09 квітня 2026 року
м. Київ
справа №120/17009/24
адміністративне провадження №К/990/8768/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е.,
суддів - Білак М.В., Желєзного І. В.,
перевіривши касаційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті
на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року
та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року
у справі № 120/17009/24 за позовом ОСОБА_1 до Відділу державного нагляду (контролю) у Вінницькій області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Відділу державного нагляду (контролю) у Вінницькій області Державної служби України з безпеки на транспорті, в якому просила:
- визнати протиправною та скасувати постанову ПШ №050048 від 15.10.2024 року про застосування адміністративно- господарського штрафу у розмірі 17 000 грн.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року, позов задоволено.
Визнано протиправною та скасовано постанову Відділу державного нагляду (контролю) у Вінницькій області Державної служби України з безпеки на транспорті ПШ №050048 від 15.10.2024 року про застосування адміністративно- господарського штрафу у розмірі 17 000 грн.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 05 лютого 2026 року касаційну скаргу повернуто особі, як її подала.
Ухвалою Верховного Суду від 18 березня 2026 року касаційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті залишено без руху з установленням скаржнику строку у 10 днів для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до касаційного суду документу про сплату судового збору.
23 березня 2026 року до Верховного Суду надійшла заява про усунення недоліків разом з платіжною інструкцією № 533 вiд 20 березня 2026 року.
У тексті касаційної скарги міститься клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке мотивоване тим, що первісну касаційну скаргу відповідачем подано у встановлений законом строк, однак ухвалою Верховного Суду від 05 лютого 2026 року касаційну скаргу повернуто скаржнику. Так скаржник вказує, що ним було здійснено активні дії, спрямовані на оскарження судових рішень та подання касаційної скарги, що підтверджується проєктами касаційних скарг, а також повторних касаційних скарг у найкоротші терміни.
Відповідно до частини другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу (ч. 3 ст. 329 КАС України).
З огляду на викладене, наявні підстави для поновлення строку на касаційне оскарження, оскільки скаржником подана первісна касаційна скарга протягом 30 днів з дня ухвалення оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції, а також повторно подана касаційна скарга після повернення Верховним Судом, без зволікань та у розумний строк.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Так, перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги установлено, що скаржник посилається на пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України як на підставу касаційного оскарження, відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування статті 1, частини першої статті 33 Закону № 2344-III, а саме належного встановлення ознак статусу «автомобільного перевізника, що здійснює перевезення вантажу» у розумінні вищенаведеної статті, у разі, коли встановлено порушення законодавства про автомобільний транспорт, а використання транспортного засобу відбулося без оформлення відповідних документів як на вантаж, так і на право його використання.
Оскаржуючи судове рішення у справі, розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження, відповідач зазначає про наявність виняткових обставин, передбачених підпунктом а) пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України, які є передумовою для перевірки вмотивованості підстав, передбачених частиною четвертою статті 328 КАС України.
Так скаржник зазначає, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, адже стосується безпосередньо дій, які вчиняють посадові особи відповідача при реалізації своїх обов'язків.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги щодо підстав касаційного оскарження, визначених статтею 328 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи є достатньо обґрунтованими та потребують перевірки.
Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі на підставі пункту 3 частини 4 статті 328 КАС України, а також підпункту а) пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -
Поновити Державній службі України з безпеки на транспорті строк на касаційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року у справі № 120/17009/24.
Витребувати із Вінницького окружного адміністративного суду справу №120/17009/24.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська
Судді М. В. Білак
І. В. Желєзний