про відмову в об'єднанні позовів
03 квітня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/974/26-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат Тарновецький Вадим Ілліч до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення, визнання протиправним та скасування витягу,-
05.03.2026 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Чернівецької міської ради (відповідач) з такими позовними вимогами:
- визнати протиправним та нечинним рішення Чернівецької міської ради від 26.02.2021 за №118 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішення міської ради V скликання від 12.02.2008 №510" стосовно затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки розташованої у АДРЕСА_1 , (кадастровий номер 7310136900:40:005:0011);
- визнати протиправним та скасувати витяг НВ-9949055522024 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки розташованої у АДРЕСА_1 , (кадастровий номер 310136900:40:005:0011) станом на 23.09.2023 з моменту його видачі;
- визнати протиправним та нечинним рішення Чернівецької міської ради від 26.02.2021 за №118 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішення міської ради V скликання від 12.02.2008 №510" стосовно затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки розташованої у АДРЕСА_1 , (кадастровий номер 7310136900:40:005:0012);
- визнати протиправним та скасувати витяг НВ-9949055652024 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки розташованої у АДРЕСА_1 , (кадастровий номер 7310136900:40:005:0012) станом на 23.09.2023 з моменту його видачі;
- визнати протиправним та нечинним рішення Чернівецької міської ради від 26.02.2021 за №118 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішення міської ради V скликання від 12.02.2008 №510" стосовно затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки розташованої у АДРЕСА_1 , (кадастровий номер 7310136900:40:005:0014);
- визнати протиправним та скасувати витяг НВ-9949055932024 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки розташованої у АДРЕСА_1 , (кадастровий номер 7310136900:40:005:0014) станом на 23.09.2023 з моменту його видачі;
- визнати протиправним та нечинним рішення Чернівецької міської ради від 26.02.2021 за №118 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішення міської ради V скликання від 12.02.2008 №510" стосовно затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки розташованої у АДРЕСА_1 , (кадастровий номер 7310136900:40:005:0016);
- визнати протиправним та скасувати витяг НВ-9949056112024 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки розташованої у АДРЕСА_1 , (кадастровий номер 7310136900:40:005:0016) станом на 23.09.2023 з моменту його видачі;
- визнати протиправним та нечинним рішення Чернівецької міської ради від 26.02.2021 за №118 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішення міської ради V скликання від 12.02.2008 №510" стосовно затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки розташованої у м. Чернівці, вул. Хотинська, 4, (кадастровий номер 7310136900:40:005:0018);
- визнати протиправним та скасувати витяг НВ-9949059212024 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки розташованої у АДРЕСА_1 , (кадастровий номер 7310136900:40:005:0018) станом на 23.09.2023 з моменту його видачі;
- визнати протиправним та нечинним рішення Чернівецької міської ради від 26.02.2021 за №118 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішення міської ради V скликання від 12.02.2008 №510" стосовно затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки розташованої у м. Чернівці, вул. Хотинська, 4, (кадастровий номер 7310136900:40:005:0019);
- визнати протиправним та скасувати витяг НВ-9949058962024 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки розташованої у м. Чернівці, вул .Хотинська, 4, (кадастровий номер 7310136900:40:005:0019) станом на 23.09.2023 з моменту його видачі;
- визнати протиправним та нечинним рішення Чернівецької міської ради від 26.02.2021 за №118 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішення міської ради V скликання від 12.02.2008 №510" стосовно затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки розташованої у м. Чернівці, вул. Хотинська, 4, (кадастровий номер 7310136900:40:005:0022);
- визнати протиправним та скасувати витяг НВ-9949058692024 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки розташованої у м. Чернівці, вул. Хотинська, 4, (кадастровий номер 7310136900:40:005:0022) станом на 23.09.2023 з моменту його видачі.
Ухвалою суду від 09.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання по справі на 10:00 год. 07.04.2026.
25.03.2026 представник Чернівецької міської ради подав до суду клопотання, в якому просив об'єднати в одне адміністративне провадження №600/974/26-а адміністративний позов ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Чернівецької міської ради від 26.02.2021 за №118 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішення міської ради V скликання від 12.02.2008 №510" стосовно затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за адресою: вул. Хотинська, 4, м. Чернівці з кадастровими номерами 7310136900:40:005:0011, 7310136900:40:005:0012, 7310136900:40:005:0014, 7310136900:40:005:0016, 7310136900:40:005:0018, 7310136900:40:005:0019, 7310136900:40:005:0022 та скасування витягів на них з адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий ряд Вигода" до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Чернівецької міської ради від 26.02.2021 за №118 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішення міської ради V скликання від 12.02.2008 №510" стосовно затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за адресою: вул. Хотинська, 4, м. Чернівці з кадастровим номером 7310136900:40:005:0018 та скасування витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку на неї від 23.09.2023 НВ-9949059212024 (адміністративна справа №600/1144/26-а).
В обґрунтування поданого клопотання вказував, що як вбачається з предмету оскарження обох адміністративних судових справ № 600/974/26-а та №600/1144/26-а є спільний об'єкт спірних правовідносин - земельна ділянка з кадастровим номером 7310136900:40:005:0018 та витяг з НГО на нього, а також один й той самий відповідач - Чернівецька міська рада.
Так, згідно з частиною першою ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України), в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Згідно частиною другою ст. 172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Відповідно до частини третьої ст. 172 КАС України, об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Частиною сьомою ст. 172 КАС України, про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Суд вважає, що об'єднання справ в одне провадження, у даному випадку, ускладнить та сповільнить вирішення справи, оскільки суду необхідно буде витратити більше часу для всебічного, у повній мірі та об'єктивно дослідження матеріалів об'єднаної справи.
При цьому, положенням ст. 172 КАС України, не передбачає обов'язку об'єднання справ за позовними заявами одного й того ж позивача до того ж відповідача. З наведеного також вбачається, що об'єднання справ є правом, а не обов'язком суду, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства згідно з ст. 2 КАС України.
З огляду на викладене та з урахуванням вимог ст. 172 КАС України, суд не вбачає підстав для об'єднання справ в одне провадження.
На підставі наведеного та керуючись статтями 172, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні заяви представника Чернівецької міської ради про об'єднання в одне провадження адміністративних справ № 600/974/26-а та №600/1144/26-а за позовами ОСОБА_1 та Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий ряд Вигода" до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення, визнання протиправним та скасування витягу, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.О. Григораш