Справа: № 2-а-217/08
"13" січня 2011 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Парінова А.Б.,
суддів: Земляної Г.В., Петрика І.Й.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу прокурора Ленінського району м. Вінниці в інтересах держави в особі Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації на постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 27 лютого 2008 року у справі за позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до начальника Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2011 року апеляційну скаргу прокурора Ленінського району м. Вінниці в інтересах держави в особі Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації задоволено: вирішено скасувати постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 27 лютого 2008 року та прийняти нове рішення у справі, зважаючи на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та неповне з'ясування обставин у справі.
При цьому колегія суддів вважає за необхідне постановити окрему ухвалу з підстав, виявлених під час розгляду справи, виходячи з наступного.
В процесі розгляду справи встановлено, що оскаржувана постанова суду першої інстанції, згідно з якою суд першої інстанції вирішив зобов'язати відповідача видати позивачам довідки про перереєстрацію автомобілів та визнав дії відповідача протиправними, допущена судом першої інстанції до негайного виконання, про що зазначено в резолютивній частині постанови.
Цим самим судом першої інстанції порушено вимоги ст. 256 КАС України, виходячи з наступного.
Статтею 256 КАС України встановлено, що негайно виконуються постанови суду про:
1) присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць;
2) присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць;
3) поновлення на посаді у відносинах публічної служби;
4) припинення повноважень посадової особи у разі порушення нею вимог щодо несумісності;
5) уточнення списку виборців;
6) обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання;
7) усунення обмежень у реалізації права на мирні зібрання.
Негайно також виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.
2. Суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову:
1) у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті;
2) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян;
3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.
Проаналізувавши резолютивну частину постанови Ленінського районного суду м. Вінниці від 27 лютого 2008 року у справі за позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до начальника Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії, яку було допущено судом до негайного виконання, на підставі положень ст. 256 КАС України, колегія суддів зазначає, що допущення вказаної постанови до негайного виконання є неприпустимим, оскільки не передбачено положеннями КАС України.
Крім цього, колегія суддів звертає увагу на порушення судом першої інстанції порядку об'єднання адміністративних справ за позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до начальника Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації .
Як передбачає частина перша статті 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Відповідно до статті 208 КАС України суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 166 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу.
На підставі викладеного та керуючись статтями 160, 163, 165, 166, 208 КАС України,-
ухвалила:
Про наведені факти порушення закону довести до відома голови Ленінського районного суду Вінницької області щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону з боку судді Овсюка Є.М.
Про вжиті заходи повідомити Київський апеляційний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Окрема ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту проголошення.
Головуючий
Судді