Справа № 487/5289/25
Провадження № 1-кс/487/1619/26
01.04.2026 Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання заступника начальника відділу захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні № 12025230000000605 за ч. 2 ст. 367 КК України, про продовження строку дії покладених на підозрювану ОСОБА_4 обов'язків, передбачених ч.5 ст. 194 КПК України, -
30.03.2026 заступник начальника відділу захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_6 , звернувся до суду з клопотанням у кримінальному провадженні № 12025230000000605 за ч. 2 ст. 367 КК України про продовження строку дії обов'язків, покладених на підозрювану ОСОБА_4 , відповідно до Ухвали слідчого судді Заводського районного суду м.Миколаєва від 13.02.2026, а саме: прибувати за першою вимогою слідчого, прокурора, суду; не відлучатися з Бериславського району Херсонської області, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватися від спілкування зі свідками, потерпілими та їх законними представниками, у даному кримінальному провадженні, у тому числі з ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , крім випадків, участі у проведенні слідчих (процесуальних) дій у вказаному провадженні, в межах строку досудового розслідування.
Клопотання прокурор обґрунтовував тим, що в провадженні СУ ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 12025230000000605 від 24.04.2025 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
07.01.2026 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України .
13.02.2026 слідчим суддею Заводського районного суду м.Миколаєва підозрюваній ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання з покладенням обов'язків передбачених ч.5 ст. 194 КПК України.
Постановою першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_10 від 24.02.2026 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12025230000000605 продовжено до трьох місяців, а саме до 07.04.2026.
Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м.Миколаєва запобіжний захід відносно підозрюваної ОСОБА_4 у вигляді особистого зобов'язання продовжено до 07.04.2026.
До завершення дії Ухвали слідчого судді про продовження строку дії запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання, а саме до 07.04.2026 неможливо завершити досудове слідство, крім того, ризики наявні при обранні запобіжного заходу відносно підозрюваної ОСОБА_4 на теперішній час не зменшилися.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав у повному обсязі.
В судовому засіданні підозрювана ОСОБА_4 та її захисник не заперечували проти задоволення клопотання прокурора.
Вислухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, та докази, якими воно обгрунтовується, слідчий суддя приходить до наступного.
Із матеріалів клопотання встановлено, що Слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025230000000605 від 24.04.2025, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Відповідно до клопотання, розпорядженням голови Нововоронцовської районної державної адміністрації (далі - РДА) від 31.05.2012 № 210 на базі родини ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які проживали за адресою: АДРЕСА_1 , створено дитячий будинок сімейного типу (далі - ДБСТ).
Відповідно до п. п. 1-2 Положення про дитячий будинок сімейного типу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 року № 564 (зі змінами, в редакції від 01.06.2012, далі - Положення) метою створення дитячого будинку сімейного типу є забезпечення належних умов для виховання в сімейному оточенні дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.
Дитячий будинок сімейного типу - окрема сім'я, що створюється за бажанням подружжя або окремої особи, яка не перебуває у шлюбі, які беруть на виховання та спільне проживання не менш як 5 дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.
Пунктом 7 вищевказаного Положення передбачено, що контроль за умовами проживання вихованців здійснюють органи опіки та піклування і служби у справах дітей районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих комітетів міських рад міст республіканського Автономної Республіки Крим і міст обласного значення.
У подальшому, за період з травня 2012 року по лютий 2021 року до ДБСТ на базі родини ОСОБА_21 всього було влаштовано 15 дітей-вихованців.
Таким чином, упродовж вищевказаного періоду вимоги п. 7 зазначеного Положення (зі змінами) в частині здійснення контролю за умовами утримання, виховання, навчання вихованців указаного ДБСТ покладалися на службу у справах дітей Нововоронцовської РДА за місцем проживання сім'ї.
Надалі, 15.02.2021 на підставі Акта прийому-передачі у зв'язку із децентралізацією адміністративних центрів в Україні та реорганізацією служби у справах дітей Нововоронцовської районної державної адміністрації шляхом приєднання до служби у справах дітей Бериславської РДА, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад» від 16.04.2020 № 562-ІХ, наказу Міністерства соціальної політики України від 03.02.2021 № 48 «Про затвердження Примірного порядку передання документації щодо дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах від служб у справах дітей районних державних адміністрацій до служб у справах дітей виконавчих органів міських, сільських та селищних рад» службою у справах дітей Нововоронцовської РДА було здійснено передачу особових справ дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які виховуються в прийомних сім'ях та дитячих будинках сімейного типу, утому числі ДБСТ на базі родини ОСОБА_21, до служби у справах дітей Бериславської РДА.
У зв'язку з цим, починаючи з указаного періоду, вимоги п. 7 зазначеного Положення (в редакції від 18.06.2020 та з подальшими змінами) в частині здійснення контролю за умовами утримання, виховання, навчання вихованців було покладено на службу у справах дітей Бериславської РДА за місцем проживання сім'ї шляхом її відвідування.
Так, станом на лютий 2021 року в ДБСТ на базі родини ОСОБА_21 проживало 6 дітей-вихованців, а саме: ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_8 .
Згідно зі ст. 3 Конвенції ООН про права дитини від 20.11.1989 (далі - Конвенція) в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Держави-учасниці зобов'язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя.
Крім того, у відповідності до ст. 19 Конвенції, держави-учасниці вживають всіх необхідних законодавчих, адміністративних, соціальних і просвітніх заходів з метою захисту дитини від усіх форм фізичного та психологічного насильства, образи чи зловживань, відсутності піклування чи недбалого і брутального поводження та експлуатації.
Такі заходи захисту, у випадку необхідності, включають ефективні процедури для розроблення соціальних програм з метою надання необхідної підтримки дитині й особам, які турбуються про неї, а також здійснення інших форм запобігання, виявлення, повідомлення, передачі на розгляд, розслідування, лікування та інших заходів у зв'язку з випадками жорстокого поводження з дитиною, зазначеними вище, а також, у випадку необхідності, для порушення початку судової процедури.
Стаття 23 Конституції України передбачає, що кожна людина має право на вільний розвиток своєї особистості, якщо при цьому не порушуються права і свободи інших людей, та має обов'язки перед суспільством, в якому забезпечується вільний і всебічний розвиток її особистості, а також кожен має право на охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування (ст. 49).
Відповідно до п. п. 3, 5, 6, 11, 15 п. 4 Типового положення про службу у справах дітей районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2007 року № 1068 (зі змінами) Служба відповідно до покладених на неї завдань: оформляє документи на влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку, піклування, до прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу, сприяє усиновленню; забезпечує у межах своїх повноважень здійснення контролю за додержанням законодавства щодо соціального захисту дітей і запобігання вчиненню ними правопорушень; здійснює контроль за умовами утримання і виховання дітей у спеціальних виховних установах (секторах для відбування покарання засудженими неповнолітніми, утворених у виправних колоніях мінімального та середнього рівнів безпеки) Державної кримінально-виконавчої служби, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у сім'ях опікунів, піклувальників, дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім'ях; веде облік дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, усиновлених, влаштованих до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та соціально-реабілітаційних центрів (дитячих містечок); готує звіт про стан виховання, утримання і розвитку дітей в прийомних сім'ях та дитячих будинках сімейного типу.
Згідно з Положенням про службу у справах дітей Бериславської районної державної адміністрації (далі - Положення), затвердженого розпорядженням голови Бериславської РДА від 23.04.2021 за № 141, служба у справах дітей Бериславської РДА (далі - Служба) є її структурним підрозділом, який утворюється головою районної державної адміністрації, підзвітний та підконтрольний голові районної державної адміністрації, а також службі у справах дітей обласної державної адміністрації.
Служба у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, а також указами Президента України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції і законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики України, розпорядженнями голів обласної та районної державних адміністрацій, рішеннями обласної та районної ради і цим Положенням.
Службу очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою районної державної адміністрації відповідно до Закону України «Про державну службу».
Відповідно до Положення начальник Служби: здійснює керівництво діяльністю служби, несе персональну відповідальність за організацію та результати її діяльності, сприяє створенню належних умов праці в службі.
У свою чергу, встановлено, що розпорядженням голови Бериславської РДА від 17.09.2007 № 120-к ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , призначено на посаду начальника служби у справах дітей Бериславської РДА.
Також встановлено, що ОСОБА_4 працюючи з 17.09.2007 на посаді начальника служби у справах дітей Бериславської РДА, здобула значний досвід роботи у сфері здійснення захисту дітей від усіх форм фізичного, сексуального, економічного та психологічного насильства, образ, недбалого й жорстокого поводження та більше вісімнадцяти років обіймає керівну посаду.
Згідно з посадовими інструкціями начальника служби у справах дітей Бериславської РДА, до обов'язків ОСОБА_4 відносилось, серед іншого: керівництво діяльністю служби, несення персональної відповідальності за організацію та результати її діяльності, видання у межах своїх повноважень наказів, організація контролю за їх виконанням та остання наділена правами:
- прийняття рішень з питань, що належать до компетенції служби, які є обов'язковими для виконання місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, посадовими особами, громадянами;
- звернення до місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності у разі порушення прав та інтересів дітей;
- порушення перед відповідними органами питання про притягнення до відповідальності згідно із законом фізичних та юридичних осіб, які допустили порушення прав, свобод і законних інтересів дітей.
Таким чином, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду начальника служби у справах дітей Бериславської районної державної адміністрації, була наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а тому відповідно до ст. 18 КК України, положень п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.
Так, у провадженні СУ ГУНП в Херсонській області перебувало кримінальне провадження № 12021231090000150 від 05.04.2021 за ч. 4 ст. 152, ч. 2 ст. 156 КК України за фактами можливого вчинення батьком-вихователем ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , злочинів проти статевої свободи та статевої недоторканості дітей-вихованців ДБСТ.
31.10.2025 досудове розслідування в указаному кримінальному провадженні завершено, обвинувальний акт відносно ОСОБА_9 за ч. ч. 3, 4, 6 ст. 152, ч. ч. 2, 3, 6 ст. 153, ч. 2 ст. 156, ч. 1 ст. 301-1 КК України направлено до суду для розгляду по суті.
Водночас, 09.11.2021 у ході досудового розслідування кримінального провадження № 12021231090000150 старшим слідчим відділу розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров'я особи СУ ГУНП в Херсонській області майором поліції ОСОБА_17 за участю головного спеціаліста служби у справах дітей Бериславської РДА ОСОБА_7 допитано в якості свідків дітей-вихованців ДБСТ на базі родини ОСОБА_21, які на той час проживали в указаній сім'ї, а саме: ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , та ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_11 .
Під час проведення вказаних слідчих дій слідчим оголошено усім їх учасникам, зокрема головному спеціалісту служби у справах дітей Бериславської РДА ОСОБА_7 , яка безпосередньо приймала участь у їх проведенні, про наявність відповідного кримінального провадження № 12021231090000150 та його суть.
Після завершення слідчих дій головний спеціаліст служби у справах дітей Бериславської РДА ОСОБА_7 в телефонному режимі одразу повідомила своєму безпосередньому керівнику - начальнику служби у справах дітей Бериславської РДА ОСОБА_4 про розслідування кримінального провадження № 12021231090000150 за фактами можливого вчинення батьком-вихователем ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , злочинів проти статевої свободи та статевої недоторканості дітей-вихованців ДБСТ.
Таким чином, станом на 09.11.2021 начальнику служби у справах дітей Бериславської РДА ОСОБА_4 , у зв'язку з виконанням своїх службових обов'язків, було достеменно відомо про наявність вищевказаного кримінального провадження.
Разом із цим, начальником служби у справах дітей Бериславської РДА ОСОБА_4 у порушення вимог п. 7 Положення про дитячий будинок сімейного типу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 року № 564 (зі змінами, в редакції від 30.04.2021), абз. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 10 Закону України «Про охорону дитинства», Закону України «Про протидію домашньому насильству», Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866 (додаток 10), пунктів 2, 4, п.п. 2, 3 пункту 5, пунктів 9-10 Порядку забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі дітей, які постраждали від жорстокого поводження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 585, не організовано проведення оцінки рівня безпеки дітей та оцінювання потреб дітей, життю і здоров'ю яких загрожувала небезпека, та які станом на 09.11.2021 перебували на вихованні в ДБСТ на базі родини ОСОБА_21, не ініційовано скликання позачергового засідання Комісії з питань захисту прав дитини Бериславської районної державної адміністрації для розгляду вищевказаного питання, у тому числі щодо тимчасового вилучення дітей з ДБСТ та наявності підстав для припинення дії договору про організацію діяльності зазначеного дитячого будинку сімейного типу.
Попри це, начальником служби у справах дітей Бериславської РДА ОСОБА_4 належним чином не організовано та не проконтрольовано роботу головного спеціаліста служби у справах дітей Бериславської РДА ОСОБА_7 , яка була закріпленою за вказаним ДБСТ, а також не повідомлено про вищевказаний факт комунальний заклад «Нововоронцовський центр надання соціальних послуг» Нововоронцовської селищної ради, провідний фахівець якого ОСОБА_20 забезпечувала соціальний супровід дитячого будинку сімейного типу, про необхідність проведення безпосередньої роботи з дітьми-вихованцями, у тому числі із залученням спеціалістів - психологів. Внаслідок цього головним спеціалістом служби у справах дітей Бериславської РДА ОСОБА_7 та провідним фахівцем КЗ «Нововоронцовський центр надання соціальних послуг» Нововоронцовської селищної ради ОСОБА_20 за результатами відвідування ДБСТ на базі родини ОСОБА_21 30.12.2021 складено формальний Акт обстеження житлово-побутових умов, який не відповідає встановленій Додатком 9 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866 (зі змінами) формі, та взагалі не містить інформацію щодо проведених бесід з дітьми-вихованцями ДБСТ, зокрема щодо встановлення факту вчинення стосовно них домашнього насильства з боку батька-вихователя ОСОБА_9 , при цьому констатовано лише про створення батьками-вихователями належних побутових умов для проживання дітей (наявність окремих кімнат, забезпечення ліжками, шкільним приладдям, одягом тощо).
У подальшому, у зв'язку із повномасштабним вторгненням ЗС РФ на територію України у лютому 2022 року та тимчасовою окупацією Херсонської області, у тому числі м. Берислава та смт Нововоронцовка Бериславського району Херсонської області, дитячий будинок сімейного типу на базі родини ОСОБА_21 у період з березня 2022 року по квітень 2025 року був тимчасово переміщений (евакуйований) на території: Тернівського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області; с. Пилипець Хустського району Закарпатської області; с. Товмачик та м. Коломия Коломийської територіальної громади Івано-Франківської області відповідно.
Водночас, начальником служби у справах дітей Бериславської РДА ОСОБА_4 упродовж березня 2022 року - лютого 2025 року про наявність кримінального провадження № 12021231090000150 від 05.04.2021 за фактами можливого вчинення батьком-вихователем ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , злочинів проти статевої свободи та статевої недоторканості дітей-вихованців ДБСТ, представників служб у справах дітей Тернівського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, Пилипецької сільської ради Хустського району Закарпатської області та Коломийської міської ради Івано-Франківської області з метою посилення контролю за умовами утримання, виховання, навчання вихованців ДБСТ не повідомлено.
