Справа № 452/1011/26
Провадження № 2-а/452/32/2026
Іменем України
про повернення позовної заяви
10 квітня 2026 року м. Самбір
Суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області Бікезіна О.В. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції у Львівській області про скасування постанови по справі у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі,
ОСОБА_1 23.03.2026 року через систему "Електорнний суд" подав позов до Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області, в якому просить скасувати постанову серії ЕНА №6876816 від 21.03.2026 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП; закрити провадження у справі у зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення; повернути йому кошти, сплачені як адміністративний штрафу розмірі 340 грн.
Ухвалою судді від 24 березня 2026 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху для усунення позивачем визначених в ухвалі недоліків, зокрема необхідності сплатити судовий збір в розмірі 665,60 грн.; подати у належній (читабельній) якості копію оскаржуваної постанови серії ЕНА №6876816 від 21.03.2026 року та доказ надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу на їхню офіційну електронну адресу.
27 березня 2026 року до суду надійшла «заява про усунення недоліків», в якій позивачем зазначена інша підстава для звільнення його від сплати судового збору, а саме п. 13) ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Ухвалою судді від 30 березня 2026 року позовну заяву ОСОБА_1 повторно залишено без руху для усунення позивачем визначених в ухвалі недоліків, зокрема необхідності сплатити судовий збір в розмірі 665,60 грн.
01 квітня 2026 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про визнання статусу учасника бойових дій достатньою підставою для звільнення від сплати судового збору у даній справі та скасування вимоги про надання документа про сплату судового збору.
Підстав для задоволення вказаного клопотання суддя не вбачає з огляду на таке.
Як вже зазначалося згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до статей 3, 5 Закону України «Про судовий збір» серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення з об'єктів оплати судовим збором.
Відповідно до положень п. 13 ч. 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав. Зі змісту вказаної норми вбачається, що п. 13 ч. 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» звільнення від сплати судового збору осіб, які мають, зокрема статус ветеранів війни - учасників бойових дій, обмежено справами, пов'язаними з порушенням їхніх прав. Тобто встановлені цим Законом положення стосуються випадків звернення до адміністративного суду за захистом прав, пов'язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких спірних правовідносин.
Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-XII. У статті 22 цього ж Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов'язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов'язаних з розглядом цих питань. При цьому, перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами, подібними до тих, з якими позивач звернувся у цій справі. Таким чином, лише у справах, в яких предметом спору є правовідносини стосовно прав та гарантій особи як учасника бойових дій, така особа звільняється від сплати судового збору.
Аналогічний висновок щодо застосування норм права викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року у справі №9901/311/19, від 12 лютого 2020 року у справі № 545/1149/17, від 06.05.2020 року у справі № 9901/70/20 та підтверджений в постановах Верховного Суду від 09.07.2020 року у справі № П/811/201/16 та від 19.10.2020 року у справі №240/934/20, які мають бути враховані судом до спірних правовідносин.
Суддею встановлено, що позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 14.08.2015 року, проте поданий позов не містить вимог, що стосуються статусу учасника бойових дій. Отже, сама по собі наявність статусу учасника бойових дій не гарантує звільнення від сплати судового збору з усіх видів спорів та позовів.
Таким чином, позивачем за подання до суду позовної заяви про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення має бути сплачено судовий збір.
В ухвалі судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 30.03.2026 року зазначено, що позивачу необхідності сплатити судовий збір в розмірі 665,60 грн.
Вказані недоліки позовної заяви ОСОБА_1 не усунуто у наданий судом строк для усунення недоліків заяви.
Відповідно до п. 1) ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
А тому, позовну заяву ОСОБА_1 про скасування постанови по справі у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі необхідно повернути.
Позивачу необхідно роз'яснити, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.
Керуючись ст. ст. 169, 248 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції у Львівській області про скасування постанови по справі у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі - повернути позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя