Справа № 357/5946/26
1-кс/357/765/26
12 квітня 2026 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 5 в приміщенні Білоцерківського міськрайонного суду Київської області клопотання слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості Білоцерківського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12026111030000596 від 11.04.2026, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190 КК України,
12 квітня 2026 року до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості Білоцерківського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12026111030000596 від 11.04.2026, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190 КК України.
Обставини, встановлені в ході досудового розслідування, згідно з клопотанням:
Досудовим розслідуванням встановлено, що до СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області надійшов рапорт від старшого оперуповноваженого ВКП Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області, про те що в ході виконання обов'язків покладених на Національну поліцію України, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 №580-VIII, пп. 4 п. 4 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 № 877 щодо вжиття заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень та припинення виявлених кримінальних та адміністративних правопорушень, було встановлено факти шахрайського заволодіння земельними ділянками державної форми власності сільськогосподарського призначення шляхом повторного використання окремими особами права на безоплатну приватизацію земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, передбаченого ст. 121 Земельного кодексу України. Було встановлено перелік осіб, на ім'я яких двічі (та більше разів) передано у безоплатну приватну власність земельні ділянки державної власності для ведення особистого селянського господарства площею 2 га.
У ході проведення досудового розслідування встановлено, що підставою для набуття права власності на вказані земельні ділянки стали накази ІНФОРМАЦІЯ_1 , видані на підставі поданих громадянами документів.
Разом з тим, було встановлено факт повторного використання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 права на безоплатну приватизацію земельних ділянок. Зокрема встановлено, що вказаний громадянин реалізував право на безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання двічі, а саме: на підставі наказу Головного Управління « ІНФОРМАЦІЯ_3 №11-8207/14-16-сг від 25.08.2016 року на підставі якого здійснено реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3523880400:02:000:5289 площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Шпаківської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області та на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №10-3527/15-19-сг від 10.06.2019 року на підставі якого зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3220486000:01:003:0057 площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Сидорівської селищної ради Білоцерківського району Київської області.
Таким чином, одна і та сама особа повторно використала право, передбачене ст. 121 Земельного кодексу України, що свідчить про заволодіння земельними ділянками державної власності шляхом обману.
Відповідно до отриманої інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна було встановлено що 23.07.2019 року на підставі наказу, серія та номер 10-3527/15-19-сг видавник ІНФОРМАЦІЯ_1 за ОСОБА_4 було зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3220486000:01:003:0057 площею 2 га, яка розташована на території Сидорівської селищної ради Білоцерківського району Київської області. Водночас відповідно отриманої інформації з державного реєстру встановлено що 23.07.2019 року було зареєстровано договір оренди землі сільськогосподарського призначення та вказана земельна ділянка станом на даний час передана в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 строком дії договору до 31.12.2034 року.
Відповідно до частини четвертої статті 116 Земельного кодексу України, передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених законом, допускається виключно один раз по кожному виду цільового призначення. Водночас статтею 121 Земельного кодексу України чітко встановлено граничні розміри таких земельних ділянок залежно від їх цільового призначення. Таким чином, повторне набуття громадянином права власності на земельну ділянку одного й того ж виду цільового призначення, так само як і перевищення встановлених норм, є порушенням вимог земельного законодавства України та свідчить про незаконність відповідної передачі земельної ділянки.
В ході досудового розслідування виникла необхідність у долученні до матеріалів кримінального провадження оригіналу наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 серія та номер 10-3527/15-19-сг, оригіналів заяв (клопотань) громадянина ОСОБА_4 поданих до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220486000:01:003:0057, матеріалів землеустрою (проєктів землеустрою, технічної документації) на земельну ділянку з кадастровим номером 3220486000:01:003:0057 площею 2 га що розташована на території Сидорівської селищної ради, Білоцерківського району, Київської області, висновків та погоджень, що передували прийняттю наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 серія та номер 10-3527/15-19-сг, кадастрових матеріалів (витягів, планів, схем), службового листування та інших наявних оргигіналів документів, які стали підставою для видання наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 серія та номер 10-3527/15-19-сг, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема щодо законності прийняття рішень, підстав їх видачі. Отримати зазначені документи іншим способом неможливо, оскільки вони перебувають виключно у володінні вказаного органу. Існує необхідність вилучення саме оригіналів документів, оскільки вони можуть містити ознаки підроблення, виправлень або інші відомості, які мають доказове значення в кримінальному провадженні.
