Справа: № 2а-4953/10/2570 Головуючий у 1-й інстанції: Д'яков В.І.
Суддя-доповідач: Троян Н.М.
Іменем України
"11" січня 2011 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Троян Н.М.,
суддів - Костюк Л.О., Ізмайлової Т.Л.
при секретарі - Приходько Є.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу СТОВ «Дружба-Нова»на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2010 року в справі за позовом прокурора Варвинського району в особі Варвинської міжрайонної державної податкової інспекції до СТОВ «Дружба-Нова»про стягнення коштів,-
Позивач звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до СТОВ «Дружба-Нова» про стягнення податкового боргу за ІІ квартал 2010 року в сумі 444 553,82 грн.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2010 року позов задоволений повністю.
Не погоджуючись з вищевказаним судовим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати, а в задоволенні позовних вимог відмовити.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
СТОВ «Дружба-Нова»зареєстроване Варвинською районною державною адміністрацією 07.02.2001 року та взято на податковий облік, як платник податків Варвинською МДПІ 08.02.2001 року, що підтверджується копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців та довідкою про взяття на облік платника податків від 07.09.2009 року № 585.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»платник податків зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни. При цьому п.4 ч.1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування»встановлено, що податок на доходи фізичних осіб належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).
СТОВ «Дружба-Нова»було подано до органу державної податкової інспекції податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за 2 квартал 2010 року за формою 1 ДФ. Відповідно до поданих розрахунків відповідачем нараховано до сплати податок з доходів фізичних осіб у розмірі 444 553,82 грн.
Згідно з п.п.2.1 ст.2 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» платника податку є: резидент, який отримує як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи, нерезидент, який отримує доходи з джерелом їх походження з території України.
Відповідно до п.п.8.2.1 п.8.1 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», податок з доходів фізичних осіб підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.
Відповідно до п.17.1 ст. 17 вказаного Закону особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є працедавець (само зайнята особа), який виплачує такі доходи на користь платника податку (такої само зайнятої особи).
Згідно п.п.20.2 ст.20 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»фінансово відповідальними за порушення норм цього Закону є такі особи: при порушенні правил нарахування, утримання та сплати до бюджету податку з доходів платника податку, що здійснюються особами, визначеними цим Законом податковими агентами, - такі особи; при порушенні правил сплати податку з чистого річного оподатковуваного доходу платника податку - такий платник податку.
Підпунктом 3.2.1 пункту 3.2 статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.
У зв'язку з встановленням факту не перерахування до бюджету утриманих сум податку з доходів фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) під час виплати фізичним особам доходів, органи державної податкової служби у відповідності до статті 10 Закону України «Про державну податкову службу»здійснюють необхідні заходи щодо подачі в суди позовів до підприємств, установ, організацій усіх форм власності, на яких згідно із законами з питань оподаткування покладено обов'язок формувати (створювати) бюджетний фонд, а також нараховувати, утримувати та перераховувати до бюджету податок з доходів фізичних осіб(прибутковий податок з громадян), про стягнення з них заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами (сум бюджетного фонду).
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про не взяття до уваги посилання відповідача на часткову сплату боргу за 2 квартал 2010 року в сумі 285 000 грн., як факт погашення заборгованості, через відсутність у платіжних дорученнях терміну призначення платежу.
Таким чином, сплачені відповідачем кошти відповідно до п.7.7. ст.7 Закону України № 2181 були зараховані у несплачену суму податку з доходів фізичних осіб, що значилися по платнику податку станом на 01 квітня 2009 року.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що в даних спірних правовідносинах порядок досудового вирішення спору шляхом надіслання податкових вимог, передачі його активів в податкову заставу та послідуючий їх продаж в порядку ст. 10 вказаного Закону не розповсюджується.
Враховуючи вищезазначене, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення позовних вимог, рішення ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для його скасування немає.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів -
Апеляційну скаргу СТОВ «Дружба-Нова»залишити без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2010 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя
Судді
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 17.01.2011 року.