Справа № 761/3465/26
Провадження № 1-кс/761/3382/2026
11 лютого 2026 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025100100003469 від 12.10.2025 за ч. 4 ст. 191 КК України, -
Слідчий слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025100100003469 від 12.10.2025 за ч. 4 ст. 191 КК України.
У клопотанні слідчий вказує, що у провадженні Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві перебувають матеріали кримінального провадження № 12025100100003469 від 12.10.2025 за ч. 4 ст. 191 КК України.
В клопотанні вказано, що досудовим розслідуванням встановлено, що до Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві надійшов лист № 5689-2025 від 03.09.2025 про те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до підпункту 1 пункту 4 Порядку проведення перевірок закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 , її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 631, на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 0107.2025 № 248 проведено перевірку закупівель в Державній установі « ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі-Центр Замовник) щодо дослідження питань дотримання вимог законодавства під час здійснення закупівель, інформація про які оприлюднена в електронній системі закупівель за номерами ID: ІНФОРМАЦІЯ_5 ; ІНФОРМАЦІЯ_6 , укладання договорів про закупівлю та їх виконання. За результатами перевірки складено акт від 02.09.2025 №262605-30/524, який підписано посадовими особами Центру без заперечень. У ході проведеного контрольного заходу державного фінансового контролю встановлено, що у завантажених Замовником документах відсутнє обґрунтування підстави для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель, чим не дотримано вимоги пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та, відповідно пункту 3 Особливостей № 1178; умовами укладеного договору № 27/12 не передбачено вимоги, встановлені ст.ст. 3,5,7,16, 17 Рамкової угоди між Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (надалі Рамкова Угода ); календарний графік виконання робіт (Додаток №1 до договору від 27.12.2024 № 27/12 складено з недотриманням вимог пункту 17 Постанови КМУ «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» від 01.08.2005 № 668 та пункту 4.1 Договору № 27/12 (ідентифікатор закупівлі - ІНФОРМАЦІЯ_5 ). Умовами укладеного договору № 21/10 не передбачено вимоги, встановленні ст.ст. 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди (ідентифікатор закупівлі- ІНФОРМАЦІЯ_6 ).
Слідчим вказано, що 10.10.2025 до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві надійшов рапорт про те, що в ході розгляду матеріалів встановлено факт можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України, а саме вчинення розтрати бюджетних грошових коштів за попередньою змовою посадовими особами ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Встановлено, що посадовими особами ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено прямий договір № 21/10 від 05.11.2024 предметом закупівлі якого є «Теплогенератор модульний транспортабельний ТМ-Т-500 «OVK-KZOT - К-500» та договір на виконання робіт № 27/12 від 27.12.2024 предметом закупівлі є «Нове будівництво, а саме водозабору, в тому числі неглибоке буріння (до 200 метрів) розвідувально - експлуатаційної свердловини дебітом до 3,0 м3/год з метою водопостачання ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за адресою: АДРЕСА_1 . В ході моніторингу встановлено факт завищення середньо-ринкової вартості за договором про закупівлю товару № 21/10 від 05.11.2024 предметом закупівлі згідно якого є «Теплогенератор модульний транспортабельний ТМ-Т-500 «OVK-KZOT - K-500", так, як вартість за договором складає 2 705 000 грн., а згідно прайс-листу заводу виробника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » котел та модульна будівля разом складає 1 172 000 грн., що на 1 528 000 грн. менше. В подальшому під час вивчення документації та проведення моніторингу встановлено факт завищення вартості робіт договором на виконання робіт № 27/12 від 27.12.2024 предметом закупівлі є «Нове будівництво, а саме водозабору, в том числі неглибоке буріння (до 200 метрів) розвідувально - експлуатаційної свердловини дебітом до 3,0 м3/год з метою водопостачання ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за адресою: АДРЕСА_1 на суму 2 621 500 грн.
Клопотання обґрунтовано тим, що 24.12.2025 за вих. № 131 на адресу Шевченківської окружної прокуратури міста Києва надійшла відповідь від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », в якій зазначено, що посилання прокурора на ст. 93 КПК України, як на законну підставу для збору доказів, на думку Товариства є помилковим, оскільки дана стаття регламентує процедуру збирання доказів в порядку визначеному КПК України. Однак, це є загальні норми, що містять більш роз'яснювальний характер, аніж правозастосовний, адже порядок отримання тимчасового доступу до речей та документів регламентований Главою 15 КПК України «Тимчасовий доступ до речей і документів». Тимчасовий доступ полягає в наданні слідству документів і речей особою, у володінні якої вони знаходяться, з метою ознайомлення й можливості зробити копії. При цьому ст. 159 КПК України встановлено, що такий тимчасовий доступ можливий виключно на підставі ухвали слідчого судді. Крім того, у відповіді ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » зазначено, що ним не укладались будь-які правочини з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » чи ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 , щодо реалізації теплогенератора модульного транспортабельного ТМ-Т-«500 OVK-KZOT"-K-500 та котла опалювального ARS NAVIGATOR-K-100-1250 (ARS NAVIGATOR-KM-100-2000) в період 2023-2024 років.
