61022, м. Харків, пр. Науки, 5
01.05.2026р. Справа № 905/194/26
Господарський суд Донецької області у складі судді Зекунова Е.В., розглянувши матеріали справи
за позовом: Староушицької селищної ради
до відповідача: ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОЛЬТ ПОСТАЧ"
про визнання недійсними додаткових угод та стягнення безпідставно набутих коштів у розмірі 472 536,52 грн, -
У провадженні Господарського суду Донецької області перебуває справа №?905/196/26 за позовом Староушицької селищної ради до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОЛЬТ ПОСТАЧ" про визнання недійсними додаткових угод та стягнення безпідставно набутих коштів у розмірі 472 536,52 грн.
Ухвалою суду від 02.04.2026 постановлено: прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі 905/196/26; справу розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 05.05.2026 року об 11:00 год., яке відбудеться у приміщенні суду, зал судового засідання № 104а.
З матеріалів справи вбачається, що 29 грудня 2020 року між Староушицькою селищною радою (Споживач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Вольт Постач» (Постачальник) було укладено договір про постачання електричної енергії споживачу № 291220ССР (далі - договір № 291220ССР від 29 грудня 2020 року) на підставі проведеної публічної закупівлі № UA-2022-12-22-017835-a.
Уклавши Договір № 291220ССР, Сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору, зокрема:
1.1. Цей договір про постачання електричної енергії споживачу (далі - Договір) встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції Споживачу Постачальником електричної енергії.
1.2. Умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ).
1.3. Терміни, що використовуються в цьому договорі використовуються в розумінні Закону України «Про ринок електричної енергії» та ПРРЕЕ.
1.4. Сторони, керуючись п.3.2.5 ПРРЕЕ, дійшли взаємної згоди на укладання Договору на умовах відмінних від публічної комерційної пропозиції Постачальника. Цей Договір укладено у вигляді єдиного письмового документу на підставі умов тендерної документації та комерційної пропозиції Постачальника поданої згідно процедури закупівлі (ідентифікатор процедури UA-2020-11-26-009380-b).
2.1. За цим Договором Постачальник продає Споживачу із 01.01.2021 до 31.12.2021 товар «код ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електрична енергія» (Електрична енергія) для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.
5.1. Загальна ціна Договору становить 1 773 802,67 грн. (один мільйон сімсот сімдесят три тисячі вісімсот дві гривні шістдесят сім копійок), крім того ПДВ 354 760,53 грн. (триста п'ятдесят чотири тисячі сімсот шістдесят гривень п'ятдесят три копійки). Очікуваний обсяг постачання електричної енергії на період 2021 року становить 728 960,00 кВт*год. Всього з ПДВ 2 128 563,20 грн. (два мільйони сто двадцять вісім тисяч п'ятсот шістдесят три гривні двадцять копійок).
5.2. Ціна за одиницю товару - за 1 кВт*год електричної енергії на момент укладення Договору складає: 2,92 грн. (дві гривні дев'яносто дві копійки) з ПДВ.
5.3. Ціна за одиницю Товару включає в себе вартість послуг оператора системи передачі щодо надання послуг з передачі електричної енергії, які необхідні для виконання цього Договору. Інформацію про розмір тарифу на послуги з передачі електричної енергії визначено в Додатку № 1 до Договору.
5.4. Ціна за одиницю Товару включає в себе вартість послуг оператора системи щодо надання послуг з розподілу електричної енергії, які необхідні для виконання цього Договору. Інформацію про розмір тарифу на послуги з розподілу електричної енергії визначено в Додатку № 1 до Договору. Вказані послуги оплачуються Споживачем через Постачальника. Споживач здійснює плату за послугу з розподілу електричної енергії через Постачальника.
5.5. Сторони домовились, що фактична ціна поставки Товару визначається по формулі: Цфакт = (ЦРДН + ЦНБ + Т + Р + М)*1,2; де ЦРДН - фактична ціна купівлі Постачальником обсягів електроенергії на ринку «на добу наперед» РДН розрахункового місяця, опубліковується щомісячно на сайті ДП «Оператор ринку»; ЦНБ - ціна позитивних і негативних небалансів, створених споживачем у розрахунковому місяці; Т - тариф на послугу передачі електричної енергії, затверджений Постановою НКРЕКП на відповідний місяць постачання; Р - тариф на послугу розподілу електричної енергії, затверджений Постановою НКРЕКП на відповідний місяць постачання; М - маржа постачальника (включає також оплату за послуги оператора ринку, адміністратора розрахунків внески на регулювання НКРЕКП, акцизний збір, диспетчеризацію, витрати на фінансову гарантію та інші обов'язкові витрати постачальника згідно з нормативними документами); 1,2 - коефіцієнт податку на додану вартість (ПДВ). Ціна закупівлі електроенергії в формулі ціноутворення не може бути менше середньозваженої ціни РДН у місяці постачання. Ціна за розрахунковий період може бути змінена шляхом внесення змін до цього Договору у письмовій формі, а саме шляхом підписання Сторонами відповідних актів приймання-передачі Товару згідно п.5.13 Договору. У разі зміни складової ціни Товару, - тарифу на передачу та/або тарифу на розподіл електричної енергії, затверджених відповідною постановою НКРЕКП, зміна умов цього договору щодо ціни за одиницю Товару в частині тарифу здійснюється шляхом укладання Сторонами додаткової угоди до Договору, згідно з п.5.8 цього Договору. Тариф є обов'язковим для Сторін з моменту набрання чинності постановою НКРЕКП про його затвердження.
