про заміну позивача на правонаступника
16 квітня 2026 року №910/8021/24
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну сторони в адміністративній справі за позовом заступника керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей до ТОВ "ПОКЕРМАТЧ.ЮА" про стягнення коштів,
До Господарського суду міста Київ звернувся заступник керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей з позовом до ТОВ "ПОКЕРМАТЧ.ЮА" про стягнення коштів.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 04.12.2024 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 24.03.2025 апеляційну скаргу Київської міської прокуратури задоволено частково. Рішення Господарського суду міста Києва скасовано та закрито провадження у справі №910/8021/24.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 08.04.2025 було передано до Київського окружного адміністративного суду для розгляду за територіальною підсудністю.
За результатом автоматизованого розподілу, справу №910/8021/24 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Василенко Г.Ю.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду прийнято до провадження адміністративну справу та вирішено здійснювати розгляд за правилами загального позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
На адресу суду надійшло клопотання Державного агентства України ПлейСіті про заміну позивача у справі № 910/8021/24, у якому останній просить суд замінити сторону позивача з Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей на Державне агентство ПлейСіті (Код ЄДРПОУ: 45883055, місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 3).
В обґрунтування клопотання Державне агентство ПлейСіті зазначило, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2025 №336 «Про ліквідацію Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей» ліквідовано Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей, встановлено, що правонаступником майна, прав і обов'язків Комісії, що ліквідується є Державне агентство ПлейСіті.
Надаючи оцінку обґрунтованості клопотання позивача про заміну сторони у справі суд зазначає наступне.
01.04.2025 набрав чинності Закон України від 04 грудня 2024 року № 4116-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з метою боротьби з ігровою залежністю (лудоманією) та вдосконалення державного регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор та лотерей», прикінцевими та перехідними положеннями якого Кабінетові Міністрів України доручено до 01 квітня 2025 року ліквідувати Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей і утворити центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.03.2025 № 314 «Про центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері» утворено Державне агентство України ПлейСіті як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України з інновацій, розвитку освіти, науки та технологій - Міністра цифрової трансформації і який реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2025 № 336 «Про ліквідацію Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей» (далі - Постанова № 336) вирішено ліквідувати Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей.
Водночас пунктом 2 Постанови № 336, яка набрала чинності з 01.04.2025, установлено, що правонаступником прав і обов'язків КРАІЛ є Державне агентство ПлейСіті.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30.05.2025 № 519-р «Про можливість забезпечення здійснення Державним агентством ПлейСіті функцій і повноважень» погоджено можливість забезпечення здійснення Агентством ПлейСіті покладених на нього згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 02.05.2025 № 505 «Про затвердження Положення про Державне агентство України ПлейСіті» функцій і повноважень.
Повноваження Державного агентства України ПлейСіті у сфері організації та проведення азартних ігор визначено Законом України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» (у редакції, чинній на даний момент) та Положенням про Державне агентство України ПлейСіті, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.05.2025 № 505.
Пунктом 1 Положення про Державне агентство України ПлейСіті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.05.2025 № 505, встановлено, що Державне агентство України ПлейСіті (далі Агентство ПлейСіті) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Першого віце-прем'єр-міністра України - Міністра цифрової трансформації і який реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері.
Пунктом 3 Положення про Державне агентство України ПлейСіті, зокрема передбачено, що основними завданнями Агентства ПлейСіті є: 1) реалізація державної політики у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері; 2) здійснення державного нагляду (контролю) за ринком азартних ігор, а також за проведенням лотерей в Україні. Відповідно до абзацу тринадцять пункту 4 Агентство ПлейСіті відповідно до покладених на нього завдань виконує функції органу ліцензування господарської діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор, приймає рішення про залишення заяви про отримання ліцензії без руху або без розгляду, видачу ліцензії або відмову у видачі ліцензії, припинення дії ліцензій, а також здійснює інші повноваження органу ліцензування в межах та порядку, встановлених Законом України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор».
Підпунктом 8 пункту 5 Положення про Державне агентство України ПлейСіті встановлено, що Агентство ПлейСіті з метою організації своєї діяльності забезпечує в установленому порядку самопредставництво Агентства ПлейСіті в судах та інших органах через осіб, уповноважених діяти від його імені, зокрема через посадових осіб юридичної служби апарату Агентства ПлейСіті або інших уповноважених осіб, а також забезпечує представництво інтересів Агентства ПлейСіті в судах та інших органах через представників.
За приписами статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни позивача Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (Код ЄДРПОУ: 43892728, місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Бориса Грінченка, буд. 3) на правонаступника Державне агентство України ПлейСіті (Код ЄДРПОУ: 45883055, 01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 3, м. Київ).
Керуючись ст.ст. 52, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд,
1. Заяву Державного агентства ПлейСіті про заміну сторони у справі № 910/8021/24 задовольнити.
2. Допустити заміну позивача у справі №910/8021/24 з Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (Код ЄДРПОУ: 43892728, місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Бориса Грінченка, буд. 3) на правонаступника Державне агентство України ПлейСіті (Код ЄДРПОУ: 45883055, 01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 3).
3.Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Василенко Г.Ю.