13 квітня 2026 року Справа № 280/3074/26 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Кам'янсько-Дніпровської міської ради Василівського району Запорізької області, Скиби Марини Олександрівни Державного реєстратора Виконавчого комітету Кам'янсько-Дніпровської міської ради Василівського району Запорізької області про визнати протиправним та скасувати рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Кам'янсько-Дніпровської міської ради Василівського району Запорізької області (далі - відповідач 1), ОСОБА_2 Державного реєстратора Виконавчого комітету Кам'янсько-Дніпровської міської ради Василівського району Запорізької області (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Кам'янсько-Дніпровської міської ради Василівського району Запорізької області №82781302 від 08 січня 2026 року про відмову в проведенні реєстраційних дій;
зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Кам'янсько-Дніпровської міської ради Василівського району Запорізькоїобласті здійснити державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно об'єкта нерухомості, розташованого за адресою: Запорізька область, Василівський (раніше Кам'янсько-Дніпровський) район м.Кам'янка-Дніпровська, вул. Промислова, буд.2 кв7., загальна площа згідно договору купівлі-продажу квартири від 03.10.1997 року, посвідченого приватним нотаріусом Нечипуренко Г.Ф. Кам'янсько-Дніпровського нотаріального округу, зареєстровано в реєстрі за №294. Відповідно до діючого законодавства зареєстровано право власності в Запорізькому міжміському бюро технічної інвентаризації про що записано в реєстрову книгу за №23 від 26 січня 1998 року.
Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши матеріали адміністративного позову, судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
За змістом пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються повне найменування або ім'я сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження чи місце проживання та інші передбачені законом реквізити, а згідно з пунктом 4 частини п'ятої цієї ж статті - зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач їх обґрунтовує; у разі подання позову до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Частина перша статті 161 КАС України передбачає, що до позовної заяви додаються її копії та копії доданих документів відповідно до кількості учасників справи.
Згідно зі статтею 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач, а відповідно до пункту 9 частини першої статті 4 КАС України відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Із доданого до позовної заяви рішення № 82781302 від 08.01.2026 про відмову в проведенні реєстраційних дій вбачається, що оскаржуване рішення прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно Скибою Мариною Олександрівною, Виконавчий комітет Кам'янсько-Дніпровської міської ради Василівського району Запорізької області.
Водночас позивачем у позовній заяві визначено відповідачем 1 Кам'янсько-Дніпровську міську раду Василівського району Запорізької області, тоді як з оскаржуваного рішення вбачається, що відповідні повноваження у сфері державної реєстрації прав здійснюються Виконавчим комітетом відповідної міської ради, а рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав самостійно приймає державний реєстратор.
Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» прямо відносить до суб'єктів державної реєстрації прав виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, а також окремо визначає державних реєстраторів прав на нерухоме майно; при цьому державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.
Отже, подана позовна заява не відповідає вимогам статті 160 КАС України, оскільки склад учасників справи не приведений у відповідність до змісту оскаржуваного рішення, а зміст позовних вимог щодо кожного належного відповідача потребує уточнення.
За таких обставин позивачу необхідно подати до суду уточнену позовну заяву, в якій належним чином визначити склад учасників справи відповідно до оскаржуваного рішення та викласти позовні вимоги щодо кожного з відповідачів, а також надати копії такої заяви відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України, якщо позовну заяву подано без додержання вимог, установлених статтями 160, 161 цього Кодексу, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначає недоліки заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення такої ухвали.
За вищенаведених обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду уточнену позовну заяву, в якій привести склад учасників справи у відповідність до оскаржуваного рішення № 82781302 від 08.01.2026 про відмову в проведенні реєстраційних дій, уточнити належного відповідача (відповідачів) та процесуальни, уточнити належного відповідача (відповідачів) та процесуальний статус інших учасників справи з урахуванням змісту оскаржуваного рішення, викласти зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. надати копії уточненої позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи.
Керуючись ст.ст.161,169,171,241,243,248, КАС України, суддя,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Кам'янсько-Дніпровської міської ради Василівського району Запорізької області, Скиби Марини Олександрівни Державного реєстратора Виконавчого комітету Кам'янсько-Дніпровської міської ради Василівського району Запорізької області про визнати протиправним та скасувати рішення та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя А.В. Сіпака