЦПЗ) 03.17 (для розміщення та експлуатації закладів з обслуговування відвідувачів об'єктів рекреаційного призначення) (пункт 3 рішення);
- віднести земельну ділянку за основним цільовим призначенням до категорії «землі природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення» (пункт 4 рішення).
Між Дніпровською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Антар Плюс» (орендар) був укладений договір оренди землі від 04.09.2020, посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу 04.09.2020 та зареєстрований в реєстрі за №490.
Пунктами 1-3, 8, 15, 16 договору оренди землі від 04.09.2020 визначено, що орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку по фактичному розміщенню нежитлової будівлі, кафе, яка розташована по АДРЕСА_1 (Центральний район), цільове призначення земельної ділянки (код КВЦПЗ) 03.17 (для розміщення та експлуатації закладів з обслуговування відвідувачів об'єктів рекреаційного призначення), з кадастровим номером 1210100000:06:085:0268. Підставою для укладання цього договору оренди землі є рішення міської ради від 22.07.2020 №198/59.
В оренду передається земельна ділянка, загальною площею 0,0702га. Категорія землі згідно зі ст. 19 Земельного кодексу України: землі природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення. Цільове призначення земельної ділянки (код КВЦПЗ): 03.17 (для розміщення та експлуатації закладів з обслуговування відвідувачів об'єктів рекреаційного призначення). Функціональне використання (вид використання): по фактичному розміщенню нежитлової будівлі, кафе. Кадастровий номер земельної ділянки 1210100000:06:085:0268.
На земельній ділянці розміщені об'єкти нерухомого майна: одноповерхова капітальна будівля, а також інші об'єкти інфраструктури: до земельної ділянки підведена лінія електромережі; існують металева опора освітлення та лінії електромережі, зелені насадження; доступ до земельної ділянки вільний.
Договір укладено на десять років.
Земельна ділянка передається в оренду по фактичному розміщенню нежитлової будівлі, кафе.
Цільове призначення земельної ділянки (код КВЦПЗ): 03.17 (для розміщення та експлуатації закладів, з обслуговування відвідувачів об'єктів рекреаційного призначення).
Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 11.02.2026 державна реєстрація права оренди земельної ділянки площею 0,0702га з кадастровим номером 1210100000:06:085:0268 Товариства з обмеженою відповідальністю «Антар Плюс» проведена 04.09.2020.
Згідно з відомостями з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки площею 0,0702га з кадастровим номером 1210100000:06:085:0268, розташованої за адресою - АДРЕСА_1: категорія земель - землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; цільове призначення - 03.17 Для розміщення та експлуатації закладів з обслуговування відвідувачів об'єктів рекреаційного призначення; дата державної реєстрації земельної ділянки - 22.06.2020; власник - Дніпровська міська рада; орендар - Товариство з обмеженою відповідальністю «Антар Плюс»; дата державної реєстрації речового права - 04.09.2020; строк дії речового права - десять років.
До Державного земельного кадастру також занесені відомості про обмеження у використанні земельної ділянки площею 0,0702га з кадастровим номером 1210100000:06:085:0268, розташованої за адресою - АДРЕСА_1:
- вид обмеження у використанні земельної ділянки - зона особливого режиму забудови; площа земельної ділянки (її частини), на яку поширюється дія обмеження - 0,0702га; підстава для виникнення обмеження у використанні земельної ділянки - Закон України «Про основи містобудування» від 16.11.1992; дата державної реєстрації обмеження - 26.03.2019; строк дії обмеження - безстроково.
- вид обмеження у використанні земельної ділянки - Парки-пам'ятки садово-паркового мистецтва; площа земельної ділянки (її частини), на яку поширюється дія обмеження - 0,0702га; підстава для виникнення обмеження у використанні земельної ділянки - ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» від 17.04.1992; дата державної реєстрації обмеження - 26.03.2019; строк дії обмеження - безстроково.
У вересні 2025року фахівцями Відділу державного контролю за використанням та охороною земель Управління інспекційного контролю Департаменту державного контролю за використанням та охороною земель Дніпровської міської ради за участю фахівця Відділу геодезичних робіт Комунального підприємства «Муніципальний землевпорядний офіс» Дніпровської міської ради проведено обстеження земельної ділянки площею 0,0702га з кадастровим номером 1210100000:06:085:0268, розташованої за адресою - АДРЕСА_1.
У складеному за результатами обстеження земельної ділянки акті від 24.09.2025 №0529 зазначено, що земельна ділянка розташована на території парку імені Лазаря Глоби та в межах земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:085:0213. На території земельної ділянки розташовано напівзруйновану будівлю з ганком і навісом на бетонних опорах та металеву конструкцію. На момент обстеження територія земельної ділянки знаходиться у занедбаному стані, будь-яка господарська, торговельна чи соціально-культурна діяльність не здійснюється.
Статтею 373 Цивільного кодексу України визначено, що власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення.
Відповідно до статті 375 Цивільного кодексу України власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам.
Згідно з частинами 1-4 статті 376 Цивільного кодексу України (у редакції станом на 01.01.2004) житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.
Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.
Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.
Згідно з наявними матеріалами справи:
- протягом 1997-2002років Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради та Дніпропетровська міська рада у користування Товариству з обмеженою відповідальністю фірма «Укрстар» ЛТД на умовах оренди надавали земельну ділянку площею 0,0718га, розташовану за адресою- АДРЕСА_1, для проектування та будівництва кафе;
- на підставі рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 26.01.2004 у справі №31/139 та згідно з договором оренди від 11.03.2004 Дніпропетровська міська рада надала у користування Товариству з обмеженою відповідальністю фірма «Укрстар» ЛТД на умовах оренди земельну ділянку площею 0,0702га, з кадастровим номером 1210100000:06:085:0202, розташовану за адресою - м. Дніпропетровськ, проспект Карла Маркса, 95, для фактичного розміщення кафе. Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 26.01.2004 у справі №31/139 набрало законної сили. Суду не надані докази зміни або скасування рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 26.01.2004 у справі №31/139;
- розпорядженням міського голови від 14.11.2005 будівлі кафе на проспекті Карла Маркса була присвоєна адреса - АДРЕСА_1;
- згідно з відомостями з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки площею 0,0702га з кадастровим номером 1210100000:06:085:0202, розташованої за адресою - АДРЕСА_1: категорія земель - землі житлової та громадської забудови; цільове призначення - іншої комерційної діяльності. Відомості про обмеження у використанні земельної ділянки, встановлені Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, не зареєстровані.
- рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 27.04.2006 у справі №7/60 суд задовольнив позовні вимоги в частині визнання за Товариством з обмеженою відповідальністю фірма «Укрстар» ЛТД права власності на одноповерхову будівлю кафе літера А-1 по АДРЕСА_1, що має загальну площу 156,3кв.м. Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 27.04.2006 у справі №7/60 набрало законної сили. Суду не надані докази зміни або скасування рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 27.04.2006 у справі №7/60.
Велика Палата Верховного Суду вже звертала увагу на важливість принципу superficies solo cedit (збудоване на поверхні слідує за нею). Принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, хоча безпосередньо і не закріплений у такому вигляді в законі, знаходить вияв у правилах статті 120 Земельного кодексу України, статті 377 Цивільного кодексу України, інших положеннях законодавства (див. постанови від 04.12.2018 у справі №910/18560/16 (пункт 8.5), від 03.04.2019 у справі №921/158/18 (пункт 51), від 22.06.2021 у справі №200/606/18 (пункти 37-38), від 31.08.2021 у справі №903/1030/19 (пункт 54), від 20.07.2022 у справі №923/196/20 (пункт 34)).
