П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
30 березня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/27358/25
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Дегтярьової С.В.,
суддів - Крусяна А.В., Яковлєва О.В.,
розглянув питання призначення до розгляду апеляційної скарги Головного управління Державної податкової служби в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 січня 2026 року у справі №420/27358/25 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МОНТАНИН МЛИН» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2026 відкрите провадження в справі.
В процесі підготовки справи до розгляду колегія суддів встановила, що для перевірки всіх доводів апеляційної скарги необхідно витребувати додаткові докази.
Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частина 1 ст.308 КАС України надає право суду апеляційної інстанції переглядати справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряти законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Відповідно до ст.306 КАС України суд апеляційної інстанції може витребовувати докази за власною ініціативою.
При цьому, колегія суддів зазначає, що згідно з ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Разом з тим, апеляційна скарга містить клопотання представника скаржника про розгляд справи за його участі.
Відповідно до вимог ч.3 ст.296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно п.п.1 та 2 ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу та якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Судом встановлено, що справа 420/27358/25 є незначної складності в розумінні ч.6 ст.12 КАС та розглядалась у суді першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Згідно з п.3 ч.1 ст. 311 КАС України апеляційні скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, судом апеляційної інстанції можуть бути розглянуті без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами.
Заявлене клопотання не містить обґрунтованих доводів щодо необхідності безпосередньої участі у судовому засіданні, зокрема, не наведено обставин, які потребують обов'язкового з'ясування та встановлення поза межами дослідження матеріалів справи в порядку письмовому провадження.
Суд зазначає, що у зв'язку з військовою агресією Російською Федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/202 запроваджено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який триває на сьогоднішній день. Правовий режим воєнного стану обумовлює обмеження у можливості забезпечення особистої участі сторін по справі у судових засіданнях, зокрема з огляду на безпекову ситуацію, пов'язану з воєнною агресією проти України.
З урахуванням дії воєнного стану, характеру спірних правовідносин, предмета доказування, необхідності дотримання принципу розумних строків розгляду справи, а також забезпечення безпеки учасників судового процесу та працівників суду, виходячи із пріоритетності здійснення правосуддя у формах, які не створюють додаткових ризиків для життя та здоров'я осіб суд дійшов висновку, що розгляд справи може бути здійснений без виклику учасників.
Колегія суддів, враховуючи, що усі дії пов'язані з призначенням справи до апеляційного розгляду проведені, вважає необхідним витребувати додаткові докази та розглянути цю справу в порядку письмового провадження, про що належить повідомити осіб, які беруть участь у розгляді цієї адміністративної справи.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 77, 306, 308 КАС України, суд,
Відмовити в задоволенні клопотання представника скаржника про розгляд справи за його участі.
Зобов'язати Головне управління Державної податкової служби в Одеській області невідкладно подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду:
- належним чином завірені квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних №94 від 15 липня 2024 року, №102 від 31 липня 2024 року, №115 від 15 серпня 2024 року, №135 від 31 серпня 2024 року, №145 від 16 вересня 2024 року.
Ухвалу направити до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області.
Закінчити дії по підготовці справи до апеляційного розгляду.
Розглянути справу №420/27358/25 в порядку письмового провадження.
Копію ухвали направити на адресу учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя доповідач С.В. Дегтярьова
Судді А.В. Крусян
О.В. Яковлєв