5.6. На виконання п.2 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» сторони домовились, що зміна ціни за одиницю Товару та встановлення щомісячної ціни поставки Товару здійснюється виходячи з коливання ціни на ринку Товару, а саме, зміни середньозваженої ціни на ринку на добу наперед (РДН).
5.6.1. Зміна ціни за одиницю Товару відбувається з дотриманням формули, передбаченої п.5.5 Договору кожного разу не більше, ніж на 10% від діючої ціни за одиницю Товару. При цьому, загальна ціна Договору не може бути збільшена. У разі зростання ціни за одиницю товару одночасно здійснюється зменшення кількості товару.
5.6.2. Ціна за одиницю Товару за відповідний розрахунковий період визначається у виставлених Постачальником рахунках та актах приймання-передачі Товару, наданих згідно п.5.13 цього Договору, виходячи з коливання ціни електричної енергії на ринку, та обраховується відповідно до пункту 5.5. цього Договору.
Збільшення ціни за одиницю товару допускається до 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Ціна закупівлі електроенергії в формулі ціноутворення не може бути менше середньозваженої ціни РДН у місяці постачання.
5.7. Під коливанням ціни за одиницю товару на ринку слід розуміти будь-яку зміну ціни за одиницю товару у наданих документах, порівняно із ціною за одиницю товару, визначеною Договором. За такої умови ціна за одиницю товару збільшується пропорційно збільшенню середнього показника ціни у наданих документах відносно ціни за одиницю товару, визначеної Договором, але не більше ніж на 10%.
5.8. На виконання п.7 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» Сторони домовились, що зміна умов цього Договору допускається у випадку зміни регульованих цін (тарифів) і нормативів, які є складовими ціни електричної енергії, а саме, у випадку зміни регульованих цін (тарифів) на послуги з передачі та/або розподілу електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП, що включені у вартість Товару за цим Договором.
5.9. Зміна ціни за одиницю товару, згідно п.п. 5.5-5.8 Договору здійснюється в письмовій формі, шляхом підписання Сторонами Акту приймання-передачі електричної енергії згідно п.5.13 Договору.
5.9.1. Акт приймання-передачі товару наданий згідно п.5.13 має містити інформацію про розрахунок ціни за одиницю Товару згідно умов цього Договору та мати відповідне посилання на пункт Договору згідно якого здійснюється перегляд ціни. Примірна форма Акту приймання-передачі електричної енергії наведена у Додатку 3 до Договору.
5.9.2. Сторони домовились, що зміна ціни за одиницю Товару згідно з підставами наведеними в п.п.5.5.-5.8. Договору здійснюється в письмовій формі шляхом погодження та підписання Сторонами згідно з вимогами Договору відповідного Акту приймання передачі Товару, що підтверджує поставку партії Товару. Датою внесення змін до Договору в частині зміни ціни за одиницю Товару відповідно до умов Договору є дата погодження та підписання обома Сторонами відповідного Акту приймання передачі на партію Товару. Наведений порядок внесення змін до Договору є для Сторін належним, допустимим та прийнятним щодо зміни ціни за Договором.
5.10. Постачальник за цим Договором не має права вимагати від Споживача будь-якої іншої плати, що не визначена цим Договором.
5.11. Обсяг споживання Товару по кожному об'єкту споживання Споживача визначається на підставі даних комерційного обліку. Організація порядку здійснення комерційного обліку споживання електричної енергії Споживачем здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 311 та інших нормативно-правових актів України.
5.12. Розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць протягом якого Споживачу здійснювалось постачання електричної енергії згідно поданих Заявок. Заявки Споживача, можуть передбачати замовлення на постачання електричної енергії лише в межах одного календарного місяця.
5.13. По закінченні розрахункового періоду Постачальник зобов'язаний надати для підписання Споживачу Акт приймання-передачі електричної енергії. Споживач зобов'язаний розглянути та підписати вказаний акт у строк, що не перевищує 5 (п'яти) робочих днів або дати вмотивовану відмову від підписання такого акту, у цей же строк. Акт приймання-передачі електричної енергії має містити інформацію про розрахунок ціни за одиницю Товару згідно умов цього Договору та іншу інформацію згідно з вимогами Договору.
5.14. Оплата за електричну енергію здійснюється, за умови подання Споживачем Заявки/Заявок на відповідний розрахунковий період, в наступному порядку: повного розрахунку за поставлену електричну енергію у відповідному розрахунковому періоді. Споживач здійснює оплату згідно виставленого Постачальником рахунку на оплату, на підставі підписаного Сторонами Акта приймання-передачі електричної енергії не пізніше ніж протягом 5 (п'яти) робочих днів з моменту його підписання, шляхом оплати повної вартості спожитої електричної енергії. Ціна за одиницю Товару в рахунку виставленому за цим пунктом та в Акті приймання-передачі Товару у відповідному розрахунковому періоді, визначається в порядку визначеному п.п. 5.5-5.8 Договору.
