справа № 2а- 206/11/2070
Україна
про відмову у відкритті провадження
12 січня 2011 р. м . Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання можливості відкриття провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінвестбуд" до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова про визнання дій незаконними ,-
встановив:
Позивач, ТОВ "Фінвестбуд" подав до суду позов, в якому просить визнати незаконними дії відповідача, ДПІ у Комінтернівському районі міста Харкова з визнання нікчемними правочинів, що були укладені між ТОВ "Фінвестбуд" та контрагентами.
Вирішуючи питання можливості відкриття провадження в адміністративній справі за даним позовом, суддя виходить з таких підстав та мотивів.
Зі змісту заявленої в позові вимоги та наведених в її обгрунтування доводів слідує, що позивач не погоджується з висновком суб'єкта владних повноважень - органу державної податкової служби України про нікчемність правочинів, які були укладені між ТОВ "Фінвестбуд" та контрагентами згаданого суб'єкта господарювання. Спірний висновок міститься виключно в акті перевірки, що був складений відповідачем, ДПІ у Комінтернівському районі міста Харкова за наслідками проведення перевірки діяльності ТОВ "Фінвестбуд". В будь-який інший процедурний спосіб, в тому числі і у спосіб винесення з цих підстав правового акту індивідуальної дії, згаданий висновок суб'єкта владних повноважень не оформлений.
Проаналізувавши положення КАС України, суддя доходить висновку, що акт перевірки не є рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, не покладає на платника податків ніяких обов'язків та жодним чином не впливає на права платника податків.
За таких обставин, заявлена позивачем вимога не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, позаяк не містить жодних ознак наявності адміністративного спору.
Пунктом 1 ч.1 ст.109 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст.ст.8 і 19 Конституції України, ст.ст. 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
ухвалив:
1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінвестбуд" до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова про визнання дій незаконними
2. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно з ст.186 КАС України, а саме: до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили згідно з ст.254 КАС України, а саме: після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Сліденко А.В.
З оригіналом згідно. Оригінал знаходиться у справі суду.
Суддя А.В. Сліденко