Справа № 420/26357/25
13 травня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2025 року по справі № 420/26357/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , що полягає у не розгляді заяви ОСОБА_1 від 26.06.2025 року про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів «Оберіг» щодо виключення з військового обліку військовозобов'язаних ОСОБА_1 .
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_3 розглянути по суті заяву ОСОБА_1 від 26.06.2025 року про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів «Оберіг» стосовно виключення його з військового обліку військовозобов'язаних, з урахуванням висновків суду викладених у даному рішенні.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 968 грн. 96 коп. (дев'ятсот шістдесят вісім гривень 96 копійок).
17 лютого 2026 року від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України, в якій позивач просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 року по справі №420/26357/25 шляхом зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_4 подати до суду звіт про виконання судового рішення по справі №420/26357/25.
В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначив, що рішення суду набуло законної сили 10.11.2025, проте до теперішнього часу залишається невиконаним.
19.11.2025 року на адресу Відповідача було направлено адвокатський запит від 18.11.2025 року щодо стану виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 року №420/26357/25 та надання копії прийнятого за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 рішення. У грудні 2025 від відповідача було отримано лист від 29.11.2025 року №ЮР/22943, відповідно до якого, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 надійшло рішення суду від 06.10.2025 року №420/26357/25 та відповідачем готується відповідь згідно рішення суду.
Слід зазначити, що у судовому рішенні по справі №420/26357/25, в тому числі, було викладено висновок, згідно якого «у військово-обліковому документі позивача - військовому квитку НОМЕР_1 , який було видано 12.04.1990 року, проставлено відповідний запис, а саме, п. 33 «виключений з військового обліку 14 січня 2011 року за досягненням граничного віку перебування в запасі». Отже, саме з цього часу ОСОБА_1 набув статусу особи, яка вже не є військовозобов'язаним». Враховуючи відсутність факту добровільного виконання рішення суду Відповідачем, було отримано виконавчий лист та направлено його на примусове виконання до Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса). 22.12.2025 року було відкрито виконавче провадження №79821284 ідентифікатор доступу 624Б0257В4В3.
Станом на 17.02.2026 рішення суду залишається невиконаним, досудові способи врегулювання проблеми невиконання Відповідачем рішення з боку Позивача вичерпані та не призводять до результату, а відтак виникає доцільність звернення до Одеського окружного адміністративного суду щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 у справі №420/26357/25 шляхом зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_6 подати до суду звіт про виконання судового рішення по справі №420/26357/25.
Ухвалою суду від 19 лютого 2026 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_3 у тридцяти денний строк після отримання даної ухвали суду подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2025 року по справі № 420/26357/25.
26 березня 2026 року від ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшла заява, в якій заявник просить суд: продовжити строк для подання Звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2025 року по справі № 420/26357/25.
Ухвалою суду від 10 квітня 2026 року заяву ІНФОРМАЦІЯ_2 про продовження процесуального строку для подання звіту про виконання рішення суду у справі № 420/26357/25 - задоволено.
Продовжено ІНФОРМАЦІЯ_2 строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2025 року по справі № 420/26357/25 на 30 (тридцять) днів з дня отримання копії даної ухвали.
11 травня 2026 року від ІНФОРМАЦІЯ_2 до суду надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2025 року по справі № 420/26357/25 з доданим доказами.
В звіті відповідачем зазначено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 року у справі № 420/26357/25 ІНФОРМАЦІЯ_7 було повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 26.06.2025 року щодо внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів «Оберіг» про виключення його з військового обліку. За результатами розгляду заяви встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_9 з 16.07.1990 року як солдат запасу. Разом з тим, відповідно до записів у військовому квитку серії НОМЕР_1 , 14.01.2011 року ОСОБА_1 було виключено з військового обліку у зв'язку з досягненням граничного віку перебування у запасі відповідно до законодавства, чинного на момент прийняття такого рішення. y Під час розгляду заяви враховано правову оцінку, надану судом рішенні від 06.10.2025 року, а також положення Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» №2232-ХІІ. Відповідно до пункту 4 частини 6 статті 37 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» виключенню з військового обліку підлягають громадяни України, які досягли граничного віку перебування у запасі. Також відповідно до пункту 79 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487, районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки здійснюють взяття, зняття та виключення з військового обліку у випадках, передбачених законодавством. Під час виконання рішення суду встановлено, що виключення ОСОБА_1 з військового обліку фактично було здійснено ще 14.01.2011 року, про що міститься відповідний запис у його військовообліковому документі. Разом із цим, після внесення змін до Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» було збільшено граничний вік перебування військовозобов'язаних у запасі. Вказані зміни поширюються на осіб, які досягли нового граничного віку перебування у запасі. не Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 19.09.2018 року у справі №814/4386/15 та від 17.02.2020 року у справі №820/3113/17.
Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_7 виконано рішення суду шляхом розгляду заяви ОСОБА_1 по суті, надання правової оцінки його доводам, перевірки облікових даних та прийняття рішення в межах наданих законом повноважень. За результатами розгляду заяви ОСОБА_1 була направлена письмова відповідь із викладенням результатів розгляду та правового обґрунтування.
Розглянувши в порядку письмового провадження звіт ІНФОРМАЦІЯ_2 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2025 року по справі № 420/26357/25, суд зазначає наступне.
Порядок здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, ухвалених судом в адміністративних справах, встановлено у ст.382 КАС України.
Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Судом встановлено, що звіт ІНФОРМАЦІЯ_2 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2025 року по справі № 420/26357/25 повністю відповідає вимогам ч. 2 та ч. 3 ст. 382-2 КАС України та поданий у встановлений судом строк.
Згідно з ч. ч. 1-5 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Відповідно до ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2025 року по справі № 420/26357/25, зокрема, зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_3 розглянути по суті заяву ОСОБА_1 від 26.06.2025 року про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів «Оберіг» стосовно виключення його з військового обліку військовозобов'язаних, з урахуванням висновків суду викладених у даному рішенні.
Судом встановлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 року у справі № 420/26357/25 ІНФОРМАЦІЯ_7 було повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 26.06.2025 року щодо внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів «Оберіг» про виключення його з військового обліку.
Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_7 виконано рішення суду шляхом розгляду заяви ОСОБА_1 по суті, надання правової оцінки його доводам, перевірки облікових даних та прийняття рішення в межах наданих законом повноважень. За результатами розгляду заяви ОСОБА_1 була направлена письмова відповідь із викладенням результатів розгляду та правового обґрунтування.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що ІНФОРМАЦІЯ_4 виконав рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.10.2025 року у справі № 420/26127/25 в повному обсязі, що підтверджується відповідними матеріалами.
Таким чином, покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Враховуючи надані суду докази на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 року у справі № 420/26357/25, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 року у справі № 420/26357/25 (вхід. № ЕП 50584/26 від 11.05.2026 року).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя С.О. Стефанов