Слідчим, також зазначено, що органом досудового розслідування, в порядку ст. 93 КПК України, витребувано з ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » копію листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » № 92 від 27.09.2024 про те, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », як завод-виробник котелень для різних потреб замовників, надало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) дозвіл представляти обладнання заводу-виробника у процедурі закупівлі за предметом: «42160000-8 Котельні установки (Теплогенератор модульний 500 кВт) ДК 021:2015:42160000-8 Котельні установки», ІНФОРМАЦІЯ_10 . Також, вказаним листом повідомлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » є офіційним дилером ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та підтверджено можливість поставки товару, який є предметом закупівлі. Вказане свідчить про недостовірні відомості, які надані органу досудового розслідування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » у листі №131 від 24.12.2025. Крім того, органом досудового розслідування, з метою отримання копій договорів №05/11 від 05.11.2024, №02/12 від 02.12.2024, №27/12 від 21.12.2024 та №21/10 від 05.11.2024 укладених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 » та додатків до них, скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України. У відповідь на вказаний запит отримано копію договору поставки № 10 від 10.10.2024, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » предметом якого є, відповідно до специфікації №1 до договору № 10 від 10.10.2024 поставка «Теплогенератора модульного транспортабельного ТМ-Т-500 «OVK-KZOT" K-500 на суму 1 857 700 грн., у тому числі з ПДВ: 309783,33 грн., що є значно меншою за суму договору поставки товару № 21/10 від 21.10.2024 предметом закупівлі згідно якого є «Теплогенератор модульний транспортабельний ТМ-Т-500 «OVK-KZOT - K-500", вартість якого складає 2 705 000 грн., укладеного між ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».
Клопотання мотивовано тим, що з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин, документування та здобуття доказів кримінально-протиправної діяльності осіб, в органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів та їх подальшого вилучення у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .
В судове засідання слідчий не з'явився, до суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності та підтримання клопотання в повному обсязі.
На підставі ч.2 ст. 163, ст. 222 КПК України розгляд клопотання проведено без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.
На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.
Вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення клопотання, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві перебувають матеріали кримінального провадження № 12025100100003469 від 12.10.2025 за ч. 4 ст. 191 КК України.
Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя вважає, що досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації без застосування такого заходу його забезпечення, як тимчасовий доступ до речей та документів.
Відповідно з ч.ч.1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої перебувають такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Положеннями до ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Як передбачено ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Як вбачається з матеріалів клопотання інформація, яка необхідна для проведення досудового розслідування, дана інформація міститься у документах перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , що за адресою: АДРЕСА_3 .
Враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Слідчий суддя приходить до висновку, що документи вказані у клопотанні, мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження за № 12025100100003469 від 12.10.2025 за ч. 4 ст. 191 КК України, а також слідчим доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів, тому клопотання підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110, 159, 160, 163-166, 309 та 395 КПК України, слідчий суддя, -
клопотання слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025100100003469 від 12.10.2025 за ч. 4 ст. 191 КК України, - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів з метою вилучення належним чином завірених копій документації, які перебувають у володжінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:
- щодо вартості теплогенератора модульного транспортабельного ТМ-Т-«500 OVK-KZOT"-K-500 та котла опалювального ARS NAVIGATOR-K-100-1250 (ARS NAVIGATOR-KM-100-2000) станом на даний час та станом на 05.11.2024;
- листування між ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з приводу придбання теплогенератора модульного транспортабельного ТМ-Т-«500 OVK-KZOT»-K-500 та котла опалювального ARS NAVIGATOR-K-100-1250 (ARS NAVIGATOR-KM-100-2000) чи іншої продукції заводу упродовж 2023-2024 років щодо придбання;
- листування між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з приводу придбання теплогенератора модульного транспортабельного ТМ-Т-«500 OVK-KZOT"-K-500 та котла опалювального ARS NAVIGATOR-K-100-1250 (ARS NAVIGATOR-KM-100-2000) упродовж 2023-2024 років;
- договорів купівлі-продажу (поставки) укладених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » чи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » щодо купівлі продукції заводу упродовж 2023-2024 року та додатків до них;
- усіх договорів та додатків до них на придбання/поставку «Теплогенератора модульного транспортабельного ТМ-Т-500 «OVK-KZOT - K-500», укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » упродовж 2023-2024 років ;
- актів-прийому передач «Теплогенератора модульного транспортабельного ТМ-Т-500 «OVK-KZOT - K-500», укладених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » упродовж 2023-2024 років;
- щодо оплати «Теплогенератора модульного транспортабельного ТМ-Т-500 «OVK-KZOT - K-500», укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » упродовж 2023-2024 років.
- статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », станом на 2024 рік.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
Роз'яснити особам, у володінні яких перебувають речі та документи, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення в частині надання дозволу на вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа-підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.
В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: