про витребування доказів
25 березня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/39/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., під час розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якого звернулася адвокат Єрьоміної Вікторії Анатоліївни (далі - представник позивача), до Військова частина НОМЕР_1 (далі - відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 20 січня 2026 року відкрито провадження в адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 11 лютого 2026 року витребувано від Міністерства оборони України та повторно від відповідача письмові докази.
Ухвалою суду від 04 березня 2026 року залучено до участі у справі другим відповідачем Військову частину НОМЕР_2 (далі - відповідач-2, ВЧ НОМЕР_2 ). Встановлено ВЧ НОМЕР_2 строк для подання відзиву на позовну заяву (відзиву) і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, - п'ятнадцять днів з дня отримання ухвали.
23 березня 2026 року через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» ВЧ НОМЕР_2 подала відзив на позовну заяву від 23 березня 2026 року та витребувані документи, зокрема, довідку ВЧ НОМЕР_2 від 17 березня 2026 року № 133/2252 про нарахований дохід позивача за період з 04 грудня 2022 року по 16 жовтня 2023 року у ВЧ НОМЕР_2 , в якій серед іншого зазначено про виплату позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік у розмірі 24430,08 грн.
У довідці ВЧ НОМЕР_1 від 01 серпня 2025 року № 133/11073, наданій суду позивачем, про нарахований дохід ОСОБА_1 за період з 04 грудня 2022 року по 16 жовтня 2023 року у ВЧ НОМЕР_2 зазначено про виплату йому, зокрема, грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік у розмірі 15 219,42 грн, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік у розмірі 15 219,42 грн та грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік у розмірі 24430,08 грн.
Дослідженням наданих документів, судом встановлено, що у довідці ВЧ НОМЕР_1 від 01 серпня 2025 року № 133/11073 та довідці ВЧ НОМЕР_2 від 17 березня 2026 року № 133/2252, наданих позивачем та відповідачем-2, є розбіжності у зазначенні виплати позивачу одноразових видів грошового забезпечення за період з 04 грудня 2022 року по 16 жовтня 2023 року.
Відповідно до частини першої-третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Частиною першою, абзацами першим, другим частини другої та частиною четвертою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частини третя, шоста статті 80 КАС України).
Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Згідно з частинами другою-п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
За положеннями частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до пунктів 2, 4-6 частини п'ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Отже, отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з'ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема суб'єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов'язком.
Ненадання витребуваних судом документів унеможливлює правильний розгляд справи по суті.
Отже, отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з'ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема суб'єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов'язком.
Дослідженням наданих документів, судом установлено, що у довідці ВЧ НОМЕР_1 від 01 серпня 2025 року № 133/11073 та довідці ВЧ НОМЕР_2 від 17 березня 2026 року № 133/2252, наданих позивачем та відповідачем-2, є розбіжності у зазначенні виплати позивачу одноразових видів грошового забезпечення за період з 04 грудня 2022 року по 16 жовтня 2023 року.
З метою правильного вирішення справи суд дійшов висновку про необхідність витребування від ВЧ НОМЕР_2 пояснення щодо розбіжностей виплати позивачу одноразових видів грошового забезпечення за період з 04 грудня 2022 року по 16 жовтня 2023 року, зазначених у довідці ВЧ НОМЕР_1 від 01 серпня 2025 року № 133/11073 та довідці ВЧ НОМЕР_2 від 17 березня 2026 року № 133/2252; довідки про грошове забезпечення позивача за період з 04 грудня 2022 року по 16 жовтня 2023 року з зазначенням окремо всіх складових грошового забезпечення (щомісячних основних, щомісячних додаткових та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) у кожному місяці.
Суд наголошує, що відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суд вважає за необхідне звернути увагу ВЧ НОМЕР_2 на положення пунктів 1, 3 частини другої статті 149 КАС України, якими визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Також суд звертає увагу ВЧ НОМЕР_2 на положення частини першої статті 147 КАС України, якою регламентовано, що у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.
Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 256, 262 КАС України, суд
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника):
- пояснення щодо розбіжностей виплати ОСОБА_1 одноразових видів грошового забезпечення за період з 04 грудня 2022 року по 16 жовтня 2023 року, зазначених у довідці ВЧ НОМЕР_1 від 01 серпня 2025 року № 133/11073 та довідці ВЧ НОМЕР_2 від 17 березня 2026 року № 133/2252;
- довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 04 грудня 2022 року по 16 жовтня 2023 року з зазначенням окремо всіх складових грошового забезпечення (щомісячних основних, щомісячних додаткових та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) у кожному місяці.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя С.В. Кисіль