ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
12.05.2026Справа № 910/2376/26
Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., розглянувши матеріали господарської справи
за позовом Луцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Берестечківської міської ради та Західного офісу Держаудитслужби
до 1) Берестечківського виробничного управління житлово-комунального господарства,
2) Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОЛК УКРАЇНА"
про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 75 441, 84 грн
Представники: не викликались.
Луцька окружна прокуратура в інтересах держави в особі Берестечківської міської ради (далі-позивач 1) та Західного офісу Держаудитслужби (далі-позивач 2) звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Берестечківського виробничного управління житлово-комунального господарства (далі-відповідач 1) та Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОЛК УКРАЇНА" (далі-відповідач 2), в якому просить суд:
- визнати недійсними: додаткову угоду №1 від 07.01.2025, додаткову угоду №3 від 28.02.2025 та додаткову угоду №7 від 03.11.2025 до договору про постачання електричної енергії споживачу №37-25/42 від 23.12.2024, укладеного між Берестечківським виробничим управлінням житлово-комунального господарства та Товариством з обмеженою відповідальністю "ТОЛК УКРАЇНА" (процедура закупівлі: UA-2024-12-05-019737-a);
- стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОЛК УКРАЇНА" на користь Берестечківської міської ради в дохід місцевого бюджету 75 441, 84 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем-1 було проведено закупівлю №UA-2024-12-05-019737-a з предметом: "Електрична енергія", за результатами якої з ТОВ "ТОЛК УКРАЇНА" укладено договір про постачання електричної енергії споживачу № 37-25/42 від 23.12.2024 та додаткові угоди до нього. Проте, додаткові угоди № № 1, 3 та № 7 до договору укладені всупереч Закону України "Про публічні закупівлі" та Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" від 12.10.2022 № 1178.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи здійснюється в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 09.04.2026.
16.03.2026 до суду надійшла заява Берестечківської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в якій позивач-1 просить суд надати можливість брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції представнику позивача-1 за довіреністю ( в тому числі електронною довіреністю через підсистему електронний суд України) начальнику відділу юридичного забезпечення, організаційної роботи, документообігу та управління комунальним майном, Якимчуку Олегу Миколайовичу.
17.03.2026 до суду надійшла заява Берестечківського виробничного управління житлово-комунального господарства про проведення засідання за відсутності учасника справи, в якій відповідач-1 просить суд розглядати справу № 910/2376/26 без їх участі.
20.03.2026 до суду надійшли пояснення, в яких позивач-2, зокрема зазначає, що Західним офісом Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області не проводились заходи державного фінансового контролю у Берестечківському виробничому управлінні житлово - комунального господарства по процедурі закупівлі UA-2024-12-05-019737-а, порушення не виявлялись та не направлялась вимога про усунення виявлених порушень законодавства, а тому у позивача-2 відсутні правові підстави для звернення з позовною заявою до відповідача-1. Також, позивач-2 зазначає, що відповідач-2 не є підконтрольною установою для Управління, а позивач-2 не має права проводити заходи державного фінансового контролю у непідконтрольних установах.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.03.2026 заяву Берестечківської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - повернуто заявнику без розгляду.
25.03.2026 до суду надійшли відзиви Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОЛК УКРАЇНА" , в яких відповідач-2, зокрема зазначає, що на момент вирішення питання про прийняття позовної заяви прокурора у цій справі, було наявне рішення Конституційного Суду України про те, що відповідна норма закону суперечить Конституції України. Також, відповідач-2 вказує на те, що оскільки зазначена в оспорюваній додатковій угоді № 1 підстава для внесення змін не була відома сторонам договору на момент направлення тендерної пропозиції, а постанови НКРЕКП ще не були чинні і не могли бути враховані відповідачем-2 при поданні тендерної пропозиції, відповідач-2 вважає, що з моменту подання тендерної пропозиції та до моменту укладення оспорюваних додаткових угод відбулась істотна зміна обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.
31.03.2026 до суду надійшла відповідь Луцької окружної прокуратури на відзив, в якій прокурор, зокрема зазначає, що відповідач 2, підписавши договір про постачання електричної енергії споживачу від 23.12.2024 №37-25/42, взяв на себе зобов'язання з виконання цього договору за визначеними в ньому цінами, а додаткова угода №1 від 07.01.2025 про зміну (збільшення) погодженої в договорі ціни електричної енергії була укладена всупереч пункту 7 частини п'ятої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» , оскільки зміна тарифів на послуги з передачі та розподілу електричної енергії у 2025 році за постановою НКРЕКП від 19.12.2024 №2200 мала місце до моменту укладення (підписання) договору.
06.04.2026 до суду надійшла заява Берестечківської міської ради про проведення засідання за відсутності учасника справи, в якій позивач-1 просить суд, у разі неможливості перенесення засідання на іншу дату, розглядати справу № 910/2376/26 за відсутності позивача-1.
У підготовчому засіданні 09.04.2026 суд на місці ухвалив відкласти підготовче засідання на 07.05.2026.
16.04.2026 до суду надійшла заява Берестечківської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в якій позивач-1 просить суд надати можливість брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції із використанням власних технічних засобів представнику позивача-1, начальнику відділу юридичного забезпечення, організаційної роботи, документообігу та управління комунальним майном, Якимчуку Олегу Миколайовичу.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.04.2026 відмовлено Берестечківській міській раді у задоволенні заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
23.04.2026 до суду надійшла заява Берестечківської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в якій позивач-1 просить суд забезпечити участь представника, Якимчука О.М., у судовому засіданні, що призначене на 07.05.2026 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із використанням власних технічних засобів.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.04.2026 заяву Берестечківської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задоволено.
Підготовче засідання призначене на 07.05.2026 не відбулося у зв'язку із перебуванням судді Щербакова С.О. у відпустці.
За таких обставин, суд вважає за необхідне повідомити сторін про дату та час наступного судового засідання.
Керуючись статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва
1. Призначити підготовче судове засідання на 11.06.26 о 10:10 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01054, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-В, зал № 31.
2. Повідомити учасників справи про можливість взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
3. Звернути увагу учасників справи на положення ст. ст. 80, 81 Господарського процесуального кодексу України щодо подання та витребування доказів.
4. Попередити учасників судового процесу про наслідки неявки в судове засідання відповідно до ст.ст. 202-203 Господарського процесуального кодексу України.
5. Повідомити учасників справи про підготовче засідання.
6. Попередити учасників судового процесу, що при ухиленні від виконання вимог суду до них можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу, передбаченого ст. 135 Господарського процесуального кодексу України.
7. Звернути увагу учасників процесу на те, що документи подаються через канцелярію суду або безпосередньо у судовому засіданні за умови їх оформлення належним чином (кожна сторінка має бути належним чином засвідчена, документи прошиті та подане клопотання про приєднання зазначених документів до матеріалів справи).
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua
Ухвала набирає законної сили 12.05.2026 та оскарженню не підлягає.
Суддя Щербаков С.О.