06 березня 2026 року м. Полтава Справа № 440/2485/26
Полтавський окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Бойка С.С., розглянувши заяву про забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпростіл СК" до Головного управління ДПС у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
05.03.2026 Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпростіл СК» до подачі позовної заяви звернулось до суду з заявою про забезпечення позову, в якій просить забезпечити позов шляхом зупинення дії податкового повідомлення-рішення №1065300405 від 18.11.2025 та заборони Головному управлінню Державної податкової служби у місті Києві вчиняти дії направлені на стягнення коштів ТОВ "Дніпростіл СК" на підставі податкового повідомлення-рішення №1065300405 від 18.11.2025.
Заява про забезпечення позову вмотивована тим, що на день подання цієї заяви спірне податкове повідомлення-рішення формально є чинним актом індивідуальної дії, що створює для позивача ризик негативних наслідків, а саме: зменшення суми від'ємного значення ПДВ, що переноситься до наступних звітних періодів; можливості нарахування штрафних (фінансових) санкцій та пені; застосування податковим органом заходів стягнення, зокрема у безспірному порядку, що може призвести до блокування оборотних коштів та ускладнити господарську діяльність підприємства.
Вирішуючи заяву про забезпечення позову, суд зазначає наступне.
В силу вимог частини другої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Відповідно до частини 1 статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Статтею 152 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що відповідні підстави і необхідність забезпечення позову повинні бути зазначені та обґрунтовані у заяві про забезпечення позову.
У поданій заяві про забезпечення позову позивач просить зупинити дію оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.
За приписами пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України, з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.
Таким чином, з поданням позивачем позову у цій справі грошові зобов'язання, визначені податковим повідомленням-рішенням №1065300405 від 18.11.2025, вважається неузгодженими, тобто не є податковим боргом, що виключає застосування податковим органом будь-яких санкцій (штрафів, пені) за несплату визначених сум до дня набрання судовим рішенням законної сили.
Застосування запропонованих заявником заходів забезпечення позову може свідчити про передчасний висновок суду про протиправність рішень, дій чи бездіяльності відповідача, що не узгоджується з метою застосування правового інституту забезпечення позову. Вказані обставини можуть бути встановлені виключно під час розгляду по суті справи, предметом якого буде надання судом правової оцінки правомірності рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Посилання заявника на випадок можливого настання негативних наслідків чи порушення прав в майбутньому не може визнаватись достатнім для вжиття заходів забезпечення позову. Тобто, зазначене позивачем порушення прав має ймовірний, виключно прогнозований характер; позивач не зазначив конкретні про негативні наслідки, які для нього настануть без вжиття заходів забезпечення позову, з посиланням на відповідні докази.
Таким чином, заявником не доведено, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача.
Враховуючи наведене, позивач не довів необхідність вжиття заходів забезпечення позову з урахуванням положень статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, заява про забезпечення позову не належить задоволенню.
Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпростік СК» про забезпечення позову - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя С.С. Бойко