Частиною 2 статті 93 КПК України визначено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Разом з тим, отримання вказаних документів на підставі письмового запиту в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України неможливе, оскільки інформація, що наявна у них, містить охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ст. ст. 7, 11 Закону України «Про інформацію» інформація про фізичну особу (персональні дані) - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
Не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження.
Право на інформацію охороняється законом. Держава гарантує всім суб'єктам інформаційних відносин рівні права і можливості доступу до інформації.
Таким чином, у вказаних документах, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ, містяться персональні дані фізичних осіб (громадян), а отже, вищевказані документи можливо отримати лише на підставі ухвали суду.
Відомості про участь сторін при розгляді клопотання:
Слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву в якій просить розгляд клопотання проводити без участі. Клопотання підтримує з підстав наведених у ньому та просить задовольнити.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів розглядається без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, у зв'язку з можливістю їх змінити чи знищити.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Правове обґрунтування рішення:
Слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № № 12026111030000596 від 11.04.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.
Відповідно до ст. 21 Закону України «Про інформацію» та ст.6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.
Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів (п.5 ч.2 ст.131 КПК України).
У відповідності до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
На підставі ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
За змістом рішення Конституційного суду України № 12 рп/2011 від 20 жовтня 2011 року визнаватися допустимими і використовуватися як докази в кримінальній справі можуть тільки фактичні дані, одержані відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства. Перевірка доказів на їх допустимість є найважливішою гарантією забезпечення прав і свобод людини і громадянина в кримінальному процесі та ухвалення законного і справедливого рішення у справі.
Потреба в отриманні доступу до зазначених у клопотанні документів, виникла у зв'язку з необхідністю з'ясування нових та перевірки встановлених обставин, які мають значення для кримінального провадження.
Як визначено у ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Слідчий у своєму клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що документи, зазначені у клопотанні, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що за адресою: АДРЕСА_2 самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах.
Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які свідчать про те, що було вчинено кримінальні правопорушення. Слідчим доведено, що документи, які є предметом цього клопотання, можуть бути використані в якості доказів та мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального провадження, оскільки можуть підтвердити або спростувати такі обставини, що неможливо довести іншим способом, а тому клопотання підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст.131, 132, 159, 160, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості Білоцерківського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12026111030000596 від 11.04.2026, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190 КК України, задовольнити.
Надати слідчому слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , групі слідчих у даному кримінальному проваджені дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - наступних документів: оригіналу наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 серія та номер 10-3527/15-19-сг, оригіналів заяв (клопотань) громадянина ОСОБА_4 поданих до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220486000:01:003:0057, матеріалів землеустрою (проєктів землеустрою, технічної документації) на земельну ділянку з кадастровим номером 3220486000:01:003:0057 площею 2 га що розташована на території Сидорівської селищної ради Білоцерківського району Київської області, висновків та погоджень, що передували прийняттю наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 серія та номер 10-3527/15-19-сг, кадастрових матеріалів (витягів, планів, схем), службового листування та інших наявних оргигіналів документів, які стали підставою для видання наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 серія та номер 10-3527/15-19-сг, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 з можливістю ознайомлення з ними та вилучення їх оригіналів.
Ухвала слідчого судді є обов'язкова для виконання ІНФОРМАЦІЯ_5 , що за адресою: АДРЕСА_2 .
Ухвала слідчого судді діє протягом двох місяців з дня її винесення, тобто до 12 червня 2026 року, включно.
Відповідно ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддяОСОБА_5