5.15. Датою виконання зобов'язань Споживача щодо оплати за спожиту електричну енергію вважається дата зарахування на банківський рахунок Постачальника грошових коштів.
13.1. Договір набирає чинності з моменту підписання Сторонами, скріплення печатками Сторін (за наявності) і діє до 31.12.2021 року включно, але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов'язань в частині розрахунків.
13.11. Постачальник має повідомити про зміну будь-яких умов Договору Споживача не пізніше, ніж за 20 днів до їх застосування з урахуванням інформації про право Споживача розірвати Договір. Постачальник зобов'язаний повідомити Споживача в порядку, встановленому законом, про будь-яке збільшення ціни і про право припинити дію договору без сплати будь-яких штрафних санкцій чи іншої фінансової компенсації Постачальнику, якщо Споживач не приймає нові умови.
У додатку № 1 до договору № 291220ССР Сторони встановили ціну (тариф) електричної енергії за 1 кВт*год електричної енергії у розмірі 2,92 грн., в т.ч. ПДВ 20 %.
Згідно доводів Позивача, в процесі виконання вказаного вище договору Товариство з обмеженою відповідальністю «Вольт Постач» зверталось до Староушицької селищної ради із повідомленнями про зростання середньозважених цін на ринку, у зв'язку з чим, між сторонами були укладені додаткові угоди до договору № 291220ССР від 29 грудня 2020 року, а саме:
09 лютого 2021 року Сторони уклали додаткову угодою № 2 від (далі - додаткова угода № 2 до договору № 291220ССР від 29 грудня 2020 року) про наступне: « 1. В зв'язку із збільшенням тарифу на послуги з розподілу електричної енергії з 0,89057 грн. до 1,12143 грн. без ПДВ/кВтгод (Постанова НКРЕКП № 2381 від 09.12.2020), збільшенням закупівельної середньозваженої ціни на РДН Сторони домовилися зменшити загальний обсяг поставленої (спожитої) електричної енергії, та внести зміни до пункту 5.1. Договору, та викласти його наступним чином: «п. 5.1. Загальна ціна Договору становить 1 773 802,67 грн. (один мільйон сімсот сімдесят три тисячі вісімсот дві гривні шістдесят сім копійок), крім того ПДВ 354 760,53 грн. (триста п'ятдесят чотири тисячі сімсот шістдесят гривень п'ятдесят три копійки). Очікуваний обсяг постачання електричної енергії на період 2021 року становить 665 176 кВтгод. Всього з ПДВ 2 128 563,20 грн. (два мільйони сто двадцять вісім тисяч п'ятсот шістдесят три гривні двадцять копійок).»
Внести зміни до п. 5.2. Договору, та викласти його наступним чином: «п. 5.2. Ціна за одиницю товару - за 1 кВт*год електричної енергії на момент укладання Додаткової угоди № 1 до Договору складає 3,20 грн. (три гривні 20 копійок) з ПДВ.
Внести зміни в п. 1.1. Додатку № 1 до Договору, та викласти наступним чином: « 1.1. Ціна (тариф) за 1 кВт/год. (Цфакт) на момент укладання Додаткової угоди № 1 до Договору складає 3,20 грн. кВт/год з ПДВ.
Додаткова угода набирає чинності з дати її підписання, при цьому Сторони дійшли згоди, що зменшення обсягів закупівлі з урахуванням збільшення вартості електричної енергії починає діяти з «01» січня 2021 р., і діє до 31 грудня 2021 року, а в частині оплати - до повного взаєморозрахунку.»
Таким чином було збільшено ціну за електричну енергію за 1 кВт*год. з 2,92 грн. з ПДВ до 3,20 грн. з ПДВ, тобто збільшено на 9,59 % від ціни, яка визначена договором № 291220ССР від 29 грудня 2020 року.
10 лютого 2021 року Сторони уклали додаткову угоду № 3 (далі - додаткова угода № 3 до договору № 291220ССР від 29 грудня 2020 року), відповідно до якої погодили наступне:
« 1. У зв'язку із збільшенням закупівельної середньозваженої ціни на РДН Сторони домовилися зменшити загальний обсяг поставленої (спожитої) електричної енергії та внести зміни до пункту 5.1. Договору, виклавши його у наступній редакції: «п. 5.1. Загальна ціна Договору становить 1 773 802,67 грн. (один мільйон сімсот сімдесят три тисячі вісімсот дві гривні шістдесят сім копійок), крім того ПДВ 354 760,53 грн. (триста п'ятдесят чотири тисячі сімсот шістдесят гривень п'ятдесят три копійки). Очікуваний обсяг постачання електричної енергії на період 2021 року становить 608 160,914285714 кВт*год. Всього з ПДВ 2 128 563,20 грн. (два мільйони сто двадцять вісім тисяч п'ятсот шістдесят три гривні двадцять копійок).»
