Справа: № 2а-6895/10/0670 Головуючий у 1-й інстанції: Капустинський М.М.
Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.
Іменем України
"24" грудня 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого -судді Лічевецького І.О., суддів -Грищенко Т.М., Шурко О.І., при секретарі -Погорілій О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції на окрему ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2010 р. в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Елізіум Пласт»до Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання бездіяльності протиправною,
ТОВ «Елізіум Пласт»звернулось до суду з позовом про визнання бездіяльності Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції протиправною.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 04.10.2010 року вказаний адміністративний позов задоволено повністю.
Також, Житомирським окружним адміністративним судом винесено окрему ухвалу від 04.10.2010 року, якою доведено до відома ДПІ у Житомирській області про невиконання посадовими особами Коростенської ОДПІ постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 07.05.2009 року, яка набрала законної сили, що призвело до порушення законних прав та інтересів ТОВ «Елізіум Пласт».
Не погоджуючись зі вказаним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання у зв'язку з чим просить скасувати окрему ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду.
Перевіривши повноту встановлення місцевим судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги виходячи з наступного.
Житомирським окружним адміністративним судом встановлено, що постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 07.05.2009 року визнано протиправним рішення Коростенської ОДПІ щодо невизнання поданої ТОВ «Елізіум Пласт»податкової декларації з податку на додану вартість за липень та серпень 2008 р. податковою звітністю та зобов'язано Коростенську ОДПІ прийняти декларацію з податку на додану вартість ТОВ «Елізіум Пласт»за липень та серпень 2008 року, як податкову звітність, з часу її подання платником податку.
Згадана постанова набрала законної сили 01.06.2010 р.
26.07.2010 р. за № 99 ТОВ «Елізіум Пласт»звернулось до Коростенської ОДПІ із відповідною заявою про виконання вказаної постанови Житомирського окружного адміністративного суду.
10.08.2010 р. при проведенні взаємозвірки щодо стану розрахунків з ПДВ позивачу стало відомо, що декларації з ПДВ за липень та серпень 2008 р. в особовому рахунку не відображені і тим самим постанова суду від 07.05.2009 р. відповідачем не виконана.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про необхідність винесення окремої ухвали по відношенню до відповідача на підставі того, що невиконання посадовими особами Коростенської ОДПІ постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 07.05.2009 р. призвело до порушення законних прав та інтересів ТОВ «Елізіум Пласт».
Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що місцевим судом при розгляді справи неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи чи неправильно застосовано норми процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, а посилання апелянта на те, що постанова суду від 07.05.2009 року не виконана у зв'язку з її оскарженням в касаційному порядку є помилковим, оскільки, згідно ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права, що є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а окремої ухвали суду -без змін.
Керуючись статтями 160, 199, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Апеляційну скаргу Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції залишити без задоволення, а окрему ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2010 р. -без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі в 20-ти денний строк з дня складення ухвали в повному обсязі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з подачею документу про сплату судового збору, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.
Головуючий суддя І.О.Лічевецький
суддя Т.М.Грищенко
суддя О.І.Шурко
Ухвала складена в повному обсязі 29 грудня 2010 р.