Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3589/26
Номер провадження 1-кс/711/1200/26
13 квітня 2026 року м.Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,
за участі
секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №42025250000000113 від 28.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -
Слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №42025250000000113 від 28.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
В обґрунтування клопотання зазначено, що СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025250000000113 від 28.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Так, за результатами опрацювання інформації розміщеної на сайті державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо закупівель проведених розпорядниками бюджетних коштів на території Уманського району, встановлено факти можливої розтрати та привласнення бюджетних коштів з боку службових осіб органів місцевого самоврядування, територіальних відділів освіти та суб'єктів господарювання. Зокрема, вивченням проектно-кошторисної документації до договорів та порівняння цін в мережі Інтернет встановлено, що ряд будівельних матеріалів та обладнання придбані за завищеними цінами.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що за результатами проведення тендеру ІНФОРМАЦІЯ_2 між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника відділу освіти ОСОБА_5 та ФОП « ОСОБА_6 » (РНОКПП НОМЕР_1 ) укладено договір № 357 від 09.09.2025 щодо будівництва спортивного майданчика зі штучним покриттям на території ІНФОРМАЦІЯ_4 . ІНФОРМАЦІЯ_5 . ІНФОРМАЦІЯ_5 , який розташовано за адресою: АДРЕСА_1 . В ході вивчення вказаного договору встановлено, що його вартість відповідно до проектно-кошторисної документації складає 3390000,00 грн.
24.02.2026 з метою встановлення фактичного обсягу виконаних робіт прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи, яку скеровано до ІНФОРМАЦІЯ_6 . В подальшому, 26.03.2026 від судового експерту вказаного центру надійшло клопотання щодо надання додаткових матеріалів для виконання судової експертизи, а саме:
- проектної документації (креслень, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки до проекту) та кошторису до проекту будівництва у повному обсязі, належним чином оформленої та укомпонованої у відповідному масштабі;
- висновків Державної експертизи щодо розгляду проектної (кошторисної) документації на виконання робіт по об'єкту будівництва;
- спеціальних журналів з окремих видів робіт по об'єкту, що досліджується (передбачених ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва);
- виконавчих схем, креслень, тощо по об'єкту, що підлягає дослідженню;
- кошторисної документації в електронній формі на будь-якому носії інформації виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5» у форматі «.ims».;
- інші документи, які мають відношення до виконання будівельних робіт за договором підряду №357 від 09.09.2025 та всіх додаткових угод до нього.
У зв'язку з викладеним, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, проведення судової будівельно-технічної експертизи для підтвердження чи спростування порушень в частині об'ємів та вартості виконаних робіт, проведених закупівель, для встановлення суми завданих збитків, встановлення повного кола осіб, причетних до вчинення злочину, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищеперерахованих документів, які перебувають у володінні ФОП « ОСОБА_6 » (РНОКПП НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Крім того, ініціатор клопотання зазначає, що у кримінальному провадженні планується проведення судово-почеркознавчих експертиз з метою встановлення осіб, що здійснювали фактичне підписання зазначених документів, а відповідно до «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 № 53/5, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся з даним клопотанням до слідчого судді.
В судове засідання слідчий не з'явився, оскільки у поданому клопотанні просив здійснювати його розгляд без його участі.
Представник ФОП « ОСОБА_6 » в судове засідання не з'явився, проте відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України його неявка не перешкоджає розгляду даного клопотання.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався без фіксації процесу технічними засобами.
Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №42025250000000113 від 28.11.2025 слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Згідно п. п. 1,2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №42025250000000113 від 28.11.2025, СУ ГУНП в Черкаській області за процесуального керівництва Черкаської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом можливої розтрати та привласнення бюджетних коштів з боку службових осіб органів місцевого самоврядування, територіальних відділів освіти та суб'єктів господарювання. Зокрема, вивченням проектно-кошторисної документації до договорів та порівняння цін в мережі Інтернет встановлено, що ряд будівельних матеріалів та обладнання придбані за завищеними цінами.
В ході досудового розслідування встановлено, що за результатами проведення тендеру ІНФОРМАЦІЯ_2 між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника відділу освіти ОСОБА_5 та ФОП « ОСОБА_6 » (РНОКПП НОМЕР_1 ) укладено договір № 357 від 09.09.2025 щодо будівництва спортивного майданчика зі штучним покриттям на території ІНФОРМАЦІЯ_4 .