Внести зміни до п. 5.2. Договору та викласти його у наступній редакції:
«п. 5.2. Ціна за одиницю товару - за 1 кВт*год електричної енергії на момент укладення Додаткової угоди № 3 до Договору становить 3,50 грн. (три гривні 50 копійок) з ПДВ.»
Внести зміни до п. 1.1. Додатку № 1 до Договору та викласти його у наступній редакції: « 1.1. Ціна (тариф) за 1 кВт/год (Цфакт) на момент укладення Додаткової угоди № 3 до Договору становить 3,50 грн./кВт*год з ПДВ.»
Додаткова угода набирає чинності з дати її підписання, при цьому Сторони дійшли згоди, що зменшення обсягів закупівлі з урахуванням збільшення вартості електричної енергії застосовується з « 01» січня 2021 року та діє до 31 грудня 2021 року, а в частині оплати - до повного взаєморозрахунку.»
Таким чином, Додатковою угодою № 3 було збільшено ціну за електричну енергію за 1 кВт*год з 2,92 грн. з ПДВ до 3,50 грн. з ПДВ, тобто на 18,86 % від ціни, визначеної договором № 291220ССР від 29 грудня 2020 року.
Додатковою угодою № 4 від 11 лютого 2021 року (далі - додаткова угода № 4 до договору № 291220ССР від 29 грудня 2020 року) збільшено ціну за електричну енергію за 1 кВт*год. з 2,92 грн. з ПДВ до 3,60 грн. з ПДВ, тобто збільшено на 23,29 % від ціни, яка визначена договором № 291220ССР від 29 грудня 2020 року. Вказана додаткова угода застосовується до відносин з 01 січня 2021 року. Підставою укладення зазначеної додаткової угоди Сторони визначили збільшення закупівельної середньозваженої ціни на ринку «на добу наперед» (РДН), у зв'язку з чим домовилися зменшити загальний обсяг поставленої (спожитої) електричної енергії та внести відповідні зміни до пункту 5.1. Договору, виклавши його в новій редакції щодо загальної вартості та обсягів постачання електричної енергії.
Додатковою угодою № 5 від 25 лютого 2021 року (далі - додаткова угода № 5 до договору № 291220ССР від 29 грудня 2020 року) збільшено ціну за електричну енергію за 1 кВт*год. з 2,92 грн. з ПДВ до 3,78 грн. з ПДВ, тобто збільшено на 29,45 % від ціни, яка визначена договором № 291220ССР від 29 грудня 2020 року. Вказана додаткова угода застосовується до відносин з 01 лютого 2021 року.
Підставою укладення зазначеної додаткової угоди Сторони визначили збільшення закупівельної середньозваженої ціни на ринку «на добу наперед» (РДН), у зв'язку з чим домовилися зменшити загальний обсяг поставленої (спожитої) електричної енергії та внести відповідні зміни до пункту 5.1. Договору, виклавши його в новій редакції щодо загальної вартості та обсягів постачання електричної енергії.
Додатковою угодою № 6 від 25 серпня 2021 року (далі - додаткова угода № 6 до договору № 291220ССР від 29 грудня 2020 року) збільшено ціну за електричну енергію за 1 кВт*год. з 2,92 грн. з ПДВ до 3,98790 грн. з ПДВ, тобто збільшено на 36,57 % від ціни, яка визначена договором № 291220ССР від 29 грудня 2020 року. Вказана додаткова угода застосовується до відносин з 01 серпня 2021 року. Підставою укладення зазначеної додаткової угоди Сторони визначили прийняття Постанови НКРЕКП № 1227 від 30.07.2021 року «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 08 квітня 2020 року № 766», а також збільшення вартості електричної енергії.
Додатковою угодою № 7 від 31 серпня 2021 року (далі - додаткова угода № 7 до договору № 291220ССР від 29 грудня 2020 року) збільшено ціну за електричну енергію за 1 кВт*год. з 2,92 грн. з ПДВ до 4,21656 грн. з ПДВ, тобто збільшено на 44,40 % від ціни, яка визначена договором № 291220ССР від 29 грудня 2020 року. Вказана додаткова угода застосовується до відносин з 02 серпня 2021 року.
Згідно зі змістом додаткової угоди, Сторони обґрунтували її укладення наступним: «збільшення вартості електричної енергії, відповідно до п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» (збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10%), а саме зміна середньозваженої ціни електричної енергії в торговій зоні ОЕС України на ринку «на добу наперед» (РДН ОЕС) за третю декаду липня 2021 р. порівняно з середньозваженою ціною за першу декаду липня 2021 р., у відсотковому вираженні, становила +53,78%».
Додатковою угодою № 8 від 30 вересня 2021 року (далі - додаткова угода № 8 до договору № 291220ССР від 29 грудня 2020 року) збільшено ціну за електричну енергію за 1 кВт*год. з 2,92 грн. з ПДВ до 4,46808 грн. з ПДВ, тобто збільшено на 53,02 % від ціни, яка визначена договором № 291220ССР від 29 грудня 2020 року. Вказана додаткова угода застосовується до відносин з 01 вересня 2021 року.
