24 квітня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/352/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали адміністративної справи № 360/378/23 за позовом адвоката Посвалюк Вікторії Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону, 7 окрема автомобільна санітарна рота НОМЕР_1 мобільного військового госпіталю Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону Медичних сил Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою адвоката Посвалюк Вікторії Володимирівни (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону (далі - відповідач І), 7 окрема автомобільна санітарна рота НОМЕР_1 мобільного військового госпіталю Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону Медичних сил Збройних Сил України (далі - відповідач ІІ), в якій, з урахуванням уточнених вимог, просить:
- визнати протиправними дії Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону щодо обчислення та виплати грошового забезпечення позивачу з 29.01.2020 по 19.05.2023 включно без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;
- зобов'язати Військово-медичний клінічний центр Центрального регіону здійснити позивачу перерахунок та виплату грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги на оздоровлення тощо), виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідний тарифний коефіцієнт, а саме з 29.01.2020 по 31.12.2020 включно із використанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020 за Законом України "Про державний бюджет України на 2020 рік, з 01.01.2021 по 31.12.2021 - із використанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021 за Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", з 01.01.2022 по 31.12.2022 включно, встановленого станом на 01.01.2022 Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», з 01.01.2023 по 19.05.2023 включно із використанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2023 Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік».
У відзиві на позов відповідач зазначив, що позивач у спірному періоді проходив військову службу у 7 окремій автомобільній санітарній роті НОМЕР_1 мобільного військового госпіталю Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону Медичних сил Збройних Сил України. Безпосередньо у Військово-медичному клінічному центрі Центрального регіону позивач службу не проходив.
7 окрема автомобільна санітарна рота є відокремленим суб'єктом владних повноважень (код ЄДРПОУ 24972736), який лише перебуває на фінансовому забезпеченні у Військово-медичному клінічному центрі Центрального регіону розпорядника коштів третього рівня. Зарахування військовослужбовців до списків особового складу, нарахування виплат та доплат особовому складу цієї військової частини здійснюються виключно на підставі наказів її командира, які в установленому порядку подаються до Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону для організації належного фінансового забезпечення цієї військової частини та проведення відповідних виплат.
Розглянувши питання про залучення другого відповідача у справі, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до положень статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Судом встановлено, що у спірний період позивач проходив службу у 7 окремій автомобільній санітарній роті НОМЕР_1 мобільного військового госпіталю Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону Медичних сил Збройних Сил України, яка є відокремленим суб'єктом владних повноважень.
Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, оскільки дії та прийняті рішення 7 окремої автомобільної санітарної роти НОМЕР_1 мобільного військового госпіталю Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону Медичних сил Збройних Сил України є предметом розгляду у цій справі, суд дійшов висновку про необхідність залучення вказаною особи як другого відповідача у справі.
Керуючись статтями 48, 205, 241, 243, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - 7 окрема автомобільна санітарна рота НОМЕР_1 мобільного військового госпіталю Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону Медичних сил Збройних Сил України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Зобов'язати 7 окрему автомобільну санітарну роту НОМЕР_1 мобільного військового госпіталю Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону Медичних сил Збройних Сил України в строк до 15 травня 2026 року через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надіслати відзив на позовну заяву (відзив) разом з такими доказами:
- засвідчені належним чином копії наказів, рапортів, розпоряджень про зарахування позивача до списків особового складу та виключення зі списків особового складу.
Зобов'язати Військово-медичний клінічний центр Центрального регіону та 7 окрему автомобільну санітарну роту НОМЕР_1 мобільного військового госпіталю Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону Медичних сил Збройних Сил України в строк до 15 травня 2026 року через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надіслати суду пояснення з нормативно-правовим обґрунтуванням регулювання фінансового забезпечення 7 окремої автомобільної санітарної роти (накази, розпорядження тощо) та відомості щодо органу, який здійснював розрахунок, нарахування та виплату позивачу у спірний період грошового забезпечення.
Роз'яснити 7 окремій автомобільній санітарній роті НОМЕР_1 мобільного військового госпіталю Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону Медичних сил Збройних Сил України, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя С.В. Борзаниця