24.02.2026 з метою встановлення фактичного обсягу виконаних робіт прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи, яку скеровано до ІНФОРМАЦІЯ_6 .
26.03.2026 до СУ ГУНП в Черкаській області від судового експерта вказаного центру надійшло клопотання щодо надання додаткових матеріалів для виконання судової експертизи, а саме:
- проектної документації (креслень, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки до проекту) та кошторису до проекту будівництва у повному обсязі, належним чином оформленої та укомпонованої у відповідному масштабі;
- висновків Державної експертизи щодо розгляду проектної (кошторисної) документації на виконання робіт по об'єкту будівництва;
- спеціальних журналів з окремих видів робіт по об'єкту, що досліджується (передбачених ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва);
- виконавчих схем, креслень, тощо по об'єкту, що підлягає дослідженню;
- кошторисної документації в електронній формі на будь-якому носії інформації виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5» у форматі «.ims».;
- інші документи, які мають відношення до виконання будівельних робіт за договором підряду №357 від 09.09.2025 та всіх додаткових угод до нього.
Враховуючи викладене, слідчий суддя погоджується з тим, що з метою повного, всебічного та об'єктивного розслідування кримінального провадження, проведення судової будівельно-технічної експертизи, органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених вище документі, що стосуються договору № 357 від 09.09.2025 щодо будівництва спортивного майданчика зі штучним покриттям на території ІНФОРМАЦІЯ_4 , які знаходяться у володінні ФОП « ОСОБА_6 » (РНОКПП НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
При цьому, слідчий суддя враховує, що відповідно до п 5.1.2. - 5.1.4., п. 5 «Будівельно-технічна та оціночно-будівельна експертиза» розділу 1 «Криміналістичні експертизи» Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України № 1950/5 від 26.12.2012), для проведення будівельно-технічної експертизи, експерту необхідно надати договірну документацію (договори підряду та додатки до них, додаткові угоди тощо), а також проектно-кошторисну та первинну звітну і виробничу документацію (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт, документ про приймання в експлуатацію об'єкта будівництва, матеріали технічної інвентаризації на об'єкт, стандарти та технічні умови на виготовлення конструкцій, виробів та матеріалів тощо.
Слідчим доведено, що:
- вказані документи перебувають у володінні ФОП « ОСОБА_6 » (РНОКПП НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також використовуватися для проведення інших слідчих та процесуальних дій, в тому числі під час проведення судових експертиз;
- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №42025250000000113 від 28.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовільнити.
Надати слідчому групи слідчих в кримінальному провадженні СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , слідчому відділу розслідування кримінальних проваджень за участю дітей СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , т.в.о. заступника начальника відділу розслідування кримінальних проваджень за участю дітей СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , начальнику відділу розслідування кримінальних проваджень за участю дітей СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування кримінальних проваджень за участю дітей СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 тимчасовий доступ до документів, що стосуються договору № 357 від 09.09.2025 щодо будівництва спортивного майданчика зі штучним покриттям на території ІНФОРМАЦІЯ_4 , які перебувають у володінні ФОП « ОСОБА_6 » (РНОКПП НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити оригінали:
- проектної документації (креслень, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки до проекту) та кошторису до проекту будівництва у повному обсязі, належним чином оформленої та укомпонованої у відповідному масштабі;
- висновків Державної експертизи щодо розгляду проектної (кошторисної) документації на виконання робіт по об'єкту будівництва;
- спеціальних журналів з окремих видів робіт по об'єкту, що досліджується (передбачених ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва);
- виконавчих схем, креслень, тощо по об'єкту, що підлягає дослідженню;
- кошторисної документації в електронній формі на будь-якому носії інформації виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5» у форматі «.ims».;
- інші документи, які мають відношення до виконання будівельних робіт за договором підряду №357 від 09.09.2025 та всіх додаткових угод до нього.
По закінченню проведення слідчих дій (судових експертиз), оригінали вилучених документів підлягають негайному поверненню до ФОП « ОСОБА_6 » (РНОКПП НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.
Роз'яснити уповноваженим особам ФОП « ОСОБА_6 », що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1