Сторони внесли зміни до пункту 5.1. Договору у зв'язку із збільшенням вартості електричної енергії на підставі Довідки ТПП України №2329/08.0-7.3 від 08.09.2021.
Додатковою угодою № 9 від 27 жовтня 2021 року (далі - додаткова угода № 9 до договору № 291220ССР від 29 грудня 2020 року) збільшено ціну за електричну енергію за 1 кВт*год. з 2,92 грн. з ПДВ до 4,74477 грн. з ПДВ, тобто збільшено на 62,49 % від ціни, яка визначена договором № 291220ССР від 29 грудня 2020 року. Вказана додаткова угода застосовується до відносин з 01 жовтня 2021 року.
Сторони внесли зміни до пункту 5.1. Договору у зв'язку із збільшенням вартості електричної енергії на підставі Довідки ТПП України №2734/08.0-7.3 від 19.10.2021.
Додатковою угодою № 10 від 29 жовтня 2021 року (далі - додаткова угода № 10 до договору № 291220ССР від 29 грудня 2020 року) збільшено ціну за електричну енергію за 1 кВт*год. з 2,92 грн. з ПДВ до 5,04910 грн. з ПДВ, тобто збільшено на 72,91 % від ціни, яка визначена договором № 291220ССР від 29 грудня 2020 року. Вказана додаткова угода застосовується до відносин з 02 жовтня 2021 року. Сторони внесли зміни до пункту 5.1. Договору у зв'язку із збільшенням вартості електричної енергії на підставі Довідки ТПП України №2823/08.0-7.3 від 25.10.2021.
Додатковою угодою № 11 від 29 листопада 2021 року (далі - додаткова угода № 11 до договору № 291220ССР від 29 грудня 2020 року) збільшено ціну за електричну енергію за 1 кВт*год. з 2,92 грн. з ПДВ до 5,38383 грн. з ПДВ, тобто збільшено на 84,38 % від ціни, яка визначена договором № 291220ССР від 29 грудня 2020 року. Вказана додаткова угода застосовується до відносин з 01 листопада 2021 року. Сторони внесли зміни до пункту 5.1. Договору у зв'язку із збільшенням вартості електричної енергії на підставі Довідки ТПП України №3044/08.0-7.3 від 15.11.2021.
Додатковою угодою № 12 від 30 листопада 2021 року (далі - додаткова угода № 12 до договору № 291220ССР від 29 грудня 2020 року) збільшено ціну за електричну енергію за 1 кВт*год. з 2,92 грн. з ПДВ до 5,75200 грн. з ПДВ, тобто збільшено на 96,99 % від ціни, яка визначена договором № 291220ССР від 29 грудня 2020 року. Вказана додаткова угода застосовується до відносин з 02 листопада 2021 року. Сторони внесли зміни до пункту 5.1. Договору у зв'язку із збільшенням вартості електричної енергії на підставі Довідки ТПП України №3140/08.0-7.3 від 22.11.2021.
Додатковою угодою № 13 від 24 грудня 2021 року (далі - додаткова угода № 13 до договору № 291220ССР від 29 грудня 2020 року) збільшено ціну за електричну енергію за 1 кВт*год. з 2,92 грн. з ПДВ до 6,14033 грн. з ПДВ, тобто збільшено на 110,29 % від ціни, яка визначена договором № 291220ССР від 29 грудня 2020 року. Вказана додаткова угода застосовується до відносин з 01 грудня 2021 року.
Сторони внесли зміни до пункту 5.1. Договору у зв'язку із збільшенням вартості електричної енергії на підставі Довідки ТПП України №3423/08.0-7.3 від 16.12.2021.
Договір № 291220ССР, додатки та додаткові угоди до Договору підписані уповноваженими особами та скріплені печатками Сторін.
10 лютого 2022 року між Староушицькою селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Вольт Постач» також було укладено договір про постачання електричної енергії споживачу № 100222СУСР (далі - договір № 100222СУСР від 10 лютого 2022 року) на підставі проведеної публічної закупівлі № UA-2022-01-06-000842-a.
Уклавши Договір № 100222СУСР, Сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору, зокрема:
1.1. Умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ). Далі по тексту цього Договору Постачальник або Споживач іменуються «Сторона», а разом - «Сторони».
2.1. На умовах цього Договору та за результатами проведеної процедури закупівлі Постачальник продає товар: електрична енергія згідно коду ДК 021:2015: 09310000-5 - електрична енергія, Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.
2.2. Обов'язковою умовою для постачання електричної енергії Споживачу є наявність у Сторін укладених в установленому порядку з оператором системи розподілу (далі ОСР) договорів про надання послуг з розподілу, на підставі якого Споживач набуває право отримувати послугу з розподілу електричної енергії, а Постачальник отримує доступ до мереж та можливість продажу електричної енергії на території діяльності ОСР.
2.3. Загальна сума Договору становить 4 098 843,04 грн. (чотири мільйони дев'яносто вісім тисяч вісімсот сорок три грн. 04 коп.) в т.ч. ПДВ 683 140,51 грн. (шістсот вісімдесят три тисячі сто сорок грн. 51 коп.).
