10 квітня 2026 року м. ДніпроСправа № 140/1774/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши матеріали справи за позовом громадянина Демократичної Республіки Конго ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом громадянина Демократичної Республіки Конго ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної міграційної служби України (далі - відповідач), у якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Державної міграційної служби України від 19 листопада 2021 року № 117-18 про відмову у визнанні громадянина Демократичної Республіки Конго ОСОБА_2 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;
- зобов'язати Державну міграційну службу України визнати громадянина Демократичної Республіки Конго ОСОБА_2 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Волинський окружний адміністративний суд ухвалою від 14 лютого 2022 року адміністративну справу № 140/1774/22 за позовом громадянина Демократичної Республіки Конго ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії передав на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва.
Окружний адміністративний суді міста Києва ухвалою від 27 квітня 2022 року відкрив провадження в адміністративній справі; визначив, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Луганський окружний адміністративний суд ухвалою від 23 березня 2026 року:
прийняв адміністративну справу до провадження;
продовжив розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), повторно розпочавши розгляд справи по суті;
запропонував сторонам у разі зміни фактичних обставин по цій справі повідомити суду про таке протягом 15 (п'ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових письмових пояснень;
зобов'язав Адміністрацію Державної прикордонної служби України (ідентифікаційний код 00034039) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд»: інформацію щодо перетину державного кордону України у період з 31 січня 2022 року по теперішній час громадянином Демократичної Республіки Конго ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 ) із зазначенням дати та часу такого перетину;
зобов'язав Державну міграційну службу України (ідентифікаційний код 37508470) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд»: інформацію про перебування громадянина Демократичної Республіки Конго ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 ) на території України із зазначенням місця перебування та його контактних даних (у разі наявності).
Також в ухвалі від 23 березня 2026 року суд зазначив, що якщо позивач вважає за необхідне залучити Управління Державної міграційної служби України у Волинській області до участі у справі як третю особу, він на виконання приписів статті 49 КАС України має подати суду відповідну заяву із зазначенням, на якій стороні третя особа має бути залучена до участі у справі, статус такої особи та на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Ухвала про прийняття справи до провадження від 23 березня 2026 року направлена позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення (штриховий код поштового відправлення - R067128290416) на адресу для листування (вул. Стеценка, буд. 21, м. Київ, 04128), зазначену в позовній заяві, та електронну адресу ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), зазначену в позовній заяві.
Відповідно до реєстраційної картки доставки повідомлення електронною поштою та звіту про доставку ухвала про прийняття справи до провадження від 23 березня 2026 року доставлена позивачу.
Ухвала про прийняття справи до провадження від 23 березня 2026 року в електронному вигляді доставлена Державній міграційній службі України до Електронного кабінету за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи 23 березня 2026 року, судом повідомлення про доставлення електронного документа до Електронного кабінету також отримано 23 березня 2026 року, про що свідчить довідка про доставку електронного документа за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи до Електронного кабінету учасника процесу.
25 березня 2026 року від Головного центру обробки спеціальної інформації Державної міграційної служби України на офіційну електронну адресу суду надійшов лист від 24 березня 2026 року № 19.5.1/21870-26-Вих, у якому серед іншого зазначено, що у базі даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, в'їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території» наявна така інформація щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України у період з 31 січня 2022 року до 24 березня 2026 року (станом на 09:40): громадянином Демократичної Республіки Конго, зокрема, 15 жовтня 2025 року о 02:22 громадянин Демократичної Республіки Конго ОСОБА_4 виїхав з території України через пункт пропуску «Орлівка-паром» (міжнародний).
Частиною п'ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд вважає за необхідне з власної ініціативи розгляд цієї адміністративної справи провести у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно з абзацом першим частини першої статті 130 КАС України відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.
Оскільки станом на теперішній час позивач перебуває поза межами України і місце перебування останнього невідоме, суд вважає за необхідне здійснювати повідомлення громадянина Демократичної Республіки Конго ОСОБА_1 через оголошення на офіційному вебпорталі судової влади України та направлення повісток за останньою відомою адресою проживання та відомою адресою електронної пошти.
Керуючись статтями 9, 130, 241-243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 28 квітня 2026 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні суду за адресою: вул. Академіка Янгеля, буд. 4, м. Дніпро.
Нагадати сторонам про те, що згідно з частиною восьмою статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження на здійснення представництва (самопредставництва) в Луганському окружному адміністративному суді, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.І. Чернявська