Справа: № 4/166 Головуючий у 1-й інстанції: Вовк П.В.
Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.
Іменем України
"23" грудня 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого -судді Лічевецького І.О., суддів -Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е., при секретарі -Погорілій О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 липня 2009 р. адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ»до державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва, начальника державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,
ТОВ «ФАН ГЕЙМ»подано позов про скасування рішення № 0000552305 від 22.01.2008 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2000 грн. за порушення пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що в Державному реєстрі реєстраторів розрахункових операцій не зареєстровано жодного грального автомата, який можливо використовувати в якості РРО.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.07.2009 р. в задоволенні позову відмовлено.
В апеляційній скарзі ТОВ «ФАН ГЕЙМ»просить скасувати вказане судове рішення та ухвалити нове про задоволення позову з підстав неповного з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи та порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Перевіривши повноту встановлення місцевим судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Київський апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що 24 грудня 2007 р. посадовими особами ДПА у Київській області здійснено перевірку залу гральних автоматів, який розташований по вул. Ніжинська, 9а, в м. Ірпінь та належить ТОВ «ФАН ГЕЙМ».
Результати перевірки оформлено актом від 24.12.2007 р.
Перевіркою встановлено, що у залі гральних автоматів відсутній реєстратор розрахункових операцій та розрахункова книжка. При покупці кредитів на суму 400 грн. для здійснення гри на гральному автоматі РРО не застосовувався та не видавався розрахунковий документ.
На підставі висновків, викладених в акті перевірки, відповідачем прийнято рішення №0000552305 від 22.01.2008 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2 000 грн.
Відповідно до пункту 1 статті 3 України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР (надалі за текстом -«Закон № 265/95-ВР») суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.
Статтею 11 Закону № 265/95-ВР встановлено, що терміни переведення суб'єктів господарювання на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій встановлюються Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики, Державної податкової адміністрації України та Національного банку України.
Такі терміни визначені постановою Кабінету Міністрів України «Про терміни переведення суб'єктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій»№121 від 7 лютого 2001 р. Зокрема, відповідно до пункту шостого Додатка до цієї постанови, переведення суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують гральні автомати, на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій мало бути здійснене до 31 грудня 2006 р.
Згідно пункту 1 статті 17 Закону № 265/95-ВР до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки;.
З огляду на викладене застосування до ТОВ «ФАН ГЕЙМ»штрафних санкцій в порядку пункту 1 статті 17 Закону № 265/95-ВР слід визнати правомірним.
Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що місцевим судом при розгляді справи неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи чи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, а посилання скаржника на те, що в Державному реєстрі реєстраторів розрахункових операцій не зареєстровано жодного грального автомата, який можливо використовувати в якості РРО є помилковим, оскільки фінансові санкції було застосовано не за не переведення гральних автоматів у фіскальний режим роботи, а за проведення розрахункової операції без застосування РРО.
За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 160, 198, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ»залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 липня 2009 р. -без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі в 20-ти денний строк з дня складення ухвали в повному обсязі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з подачею документу про сплату судового збору, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.
Головуючий суддя І.О.Лічевецький
суддя Т.М.Грищенко
суддя В.Е.Мацедонська
Ухвала складена в повному обсязі 28 грудня 2010 р.