Україна
12 січня 2011 р. справа № 2а-24741/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді
при секретарі Каморнікові Д.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську до Окружної виборчої комісії територіального Виборчого округу № 50 з виборів Президента України 17 січня 2010 року про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,-
28 жовтня 2010 року Управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську (далі «позивач» або «УПФУ») з адміністративним позовом до Окружної виборчої комісії територіального Виборчого округу № 50 з виборів Президента України 17 січня 2010 року ( далі «відповідач» або Виборча комісія) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до ч.2 ст.20 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058) страхувальник самостійно визначає суму внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які підлягають сплаті в строк не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення звітного періоду. Загальна сума заборгованості Виборчої комісії перед бюджетом Пенсійного фонду склала 41460,45 гривень. Однак сума заборгованості до цього часу не сплачена. Просили сягнути з Окружної виборчої комісії територіального Виборчого округу № 50 з виборів Президента України 17 січня 2010 року заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 41460, 45 гривень.
У судове засідання представник позивача не зявився. Надав заяву, в якій просив розглянути справу зі відсутності представника позивача.
Відповідач в судове засідання вдруге не з'явився, про час і місце судового розгляду повідомлялася належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило. Оскільки належним чином повідомлений відповідач в судове засідання не з'явився і не повідомив про причини неявки, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши письмові докази, наявні у справі, суд встановив наступне.
Відповідач, Окружна виборча комісія територіального Виборчого округу № 50 з виборів Президента України 17 січня 2010 року зареєстровано 07.12.2009 року як юридична особа Виконавчим комітетом Красноармійської міської ради Донецької області та включено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій за кодом 36710535, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Позивач Управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.
У відповідності до п. 12 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.
Згідно зі п. 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001, з наступними змінами та доповненнями (далі «Положення), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.
Згідно п. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
У відповідності до п.п. 5 п. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.
Відповідно до ч.3 ст.18 Закону № 1058 страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Згідно ч.4 ст.20 Закону № 1058 сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.
На підставі ч.6 ст.20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно до ч.12 ст.20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до ч.2 ст. 106 Закону України № 1058 - суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
На підставі ч.3. п.9 ст..106 Закону України № 1058 одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Відповідно до п.13 ст. 106 Закону України № 1058 про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. На виконання вимог ст.. 106 Закону України № 1058 УПФУ в м.Красноармійську винесено рішення № 29ю від 12.04.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені на суму 170,00 гривень,
З урахуванням встановлених обставин у справі суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську до Окружної виборчої комісії територіального Виборчого округу № 50 з виборів Президента України 17 січня 2010 року про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків підлягають задоволенню.
Питання розподілу судових витрат вирішити у відповідності до ч.4 ст. 94 КАС України.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.17-20;69-72;86;94;158-164;167; 254;257 КАС України, суд, -
адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську до Окружної виборчої комісії територіального Виборчого округу № 50 з виборів Президента України 17 січня 2010 року про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків задовольнити повністю.
Стягнути з Окружної виборчої комісії територіального Виборчого округу № 50 з виборів Президента України 17 січня 2010 року (адреса: 85300, м.Красноармійськ, площа Шибанкова, 13, код ЄДРПОУ 36710535) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську (адреса: 85302, м.Красноармійськ, вул.Свердлова, 154) заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 41460 ( сорок одна тисяча чотириста шістдесят ) гривень 45 копійок.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частину проголошено у судовому засіданні 12 січня 2011 року.
Постанова в повному обсязі виготовлена 17 січня 2011 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України, через Донецький окружний адміністративний суд.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Циганенко А.І.