5.1. Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за вартістю, що визначаються відповідно до механізму визначення вартості електричної енергії, наведеним у Додатку 2 до цього Договору.
5.2. Для одного об'єкта споживання (площадки вимірювання) застосовується один спосіб визначення вартості електричної енергії.
5.3. Ціна електричної енергії має зазначатися Постачальником у рахунках про оплату електричної енергії за цим Договором.
5.4. Розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.
5.5. Розрахунки Споживача за цим Договором здійснюються шляхом перерахування грошових коштів на рахунок Постачальника. Оплата вважається здійсненою після того, як на рахунок Постачальника надійшла вся сума коштів, що підлягає сплаті за електричну енергію відповідно до умов цього Договору. Рахунок Постачальника зазначається у платіжних документах Постачальника, у тому числі у разі його зміни.
5.6. Постачальник до 11 (одинадцятого) числа місяця, наступного за розрахунковим, виставляє Споживачу рахунок за спожиту електричну енергію та Акт купівлі-продажу електричної енергії. Оплата вартості обсягів споживання електроенергії здійснюється Споживачем, шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Постачальника протягом 7 робочих днів від дня отримання Акту купівлі-продажу електричної енергії від Постачальника. Рахунок про сплату за споживання електроенергії формується Постачальником з урахуванням отриманих від Споживача фактичних оплат попередніх періодів. Постачальник підписує Акт купівлі-продажу електричної енергії (у двох примірниках), за відповідний розрахунковий період та направляє Споживачу його оригінал. Споживач підписує зі свого боку Акти купівлі-продажу електричної енергії та направляє один примірник Акту купівлі-продажу електричної енергії Постачальнику до 20 (двадцятого) числа місяця, наступного за розрахунковим.
13.1. Цей Договір набирає чинності з 10 лютого 2022 року та укладається на строк до 31 грудня 2022 року, а в частині розрахунків Договір діє до повного виконання зобов'язань Сторонами.
13.3. Істотні умови договору можуть бути змінені у порядку, передбаченому статтею 188 Господарського кодексу України та у випадках, визначених у частині 5 та 6 статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі», за наявності документально підтверджених об'єктивних обставин.
13.4. У разі прийняття нових, внесення змін у чинні, набрання чинності окремих положень або нормативно-правових актів у цілому, що впливають на відносини Сторін, що регулюються цим Договором, Сторони зобов'язуються у відповідності до застосованих положень чинного законодавства України внести відповідні зміни до Договору шляхом укладення додаткових угод до нього, в іншому випадку - Сторони вправі розірвати Договір.
13.5. Внесення змін до цього Договору здійснюється шляхом укладення додаткових угод до нього (крім повідомлень про зміну реквізитів).
У додатку № 2 до договору № 100222СУСР від 10 лютого 2022 року Сторони встановили ціну (тариф) електричної енергії за 1 кВт*год електричної енергії у розмірі 4,58871 грн., в т.ч. ПДВ 20 %.
В процесі виконання вказаного вище договору Товариство з обмеженою відповідальністю «Вольт Постач» зверталось до Староушицької селищної ради із повідомленнями про зміну середньозважених цін на ринку, у зв'язку з чим, між сторонами були укладені додаткові угоди до договору № 100222СУСР від 10 лютого 2022 року, а саме:
03 жовтня 2022 року Сторони - Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» (Постачальник) та Староушицька селищна рада (Споживач) - уклали Додаткову угоду № 2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 100222СУСР від 10.02.2022 року, виклавши її у наступній редакції:
« 1. У зв'язку із збільшенням вартості електричної енергії, відповідно до п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» (збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10%), на підставі Довідки ТПП України №1377/08.0-7.3 від 22.09.2022 року, Сторони погодили внести зміни в перший абзац Додаток №1 до Договору, виклавши в новій редакції, що є невід'ємною частиною цієї додаткової угоди. 2. На підставі п. 1 цієї додаткової угоди, внести зміни в Додаток №4 до Договору, виклавши у новій редакції, що є невід'ємною частиною цієї додаткової угоди. 3. Дана Додаткова угода набирає чинності з дати її підписання, а в частині оплати - до повною взаєморозрахунку. Сторони дійшли згоди, що п.п. 1-2 набирають чинності з 01.09.2022 року і діють до 31.12.2022 року згідно ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України. 4. Решта умов Договору, які не порушені Додатковою угодою, залишаються незмінними і обов'язковими до виконання Сторонами. 5. Додаткова угода є невід'ємною частиною Договору №100222СУСР від 10.02.2022 року про постачання електричної енергії споживачу.»
Таким чином Додатковою угодою № 2 від 03 жовтня 2022 року Сторони збільшили ціну за електричну енергію за 1 кВт*год. з 4,58871 грн. з ПДВ до 5,00569 грн. з ПДВ, тобто на 9,09 % від ціни, яка визначена договором № 100222СУСР від 10 лютого 2022 року.
Додатковою угодою № 3 від 02 листопада 2022 року (далі - додаткова угода № 3 до договору № 100222СУСР від 10 лютого 2022 року) збільшено ціну за електричну енергію за 1 кВт*год. з 4,58871 грн. з ПДВ до 5,094768 грн. з ПДВ, тобто збільшено на 11,03 % від ціни, яка визначена договором № 100222СУСР від 10 лютого 2022 року. Вказана додаткова угода застосовується до відносин з 01 жовтня 2022 року і діє до 31 грудня 2022 року. Сторони збільшили ціну за одиницю товару у зв'язку зі збільшенням вартості електричної енергії на підставі довідки ТПП України № 1405/08.0-7.3 від 16.12.2021.
07 лютого 2023 року Сторони уклали Додаткову угодою № 5 від (далі - додаткова угода № 5 до договору № 100222СУСР від 10 лютого 2022 року) про наступне: «Керуючись ч. 6 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», чинним цивільним та господарським законодавством, на підставі продовження дії Договору до 31.03.2023 року, Сторони дійшли згоди, що загальна сума Договору про постачання електричної енергії, що буде закуплене в період з « 01» січня 2023 року по « 31» березня 2023 року, складає 175 474,00 грн. (вісімдесят шість тисяч шістсот сорок грн. 00 коп.) з ПДВ, у тому числі: ПДВ 29 245,67 грн. (чотирнадцять тисяч чотириста сорок грн. 00 коп.). Кількість товару за цією додатковою угодою становить 34 442 кВт/год.
Таким чином Сторони збільшили ціну за електричну енергію за 1 кВт*год. з 4,58871 грн. з ПДВ до 5,094768 грн. з ПДВ, тобто на 11,03 % від ціни, яка визначена договором № 100222СУСР від 10 лютого 2022 року.
Договір № 100222СУСР, додатки та додаткові угоди до Договору підписані уповноваженими особами та скріплені печатками Сторін.
Позивач повідомив, що Староушицька селищна рада належним чином виконувала зобов'язання за вказаними вище договорами та укладеними до них додатковими угодами.
Пунктом 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічну закупівлі» встановлено, що Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадку: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії;
Позивач стверджує, що при укладенні спірних додаткових угод відповідачем було порушено вимоги пункту 2 частини п'ятої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», що є підставою для визнання їх недійсними, оскільки умови зазначених угод передбачають збільшення ціни за одиницю електричної енергії більш як на 10 % від ціни, визначеної сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі.
Вважаючи порушеним своє право, Староушицька селищна рада, керучись приписами ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», ст.ст. 215, 1212, 1213 ЦК України звернулася до Господарського суду Донецької області з позовом у якому просить:
Визнати недійсними додаткові угоди № 3 від 10 лютого 2021 року, № 4 від 11 лютого 2021 року, № 5 від 25 лютого 2021 року, № 6 від 25 серпня 2021 року, № 7 від 31 серпня 2021 року, № 8 від 30 вересня 2021 року, № 9 від 27 жовтня 2021 року, № 10 від 29 жовтня 2021 року, № 11 від 29 листопада 2021 року, № 12 від 30 листопада 2021 року, № 13 від 24 грудня 2021 року до договору про постачання електричної енергії споживачу № 291220ССР, який укладено між Староушицькою селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Вольт Постач» 29 грудня 2020 року.
Визнати недійсними додаткові угоди № 3 від 02 листопада 2022 року, № 5 від 07 лютого 2023 року до договору про постачання електричної енергії споживачу № 100222СУСР, який укладено між Староушицькою селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Вольт Постач» 10 лютого 2022 року.
Стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю «Вольт Постач» на користь Староушицької селищної ради 472 536 (чотириста сімдесят дві тисячі п'ятсот тридцять шість) гривень 52 копійки безпідставно набутих коштів.
Предметом розгляду у цій справі є визнання недійсними додаткових угод до двох договорів про публічну закупівлю електричної енергії та стягнення грошових коштів.
Позивач вказуючи на те, що ним добросовісно виконувались умови договору, однак, при укладенні додаткових угод щодо зміни ціни електроенергії, відповідачем були вимоги п. 2 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічну закупівлі", що є підставою для визнання недійсними додаткових № 3 від 10 лютого 2021 року, № 4 від 11 лютого 2021 року, № 5 від 25 лютого 2021 року, № 6 від 25 серпня 2021 року, № 7 від 31 серпня 2021 року, № 8 від 30 вересня 2021 року, № 9 від 27 жовтня 2021 року, № 10 від 29 жовтня 2021 року, № 11 від 29 листопада 2021 року, № 12 від 30 листопада 2021 року, № 13 від 24 грудня 2021 року до договору про постачання електричної енергії споживачу № 291220ССР та додаткових угод № 3 від 02 листопада 2022 року, № 5 від 07 лютого 2023 року до договору про постачання електричної енергії споживачу № 100222СУСР.
З матеріалів справи вбачається, що 09 лютого 2021 року сторони уклали додаткову угоду № 2 до договору № 291220ССР від 29 грудня 2020 року, якою збільшено ціну за електричну енергію за 1 кВт•год з 2,92 грн. до 3,20 грн. з ПДВ, тобто на 9,59 % від початкової договірної ціни.