Більш того, після доповнення 13.09.2024 Положення про дитячий будинок сімейного типу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 року № 564 пунктом 7-1, відповідно до якого у разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану служба у справах дітей органу, який прийняв рішення про створення та забезпечення функціонування дитячого будинку сімейного типу, який тимчасово переміщено (евакуйовано) в межах України чи за її межі, зобов'язана здійснювати: 1) контроль за умовами утримання, виховання, навчання вихованців на території адміністративно-територіальної одиниці/країни перебування, куди він тимчасово переміщений (евакуйований), шляхом: встановлення контакту з батьками-вихователями та вихованцями засобами телефонного/відеозв'язку або відвідування сім'ї не рідше одного разу на місяць; проведення аналізу звіту про стан виховання, утримання і розвитку дітей в дитячому будинку сімейного типу, складеного службою у справах дітей за місцем тимчасового переміщення (евакуації) відповідно до вимог, визначених у пункті 7 цього Положення (у разі тимчасового переміщення (евакуації) в межах України), начальником служби у справах дітей Бериславської РДА ОСОБА_4 у період часу з вересня 2024 року по квітень 2025 року виконання відповідних обов'язків службовою у справах дітей Бериславської РДА не організовано, як наслідок контакт з батьками-вихователями ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та дітьми-вихованцями ДБСТ шляхом телефонного/відеозв'язку спеціалістами служби у справах дітей Бериславської РДА не встановлювався, відвідування сім'ї не рідше одного разу на місяць не проводилися. Крім того, звіти про стан виховання, утримання і розвитку дітей в дитячому будинку сімейного типу від служби у справах дітей Коломийської міської ради Івано-Франківської області не витребовувалися та не аналізувалися.
Як наслідок, систематичне невиконання з листопада 2021 року по лютий 2025 року начальником служби у справах дітей Бериславської РДА ОСОБА_4 своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, призвело до вчинення упродовж указаного періоду батьком-вихователем ОСОБА_9 дев'яти особливо тяжких злочинів проти статевої свободи та статевої недоторканості дітей-вихованок ДБСТ ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , та ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , передбачених ч. ч. 3, 6 ст. 152 КК України, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам указаних потерпілих, чим спричинило тяжкі наслідки.
При цьому, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, отримавши 09.11.2021 інформацію про можливе вчинення дій сексуального характеру з боку батька-вихователя ОСОБА_9 стосовно дітей-вихованок дитячого будинку сімейного типу, проявляючи злочинну недбалість, повинна була і могла передбачити, що в результаті невиконання нею своїх службових обов'язків, можуть настати тяжкі наслідки у вигляді подальшого систематичного вчинення ним особливо тяжких злочинів проти статевої свободи та статевої недоторканості інших дітей-вихованок ДБСТ.
07.01.2026 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме службова недбалість, кваліфікуючими ознаками якого є: невиконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, підтверджується наступними долученими до клопотання та дослідженими доказами: протоколом огляду від 15.09.2025, відповідно до якого в ході якого оглянуто особу справу дитячого будинку сімейного типу на базі родини ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та зафіксовано документи, які мають знання для досудового розслідування, крім того встановлено, що останній документ щодо контролю за ДБСТ датований 30.12.2021, та в період часу з 31.12.2021 по 09.05.2025 відсутні; копіями матеріалів кримінального провадження № 12021231090000150 від 05.04.2021, за обвинуваченням ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. ч. 3, 4, 6 ст. 152, ч. ч. 2, 3, 6 ст. 153, ч. 2 ст. 156, ч. 1 ст. 301-1 КК України, зокрема протоколом допиту неповнолітньої потерпілої ОСОБА_11 від 23.06.2025; висновком амбулаторної комплексної судової психолого-психіатричної експертизи №1138 від 05.08.2025; протоколом допиту потерпілої ОСОБА_13 від 26.05.2025; протоколом додаткового допиту потерпілої ОСОБА_13 від 02.07.2025; висновком судово-психологічної експертизи №1031 від 24.09.2025; протокол допиту неповнолітньої потерпілої ОСОБА_18 від 27.06.2025; висновком судово-психологічної експертизи №3125-34-25 від 28.08.2025; протоколом допиту неповнолітньої потерпілої ОСОБА_19 від 02.07.2025; протоколом додаткового допиту неповнолітньої потерпілої ОСОБА_19 від 19.08.2025; висновком комплексної судово-психіатричної експертизи №1136 від 05.08.2025; протоколом допиту неповнолітнього ОСОБА_16 від 15.05.2025; обвинувальним актом відносно ОСОБА_9 ; копією розпорядження голови Бериславської РДА від 17.09.2007 № 120-к, відповідно до якої ОСОБА_4 перебуває на посаді начальника служби у справах дітей Бериславської РДА; інформацією (54/20/01-2026 від 09.01.2026) з УАОЗОР ГУНП в Херсонській області, відповідно до якої з 05.04.2021 по 24.04.2025 звернення від посадових осіб служби у справах дітей Бериславської РДА, у тому числі від начальника ССД ОСОБА_4 до правоохоронних органів, з метою отримання інформації щодо наявності кримінального провадження № 12021231090000150 від 05.04.2021 за фактом вчинення батьком-вихователем ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 злочинів сексуального характеру, стану його розслідування, тощо, втрати зв'язку, або встановлення місцезнаходження батьків-вихователів ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , або дітей-вихованців ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_10 та ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ; проколом допиту в якості свідка ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка показала, що яка повідомили про формальність роботи служби у справах дітей Бериславської РДА; протоколом допиту в якості свідка ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який показав, що який повідомив про формальність роботи служби у справах дітей Бериславської РДА, контроль за дітьми-вихованцями в період з початку повномаштабноного вторгнення військ РФ на території України по 22.04.2025 зі сторони зазначеної служби був майже відсутній; інформацією (№ 01-18/238 від 30.12.2025) з КЗ «Нововоронцовський центр надання соціальних послуг» НСР, відповідно до якої у період з 05.04.2021 по 24.04.2025 до КЗ звернень, повідомлень, листів, або інших документів зі служби у справах дітей Бериславської РДА, щодо наявності кримінального провадження № 12021231090000150 за фактом вчинення батьком-вихователем ОСОБА_9 злочинів сексуального характеру, не надходило; протоколом допиту в якості свідка колишнього головного спеціаліста служби у справах дітей Бериславської РДА ОСОБА_7 , яка показала, що працювала на вищевказаній посаді упродовж 2021-2023 років. Була закріплена за ДБСТ на базі родини ОСОБА_21. Приблизно у грудні 2021 року (точно не пам'ятає) приймала участь у проведенні допитів дітей-вихованців вказаного ДБСТ. Також показала, що після завершення слідчих дій в телефонному режимі одразу повідомила своєму безпосередньому керівнику - начальнику служби у справах дітей Бериславської РДА ОСОБА_4 про розслідування кримінального провадження № 12021231090000150 за фактами можливого вчинення батьком-вихователем ОСОБА_9 злочинів проти статевої свободи та статевої недоторканості дітей-вихованців ДБСТ. Наступного дня, вона разом з начальником служби у справах дітей Бериславської РДА ОСОБА_4 відвідали вказану родину, та у ході спілкування з батьками-вихователями, останні заперечили факти вчинення злочинів відносно дітей-вихованців.
Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м.Миколаєва від 13.02.2026 відносно ОСОБА_4 було обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання, з покладенням обов'язків передбачених ч.5 ст. 194 КПК України, а саме: прибувати за першою вимогою слідчого, прокурора, суду; не відлучатися з Бериславського району Херсонської області, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватися від спілкування зі свідками, потерпілими та їх законними представниками, у даному кримінальному провадженні, у тому числі з ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , крім випадків, участі у проведенні слідчих (процесуальних) дій у вказаному провадженні.
Постановою першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_10 від 24.02.2026 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12025230000000605 продовжено до трьох місяців, а саме до 07.04.2026.
Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м.Миколаєва запобіжний захід відносно підозрюваної ОСОБА_4 у вигляді особистого зобов'язання продовжено до 07.04.2026.
Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м.Миколаєва від 01.04.2026, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12025230000000605 продовжено до шести місяців, а саме до 07.07.2026.
За змістом до ч. 7 ст. 194 КПК України обов'язки, передбачені частинами п'ятою та шостою ст. 194 КПК України, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 КПК України.
Метою застосування запобіжного заходу є не карна функція, а забезпечувальна, тобто до обвинуваченого бути застосований такий вид запобіжного заходу, який би в повній мірі забезпечив запобіганню ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, а також відповідав засадам гарантування основоположних прав людини на свободу та особисту недоторканність.
Прокурором у судовому засіданні доведено, що завершити досудове слідство до закінчення строку дії ухвали про застосування запобіжного заходу неможливо.
Також прокурором доведено, що ризики, передбачені п.п. 1,2,3, ч.1 ст.177 КПК України які, у тому числі, були підставою для застосування до ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання не зменшились та продовжують існувати.
Ризиком у контексті кримінального провадження є певна ступінь можливості, що особа вдасться до вчинків, які будуть перешкоджати досудовому розслідуванню та судовому розгляду або ж створять загрозу суспільству. При визначенні ризиків закон не вимагає неспростовних доказів того, що підозрюваний однозначно, поза всяким сумнівом, здійснюватиме відповідні дії, однак вимагає обґрунтування, що він має реальну можливість їх здійснити під час вирішення питання про застосування запобіжного заходу або в майбутньому. Отже ризики, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрювана може здійснити спробу протидії кримінальному провадженню у формах, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, слід вважати наявними за умови встановлення вірогідності їх здійснення.
Так, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, яке віднесено до нетяжких злочинів, та за яке передбачено покарання на строк до п'яти років, отже може переховуватися від органів досудового розслідування, у тому числі за межами країни чи на непідконтрольній на даний час Україні території.
Слідчий суддя враховує, що ОСОБА_4 перебуваючи на посаді начальника служби у справах дітей Бериславської РДА може незаконно впливати на свідків, потерпілих, оскільки на сьогоднішній день ще не допитано всіх свідків по кримінальному провадженню, встановлюється їх місцезнаходження, крім того, більшість свідків, які допитані у провадженні особисто знайомі з ОСОБА_4 та фактично перебувають у її залежності, оскільки є працівниками служби у справах дітей Бериславської РДА, тому знаходячись на своїй посаді, підозрювана може на них незаконно впливати з метою не надавати свідчення або змінити раніше надані свідчення, як на початковому етапі кримінального провадження, так і на стадії судового розгляду до моменту безпосереднього отримання судом показань від свідків та дослідження їх судом.
Крім того, з огляду на характер інкримінованого кримінального правопорушення, та займаної посади підозрюваної ОСОБА_4 , існує реальна можливість впливу останньої на збереження та автентичність документів, зокрема службових документів, звітів, актів обстеження, внутрішньої службової переписки, а також матеріалів соціального супроводу ДБСТ, частина з яких створювалася або погоджувалася за участю підозрюваної.
Отже, клопотання прокурора є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, а строк дії обов'язків підозрюваної, необхідність покладення яких встановлена з наведеного прокурором обґрунтування клопотання, слід продовжити на два місяці.
Слідчий суддя приходить до висновку, що на даному етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, та відповідають меті досягнення дієвості кримінального провадження.
Керуючись ч. 7 ст. 194, ст. 376 КПК України,-
Клопотання прокурора задовольнити.
Продовжити строк покладених на підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва від 13.02.2026 обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, строком до 01.06.2026 включно, а саме:
- прибувати за першою вимогою слідчого, прокурора, суду;
- не відлучатися з Бериславського району Херсонської області, без дозволу слідчого, прокурора або суду;
- повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання та місця роботи;
- утримуватися від спілкування зі свідками, потерпілими та їх законними представниками, у даному кримінальному провадженні, у тому числі з ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , крім випадків, участі у проведенні слідчих (процесуальних) дій у вказаному провадженні.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1