Справа № 712/5176/26
Провадження № 1-кс/712/2094/26
22 квітня 2026 року м. Черкаси
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідуванння Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області у кримінальному провадженні №1201725101001002, -
17 квітня 2026 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність дізнавача сектора дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 120242503100001792 від 15.12.2017 р.
Скаргу мотивував тим, що в провадженні районного управління ГУ НП в Черкаській області знаходяться матеріали досудового розслідування внесених до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 12017251010010002 від 15.12.2017 року що було розпочато за заявою ОСОБА_3 про вчинення щодо мене кримінального правопорушення, передбачене ч.1 с. 190 та ч.1 ст. 358 КК України.
10 квітня 2026 року ОСОБА_3 подав клопотання щодо проведення технічної експертизи спеціального нотаріального бланка серія та номер: ВТС 520184 на якому викладено та посвідчено договір про розірвання договору дарування частини квартири від 30.03.2013 року за р. № 1- 372 державним нотаріусом Першої Черкаської державної нотаріальної контори ОСОБА_5 .
У кримінальному провадженні мається ухвала слідчого судді про відвід експертів Черкаського НЕКЦ. Слідча цю ухвалу бачила. Вона також особиста бачила що це копія нотаріального бланка.
З часу подання заявником клопотання, йому, як потерпілому від кримінального правопорушення, не відомо що вчинено по його заяві у кримінальному провадженні. По телефону слідча не відповідає. Коли ОСОБА_3 особисто просить додзвониться до неї чергового по РУ ГУНП в Черкаській області щоб слідча спустилась для розмови по клопотанню, то слідча відповідає, що в неї відсутній час.
Просить суд зобов'язати дізнавача сектора дізнання Черкаського районного управління ГУ НП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №12017251010010002 від 15.12.2017 року. провести технічну експертизу нотаріального бланка ВТС 520184 на якому викладено та посвідчено договір про розірвання договору дарування частини квартири від 30.03.2013 року за р. № 1- 372 державним нотаріусом Першої Черкаської державної нотаріальної контори ОСОБА_5 в Київському НДЕКЦ МВС України який розташований за адресою: 04119 м. Київ, вул. Джонса Гарета, буд. 5 - директор ОСОБА_6 , телефон технічної експертизи НОМЕР_1 по моєму клопотанню від 10.04.2026 року.
Заявник в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з'явився, скерувала заяву про розгляд справи у відсутність прокурора.
Дослідивши матеріали, заслухавши заявника, суд приходить до наступного висновку.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до п. 18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Статтею 26 КПК передбачено, що кримінальне провадження ґрунтується на засадах диспозитивності. Це означає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Таким чином, надаючи оцінку доводам скарги слідчий суддя обмежений вимогами, заявленими скаржником.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов'язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством, тобто дії, які слідчий зобов'язаний був вчинити відповідно до закону під час досудового розслідування кримінального провадження.
Під дію зазначеної норми підпадає порядок розгляду слідчим клопотань сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження про вчинення процесуальних дій, оскільки такий порядок закріплений ст. 220 КПК і передбачає триденний строк його розгляду та повідомлення ініціатора клопотання про наслідки його розгляду.
Згідно з ч.1 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відповідно до ч.2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
З матеріалів скарги убачається, що у провадженні Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області пеербуває кримінальне провадження №1201725101001002, відомості у якому внесені 15.12.2017р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України за заявою ОСОБА_3 щодо незаконних дій з боку ОСОБА_7 та ОСОБА_8 стосовно незаконного відчуження 1/3 частки квартири та неправомірних дій ОСОБА_9 , що виразились у незаконній подачі документів у Другу нотаріальну контору.
10 квітня 2026 року ОСОБА_3 звернувся з клопотанням до дізнавача ОСОБА_4 про проведення технічної експертизи спеціального нотаріального бланка.
З огляду на те, що доказів на підтвердження розгляду клопотання заявника від 10 квітня 2026 року слідчому судді не надано, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити частково та зобов'язати дізнавача сектора дізнання Черкаського районного управління ГУ НП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , в провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 120242503100001792 у відповідності до ст.220 КПК України розглянути клопотання ОСОБА_3 від 10 квітня 2026 року про проведення технічної експертизи спеціального нотаріального бланка та повідомити заявника про результати розгляду клопотання.
В іншій частині скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Під час здійснення досудового розслідування слідчий, дізнавач здійснює досудове слідство одноособово або слідчою групою та зобов'язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Повноваженняслідчого, дізнавача передбачені ст.38,40, 401 КПКУкраїни.
Статтею 303 ч.1 КПК України передбачена можливість оскарження до слідчого судді під час досудового розслідування заявником, потерпілим, його представником нездійснення слідчим процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк або надати заявнику обґрунтовану відповідь чи постановити процесуальне рішення за результати розгляду його клопотань з дотриманням вимогст. 220 КПК України.
Втручання в процесуальну самостійність слідчого, дізнавача при прийнятті процесуальних рішень щодо кримінально - правової кваліфікації осіб під час досудового розслідування не входить до компетенції слідчого судді при здійснення судового контролю за слідством під час досудового розслідування, виходячи з приписів ст.303 ч.1 КПК України.
Враховуючи викладене, слідчий суддя під час досудового розслідування не вправі зобов'язувати уповноважену особу органу досудвоого розслідування вчинити процесуальну дію повідомлення про підозру.
Керуючись ст. ст. 220, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати дізнавача Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області розглянути відповідно до ст.220 КПК України клопотання ОСОБА_3 про проведення технічної експертизи у кримінальному провадженні №1201725101001002 та повідомити заявника про результати розгляду клопотання.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_10
Дата проголошення повного тексту ухвали 24 квітня 2026 року