Згідно з вказаним принципом особа, яка законно набула у власність будинок, споруду, має цивільний інтерес в оформленні права на земельну ділянку під такими будинком і спорудою після їх набуття (див. постанову Великої Палати Верховного Суду від 18.12.2019 у справі №263/6022/16-ц (пункт 42), від 31.08.2021 у справі №903/1030/19 (пункт 54), від 20.07.2022 у справі №923/196/20 (пункт 34)).
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 15.11.2023 у справі №916/1174/22 (провадження №12-39гс23) було вказано, що визнання права власності в порядку частини третьої або п'ятої статті 376 Цивільного кодексу України призводить до відновлення стану єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованого на ній нерухомого майна - або особі, яка здійснила самочинне будівництво, надається земельна ділянка у встановленому порядку під уже збудоване нерухоме майно як обов'язкова умова для визнання права власності на таке майно (частина третя статті 376 Цивільного кодексу України); або право власності на самочинно збудоване нерухоме майно визнається за особою - власником земельної ділянки (частина п'ята статті 376 Цивільного кодексу України).
Отже, застосування положень частини третьої або п'ятої статті 376 Цивільного кодексу України призводить до вирішення спору між особою - власником земельної ділянки та особою, що здійснила самочинне будівництво, і, зокрема, захищає права власника земельної ділянки.
Тобто відповідно до приписів частин третьої та п'ятої статті 376 Цивільного кодексу України як особа, що здійснила самочинне будівництво, так і власник земельної ділянки, на якій здійснили самочинне будівництво, можуть набути самочинно збудоване майно у власність.
Формулювання положень статті 376 Цивільного кодексу України виключають можливість існування інших способів легітимізації самочинного будівництва та набуття права власності на таке нерухоме майно, ніж ті, що встановлені цією статтею.
Згідно зі статтею 328 Цивільного кодексу України (у редакції, чинній станом на 2006рік) право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
З огляду на викладені вище обставини, на підставі рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 27.04.2006 у справі №7/60 Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Укрстар» ЛТД набуло право власності на одноповерхову будівлю кафе площею 156,3кв.м, розташовану за адресою - пр. Карла Маркса, 95-К на земельній ділянці площею 0,0702га з кадастровим номером 1210100000:06:085:0202 (категорія земель - землі житлової та громадської забудови; цільове призначення - іншої комерційної діяльності). Тобто відбулась легітимізація самочинного будівництва, передбачена статтею 376 Цивільного кодексу України, внаслідок якої спірний об'єкт нерухомості втратив статус самочинного будівництва.
Скасування ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 18.06.2009 рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 12.02.2008 і додаткового рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 19.09.2008 у справі у справі №2-1066/2008 (визнання дійсним договору купівлі-продажу від 28.11.2005 №3 між ОСОБА_1 та ТОВ фірма «Укрстар» ЛТД та визнання за ОСОБА_1 право власності на одноповерхову будівлю кафе літера А-1 по АДРЕСА_1, що має загальну площу 156,3кв.м) не впливає на статус спірного об'єкта нерухомості та не перетворює його на самочинне будівництво.
Державна реєстрація права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Антар Плюс» на спірний об'єкт нерухомості не порушує прав Дніпровської міської ради, з огляду на легітимізацію будівництва цього об'єкту на підставі рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 27.04.2006 у справі №7/60.
Прокурор посилався на результати опрацювання відкритих даних Національної кадастрової системи та Публічної кадастрової карти (з одночасним накладенням фільтру вкладки «природно-заповідний фонд») та вказував, що земельна ділянка з кадастровим номером 1210100000:06:085:0268 площею 0,0702га знаходиться в межах земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:085:0213 та повністю входить в межі території об'єкту природно-заповідного фонду - Парку-пам'ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення - Парку ім. Глоби.
Також прокурор зазначив, що межі Парку-пам'ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення -Парку ім. Глоби визначені рішеннями Дніпропетровської міської ради від 20.05.1999 №963, від 30.11.2005 №50/31, від 18.02.2004 за №242/15.
З огляду на надані матеріали, спірний об'єкт нерухомості (кафе загальною площею 156,3кв.м) був розташований
- до 22.06.2020 на земельній ділянці площею 0,0702га з кадастровим номером 1210100000:06:085:0202, розташованій за адресою - АДРЕСА_1;
- після 22.06.2020 на земельній ділянці площею 0,0702га з кадастровим номером 1210100000:06:085:0268, розташованій за адресою - АДРЕСА_1.
Згідно з відомостями з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки площею 0,0702га з кадастровим номером 1210100000:06:085:0202, розташованої за адресою - АДРЕСА_1, категорія земель - землі житлової та громадської забудови; цільове призначення - іншої комерційної діяльності; власник - Дніпропетровська міська рада; орендар - ТОВ фірма «Укрстар» ЛТД; дата державної реєстрації речового права - 12.03.2004; дата закінчення дії речового права - 26.01.2009. Відомості про обмеження у використанні земельної ділянки, встановлені Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, не зареєстровані.
Відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки площею 0,0702га з кадастровим номером 1210100000:06:085:0268, розташованої за адресою - АДРЕСА_1: категорія земель - землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; цільове призначення - 03.17 Для розміщення та експлуатації закладів з обслуговування відвідувачів об'єктів рекреаційного призначення; дата державної реєстрації земельної ділянки - 22.06.2020; власник - Дніпровська міська рада; орендар - Товариство з обмеженою відповідальністю «Антар Плюс»; дата державної реєстрації речового права - 04.09.2020; строк дії речового права - десять років; відомості про обмеження у використанні земельної ділянки:
- вид обмеження у використанні земельної ділянки - зона особливого режиму забудови; площа земельної ділянки (її частини), на яку поширюється дія обмеження - 0,0702га; підстава для виникнення обмеження у використанні земельної ділянки - Закон України «Про основи містобудування» від 16.11.1992; дата державної реєстрації обмеження - 26.03.2019; строк дії обмеження - безстроково.
- вид обмеження у використанні земельної ділянки - Парки-пам'ятки садово-паркового мистецтва; площа земельної ділянки (її частини), на яку поширюється дія обмеження - 0,0702га; підстава для виникнення обмеження у використанні земельної ділянки - ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» від 17.04.1992; дата державної реєстрації обмеження - 26.03.2019; строк дії обмеження - безстроково.
З огляду на відомості, зазначені у Державному земельному кадастрі щодо земельної ділянки площею 0,0702га з кадастровим номером 1210100000:06:085:0202, під час проектування та будівництва кафе ця земельна ділянка належала до земель «землі житлової та громадської забудови». Прокурор не довів перебування цієї земельної ділянки у межах парку-пам'ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення (Парку ім. Глоби) станом на момент проектування та будівництва кафе.
Відповідно до пункту 3 рішення Дніпровської міської ради від 22.07.2020 №198/59 для земельної ділянки площею 0,0702га з кадастровим номером 1210100000:06:085:0268 міська рада визначила код виду цільового призначення земель (КВЦПЗ) - 03.17 (для розміщення та експлуатації закладів з обслуговування відвідувачів об'єктів рекреаційного призначення). Рішення Дніпровської міської ради в цій частині не визнане недійсним у судовому порядку.
З огляду на обставини та матеріали справи, не доведене твердження прокурора про нікчемність договору оренди землі від 04.09.2020, укладеного між Дніпровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Антар Плюс», на підставі статті 228 Цивільного кодексу України (правочин, що порушує публічний порядок).
Посилання прокурора на статтю 26 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» є помилковим. Вказана стаття містить вимоги щодо режиму заказників.
Договір оренди землі від 04.09.2020, укладений між Дніпровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Антар Плюс», не визнаний недійсним у судовому порядку.
При цьому перебування спірного об'єкта нерухомості у напівзруйнованому стані не є підставою застосування обраних прокурором способів захисту прав Дніпровської міської ради.
Враховуючи викладене, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог керівника Центральної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Антар Плюс» про: зобов'язання відповідача усунути перешкоди позивачу у праві користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:06:085:0268 площею 0,0702га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, та повернути земельну ділянку, привівши її у придатний до використання стан, шляхом знесення об'єкта самочинного будівництва: нежитлової будівлі - кафе, загальною площею 156,3кв.м, що складається з: кафе літ.А-1, А2}-1, А'-1, а-1 (поз.1-11), загальною площею 156,3кв.м, ганок літ.а, будівля кафе літ.Б (тимчасова), навіси (тимчасові) літ. В, Г, Д, Е, Ж, З, И, К, Л, М, огорожі №1, 2, 4, 5, фонтан №3, мостіння І, ІІ (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1140323412101); - скасування державної реєстрації права приватної власності відповідача на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю - кафе, загальною площею 156,3кв.м, що складається з: кафе літ.А-1, А2}-1, А'-1, а-1 (поз.1-11), загальною площею 156,3кв.м, ганок літ. а, будівля кафе літ. Б (тимчасова), навіси (тимчасові) літ. В, Г, Д, Е, Ж, З, И, К, Л, М, огорожі №1, 2, 4, 5, фонтан №3, мостіння І, ІІ, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, проведену 25.01.2017 приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Огородник Л.В. (номер відомостей про речове право 18760604) із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об'єкт нерухомого майна 1140323412101; - скасування державної реєстрації права оренди відповідача на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:06:085:0268 площею 0,0702га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2162130212101,номер запису про інше речове право 38065517).
На підставі статті 129 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з відмовою у задоволенні позовних вимог, суд покладає витрати прокурора зі сплати судового збору на прокурора.
Керуючись нормами Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України, статтями 3, 4, 6, 13, 20, 41, 42, 73, 74, 76, 77, 78, 86, 91, 129, 178, 237, 238, 240, 241, 242 Господарського процесуального кодексу України суд,
Відмовити у задоволенні позовних вимог керівника Центральної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Антар Плюс» про: зобов'язання відповідача усунути перешкоди позивачу у праві користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:06:085:0268 площею 0,0702га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, та повернути земельну ділянку, привівши її у придатний до використання стан, шляхом знесення об'єкта самочинного будівництва: нежитлової будівлі - кафе, загальною площею 156,3кв.м, що складається з: кафе літ.А-1, А2}-1, А'-1, а-1 (поз.1-11), загальною площею 156,3кв.м, ганок літ.а, будівля кафе літ.Б (тимчасова), навіси (тимчасові) літ. В, Г, Д, Е, Ж, З, И, К, Л, М, огорожі №1, 2, 4, 5, фонтан №3, мостіння І, ІІ (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1140323412101); - скасування державної реєстрації права приватної власності відповідача на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю - кафе, загальною площею 156,3кв.м, що складається з: кафе літ.А-1, А2}-1, А'-1, а-1 (поз.1-11), загальною площею 156,3кв.м, ганок літ. а, будівля кафе літ. Б (тимчасова), навіси (тимчасові) літ. В, Г, Д, Е, Ж, З, И, К, Л, М, огорожі №1, 2, 4, 5, фонтан №3, мостіння І, ІІ, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, проведену 25.01.2017 приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Огородник Л.В. (номер відомостей про речове право 18760604) із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об'єкт нерухомого майна 1140323412101; - скасування державної реєстрації права оренди відповідача на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:06:085:0268 площею 0,0702га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2162130212101,номер запису про інше речове право 38065517).
У судовому засіданні 06.05.2026 відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошене скорочене рішення.
Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне рішення складене 18.05.2026.
Суддя Р.Г. Новікова