Справа: № 2а-1295/10 Головуючий у 1-й інстанції: Сенін В.Ю.
Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.
Іменем України
"24" грудня 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого -судді Лічевецького І.О., суддів -Грищенко Т.М., Шурко О.І., при секретарі -Погорілій О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 20 вересня 2010 р. адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною,
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві щодо ненадання відповіді на його скаргу.
Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 20 вересня 2010 р. позовну заяву повернуто позивачеві з тих підстав, що справа не підсудна цьому адміністративному суду.
В апеляційній скарзі ОСОБА_2, посилаючись на порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, просить скасувати згадану ухвалу.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.
Правила щодо предметної підсудності адміністративних справ встановлені ст. 18 КАС України.
Відповідно до частини 2 згаданої статті КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Статтею 1 Закону України «Про міліцію»від 20 грудня 1990 р. № 565-XII визначено, що міліція в Україні - державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоров'я, права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань.
За змістом статті 7 цього Закону міліція є єдиною системою органів, яка входить до структури Міністерства внутрішніх справ України, виконує адміністративну, профілактичну, оперативно-розшукову, кримінально-процесуальну, виконавчу та охоронну (на договірних засадах) функції.
З огляду на викладене суддів погоджується з висновком суду попередньої інстанції стосовно того, що даний спір відноситься до предметної підсудності окружного адміністративного суду.
Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що місцевим судом неправильно застосовано норми процесуального права.
За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 160, 199, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 20 вересня 2010 р. -без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі в 20-ти денний строк з дня складення ухвали в повному обсязі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з подачею документу про сплату судового збору, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.
Головуючий суддя І.О.Лічевецький
суддя Т.М.Грищенко
суддя О.І.Шурко
Ухвала складена в повному обсязі 29 грудня 2010 р.