Збільшення ціни за одиницю товару, здійснене додатковою угодою № 2 не перевищує граничного 10-відсоткового обмеження, встановленого пунктом 2 частини п'ятої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі»
Пунктом 13.11 Договору № 291220ССР Сторони визначили , що Постачальник має повідомити про зміну будь-яких умов Договору Споживача не пізніше, ніж за 20 днів до їх застосування з урахуванням інформації про право Споживача розірвати Договір. Постачальник зобов'язаний повідомити Споживача в порядку, встановленому законом, про будь-яке збільшення ціни і про право припинити дію договору без сплати будь-яких штрафних санкцій чи іншої фінансової компенсації Постачальнику, якщо Споживач не приймає нові умови.
У додатковій угоді №2 від 09.02.2021 сторони погодили, що додаткова угода набирає чинності з моменту її підписання, при цьому зміни набувають чинності з 01.01.2021.
Тобто, додатковою угодою № 2 до Договору № 291220ССР, укладеною у лютому 2021 року, підвищено ціну на електричну енергію, яку вже було поставлено відповідачем у січні 2021 року та спожито Староушицькою селищною радою. Отже, продавець змінив ціну товару в договорі про закупівлю після виконання зобов'язання з передачі такого товару у власність покупця.
Крім того, 03 жовтня 2022 року Сторони уклали додаткову угоду № 2 до договору № 100222СУСР, якою збільшено ціну за електричну енергію за 1 кВт*год. з 4,58871 грн. з ПДВ до 5,00569 грн. з ПДВ, тобто збільшено на 9,09 % від ціни, яка визначена договором № 100222СУСР.
Пунктами 13.3 - 13.4 Договору № 100222СУСР Сторони встановили, що істотні умови договору можуть бути змінені у порядку, передбаченому статтею 188 Господарського кодексу України та у випадках, визначених у частині 5 та 6 статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі», за наявності документально підтверджених об'єктивних обставин. У разі прийняття нових, внесення змін у чинні, набрання чинності окремих положень або нормативно-правових актів у цілому, що впливають на відносини Сторін, що регулюються цим Договором, Сторони зобов'язуються у відповідності до застосованих положень чинного законодавства України внести відповідні зміни до Договору шляхом укладення додаткових угод до нього, в іншому випадку - Сторони вправі розірвати Договір.
Додатковою угодою № 2 від 03 жовтня 2022 року, яка набирає чинності з моменту підписання, зміни в частині збільшення ціни Сторони поширили на відносини з 01 вересня 2022 року.
Отже на момент укладення додаткової угоди № 2 до договору № 100222СУСР у жовтні 2022 року електрична енергія, ціну на яку було змінено, вже була поставлена відповідачем у вересні 2022 року та спожита Староушицькою селищною радою, тобто зобов'язання з передачі товару покупцю продавцем було повністю виконано.
Згідно ст.2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Керуючись ст. 2, 86, 236 ГПК України, з метою повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи, що мають значення для надання належної правової оцінки спірним правовідносинам та надання належної правової оцінки порядку формування ціни за спірними додатковими угодами, суд вважає за необхідне отримати від сторін додаткові письмові пояснення. Зокрема, встановленню підлягають обставини щодо дотримання сторонами імперативних вимог чинного законодавства та умов основних договорів при зміні вартості вже поставленої електричної енергії.
Керуючись статтями ст.ст. 2, 86, 234, 235, 236 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Сторонам запропонувати надати суду письмові пояснення з наступних питань:
Яким чином сторони обґрунтовують правомірність укладення додаткової угоди № 2 до договору № 291220ССР від 29 грудня 2020 року та додаткової угоди № 2 до договору № 100222СУСР від 10 лютого 2022 року в частині зміни ціни на електричну енергію, враховуючи, що на момент укладення зазначених угод електрична енергія вже була поставлена відповідачем та спожита позивачем?
Чи вважають сторони зазначені додаткові угоди такими, що відповідають умовам договорів № 291220ССР та № 100222СУСР, зокрема в частині порядку зміни ціни, а також вимогам частини третьої статті 632 Цивільного кодексу України щодо неприпустимості зміни ціни після виконання договору?
Яким чином укладення зазначених додаткових угод узгоджується з вимогами статей 57- 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» та пунктів 3.2.4 і 5.2.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312, які зобов'язують електропостачальника повідомляти споживача про зміну будь-яких умов договору постачання електричної енергії не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування, з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір, - зважаючи на те, що зміни ціни, передбачені спірними додатковими угодами, набули чинності раніше або одночасно з датою їх підписання?
Надати суду наявне листування між сторонами щодо зміни умов договорів постачання електричної енергії, зокрема повідомлення електропостачальника про намір змінити ціну за одиницю товару, направлені споживачу не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування, а також відповіді споживача на такі повідомлення.
2. Вимоги суду є обов'язковими для виконання.
3. Ухвала набирає чинності з дати підписання 01.05.2026 та оскарженню не підлягає.
Суддя Е.В. Зекунов