Справа: № 2а-8479/09/2570 Головуючий у 1-й інстанції: Кашпур О.В.
Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.
Іменем України
"23" грудня 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого -судді Лічевецького І.О., суддів -Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е., при секретарі -Погорілій О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою закритого акціонерного товариства «Чернігівський лікеро-горілчаний завод «Чернігівська горілка»на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2009 р. адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Чернігові до закритого акціонерного товариства «Чернігівський лікеро-горілчаний завод «Чернігівська горілка»про стягнення податкового боргу,
Державна податкова інспекція у м. Чернігові (надалі за текстом -«ДПІ у м. Чернігові») звернулась до суду з позовом про стягнення з закритого акціонерного товариства «Чернігівський лікеро-горілчаний завод «Чернігівська горілка»(надалі за текстом -«ЗАТ «Чернігівська горілка») 1 002 882 грн. 57 грн. податкового боргу із сплати податку на додану вартість за рахунок активів платника податків.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2009 р. адміністративний позов задоволено повністю.
В апеляційній скарзі ЗАТ «Чернігівська горілка»просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що ЗАТ «Чернігівська горілка»зареєстроване виконавчим комітетом Чернігівської міської ради м. Чернігова 26.07.2001 р. і перебуває на обліку в ДПІ у м. Чернігові як платник податків з 17.10.2001 р.
30 липня 2008 р. між позивачем та відповідачем укладено договір про розстрочення податкових зобов'язань за умовами якого, з урахуванням додаткової угоди від 29.09.2008 р., ДПІ у м. Чернігові надала платнику податків розстрочення сплати податкових зобов'язань з податку на додану вартість на суму 399 599 грн. терміном до 08.10.2008 р.
За договором № 125 від 30.09.2008 р. розстроченню підлягало 176 948 грн. 18 коп. податкових зобов'язань з податку на додану вартість терміном до 19.12.2008 р.
Згідно поданим ЗАТ «Чернігівська горілка»податковим деклараціям з податку на додану вартість від 20.10.2008 р., 20.11.2008 р., 17.12.2008 р., 19.01.2009 р., 19.02.2009 р., 18.03.2009 р. відповідач, за звітні податкові періоди з вересня 2008 р. по лютий 2009 р., зобов'язаний був сплатити 824 891 грн.
Фактично за цей час сплачено 407 814 грн. 18 коп. в результаті чого утворилась недоїмка в сумі 993 624 грн.
Крім того, за порушення граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобов'язань зі сплати податку на додану вартість, за даними облікової картки платника, відповідачу нарахована пеня в сумі 9 258 грн. 57 коп.
09.10.2008 р. та 11.11.2008 р. позивачем направлено ЗАТ «Чернігівська горілка», відповідно, першу та другу податкові вимоги, які були отримані відповідачем в день їх виставлення.
12 грудня 2008 р. ДПІ у м. Чернігові прийнято рішення № 347 про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу.
Законом який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III (надалі за текстом -«Закон № 2181-III»).
Стаття перша Закону № 2181-III визначає податкове зобов'язання, як зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України
Відповідно до пункту 1.3. статті 1 названого Закону податковий борг (недоїмка) це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нараховану на суму такого податкового зобов'язання.
За приписами пункту 5.1 статті 5 Закону № 2181-III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-III платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Підпункт 14.1.2. пункту 14.1. статті 14 Закону № 2181-III визначає розстрочення податкових зобов'язань як надання платнику податків бюджетного кредиту на основну суму його податкових зобов'язань без урахування сум пені під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеної згідно з пунктом 16.4 статті 16 цього Закону.
За змістом підпункту 14.1.3. пункту 14.1. статті 14 Закону № 2181-III платник податків, який звертається до податкового органу з заявою про розстрочення, відстрочення податкових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого податкового зобов'язання.
Статтею 16 Закону № 2181-III визначено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Згідно підпункту 3.1.1. пункту 3.1 статті 3 Закону № 2181-III за рішенням суду активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу.
Аналізуючи наведені вище норми та фактичні обставини справи, судова колегія приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду -без змін.
На підставі викладеного, керуючись статтями 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства «Чернігівський лікеро-горілчаний завод «Чернігівська горілка»залишити без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2009 р. -без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі в 20-ти денний строк з дня складення ухвали в повному обсязі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з подачею документу про сплату судового збору, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.
Головуючий суддя І.О.Лічевецький
суддя Т.М.Грищенко
суддя В.Е.Мацедонська
Ухвала складена в повному обсязі 28 грудня 2010 р.