Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
17 січня 2011 р. № 2-а- 16211/10/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного судуШевченко О.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова
до суб"єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1
про припинення підприємницької діяльності,-
Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд припинити підприємницьку діяльність суб"єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1.
В обґрунтування позовних вимог позивачем в позові зазначено наступне. ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем. Вищезазначений суб'єкт господарювання перебуває на обліку в ДПІ Київського району м. Харкова. В порушення вимог чинного законодавства, відповідач не надає податкову звітність до ДПІ у Київському районі м. Харкова починаючи з четвертого кварталу 2009року. Неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця, у зв'язку з чим позивач просив припинити підприємницьку діяльність СПД ФО ОСОБА_1.
Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачеві та ним отримана 05.01.2011р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Суд дослідивши матеріали справи, приходить до висновку задоволення позову, виходячи з наступного.
ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Харківської міської ради та перебуває на обліку у ДПІ в Київському районі м. Харкова.
Відповідно до п. 2 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991р., платники податків зобов'язані надавати до податкової інспекції податкові декларації, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків.
ФОП ОСОБА_1 з четвертого кварталу 2009року, не подає до ДПІ у Київському районі м. Харкова, ніякої фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням та сплатою податків.
Згідно з п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають, зокрема, право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Статтею 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»визначено завдання органів державної податкової служби, якими є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі -податки, інші платежі); внесення у встановленому порядку пропозицій щодо вдосконалення податкового законодавства; прийняття у випадках, передбачених законом, нормативно-правових актів і методичних рекомендацій з питань оподаткування; формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів та Єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб; роз'яснення законодавства з питань оподаткування серед платників податків; запобігання злочинам та іншим правопорушенням, віднесеним законом до компетенції податкової міліції, їх розкриття, припинення, розслідування та провадження у справах про адміністративні правопорушення.
З системного аналізу вказаних норм Закону України «Про державну податкову службу в Україні» вбачається, що до компетенції органів державної податкової служби віднесено контроль за додержанням податкового законодавства.
Згідно з п. 2 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до ч. 1 ст. 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.
Відповідач, не подаючи декларації про доходи, податкову звітність, порушує вимоги п. п. 4. 1. 4 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ, якими встановлено, що для подання декларації про доходи на протязі 40 календарних днів, слідуючих за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, платник податку подає податковому органу за місцем свого знаходження податкову декларацію незалежно від того, чи виникло в цьому періоді податкове зобов'язання, чи ні.
Відповідно до ч. 1 та ч. 6 ст. 59 Господарського кодексу України припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його ліквідації за рішенням суду з підстав скасування державної реєстрації такого суб'єкта господарювання.
Частиною 1 статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців» державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця проводиться у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця.
Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15.05.2003 року № 755 підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Згідно з ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94,160-163,167,183-2,186,254,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до суб"єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності-задовольнити в повному обсязі.
Припинити підприємницьку діяльність суб"єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) зареєстрованого виконавчим комітетом Харківської міської ради.
Копію постанови направити до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців Харківської міської ради.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня отримання копії постанови.
Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя Шевченко О.В.