Справа № 752/7540/26
Провадження № 1-кс/752/2594/26
27 березня 2026 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у приміщенні Голосіївського районного суду міста Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Голосіївського управління поліції Національної поліції України в місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
У березні 2026 року системою «Електронний суд» до Голосіївського районного суду міста Києва надійшла вказана скарга.
Протоколом автоматизованого визначення слідчого судді від 24 березня 2026 року вказана скарга надійшла в провадження слідчого судді ОСОБА_1 .
В скарзі зазначено, що 16.03.2026 року о 13:00 з номера телефону НОМЕР_1 до заявника зателефонувала невстановлена особа, яка, представившись співробітником АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), шляхом обману та введення в оману щодо нібито несанкціонованого доступу до мого рахунку, спонукала до розголошення реквізитів платіжної картки № НОМЕР_2 . У подальшому, в період з 13:00 до 14:04 того ж дня, використовуючи отримані конфіденційні дані, зловмисники здійснили несанкціоноване втручання в роботу інформаційно-комунікаційних систем банку, внаслідок чого з кредитного ліміту заявника було незаконно вилучено (списано) грошові кошти у загальному розмірі 99 838,96 грн. Про факт незаконного списання ОСОБА_3 дізналася о 14:04 під час звернення до служби підтримки банку, після чого картку було заблоковано. Джерелами інформації про вчинення злочину є скріншоти історії дзвінків, виписка за рухом коштів по картковому рахунку № НОМЕР_2 та офіційне повідомлення служби підтримки ІНФОРМАЦІЯ_2 . Прийнявши заяву співробітник ІНФОРМАЦІЯ_3 надав заявнику талон-повідомлення про подачу заяви про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 190 КК України № 17409 від 17.03.2026 року.
Однак, усупереч вимогам частини першої статті 214 КПК України, органом досудового розслідування відомості за поданою заявою до ЄРДР не внесено, витяг з ЄРДР заявнику не надано, а будь-яке процесуальне рішення за результатами розгляду заяви не прийнято.
Така бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського управління поліції, що полягає у невиконанні обов'язку щодо реєстрації відомостей про кримінальне правопорушення, і стала підставою для звернення заявника до слідчого судді зі скаргою.
Розгляд скарги був призначений на 27.03.2026 року
27.03.2026 року від скаржника надійшла заява, якою просила проводити розгляд за її відсутності. Скаргу підтримує в повному обсязі, просить слідчого суддю її задовольнити.
Уповноважена особа ІНФОРМАЦІЯ_4 в судове засідання не прибула, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою в розгляді скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається з матеріалів скарги, що ОСОБА_3 звернулась до Голосіївського УП ГУНП у м. Києві із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України. Заява була прийнята уповноваженими особами Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві та заявнику видано талон повідомлення про реєстрацію заяви ЄО 17409 від 17.03.2026 року.
Проте відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої заяви не були внесені.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як зазначається в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року № 9-49/0/04-17, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні, уповноваженою посадовою особою Голосіївського управління поліції Національної поліції України в місті Києві, в порушення вищенаведених вимог закону, відомості про вчинення кримінального правопорушення, за заявою ОСОБА_3 від 17.03.2026 року (ЄО 17409) про вчинення кримінального правопорушення внесені не були, тому скарга в цій частині підлягає задоволенню.
Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги скаржника стосовно зобов'язання уповноваженої особи Голосіївської окружної прокуратури міста Києва внести до ЄРДР відомості заяви про вчинення кримінального правопорушення із зазначенням визначеної скаржником кваліфікації злочину, оскільки до повноважень слідчого судді не належить встановлення ознак складу злочину при зобов'язанні внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Визначення кваліфікації діяння, щодо якого здійснюється досудове розслідування, є обов'язком слідчого. А тому в цій частині вимог скарги слід відмовити.
Крім того, інші вимоги скарги, а саме: визнання незаконною бездіяльність посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення - задоволенню не підлягають, оскільки їх вирішення не віднесено до компетенції слідчого судді в порядку КПК України.
Керуючись ст. 2, 7, 117, 214, 303-309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати посадових осіб Голосіївського управління поліції ГУНП у м. Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , якій було видано талон-повідомлення № 17409 від 17.03.2026 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування відповідно до вимог КПК України.
В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.
Ухвала в частині відмови у внесенні відомостей до ЄРДР за кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1