про закриття провадження у справі
26 лютого 2026 року справа № 640/23977/19
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,
розглянувши за правилами загального позовного провадження у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Приватного акціонерного товариства “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “УКРЕНЕРГОБУД» про стягнення коштів,
встановив:
Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - позивач) подало позов до Приватного акціонерного товариства “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “УКРЕНЕРГОБУД» (далі - ПРАТ “БК “УКРЕНЕРГОБУД», відповідач), в якому просить стягнути з Приватного акціонерного товариства “Будівельна компанія “Укренергобуд» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві заборгованість в розмірі 1534799,13 грн.
Ухвалою від 21 січня 2020 року суддя Окружного адміністративного суду міста Києва відкрив провадження в адміністративній справі № 640/23977/19, вирішив здійснити розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначив підготовче засідання.
На виконання Закону України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399, Київський окружний адміністративний суд передав Черкаському окружному адміністративному суду 244 справи, в тому числі і справу № 640/23977/19.
13.01.2025 вказана адміністративна справа надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду та шляхом автоматизованого розподілу передана на розгляд судді Гаврилюку В.О.
Ухвалою від 17 січня 2025 року суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв адміністративну справу до свого провадження, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче судове засідання.
Ухвалою від 24 лютого 2025 року Черкаський окружний адміністративний суд закрив підготовче провадження та призначив судовий розгляд справи по суті у порядку письмового провадження.
Під час вирішення питання щодо розгляду справи по суті суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі та зазначає таке.
Суд встановив, що 19.08.2025 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис 1000701410031011521 про перебування Приватного акціонерного товариства “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “УКРЕНЕРГОБУД» в стані припинення. Підстава: судове рішення про визнання юридичної особи банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури від 26.05.2025 № 910/14998/24 Господарський суд міста Києва, дата набрання чинності: 26.05.2025.
Суд встановив, що ухвалою від 13 січня 2025 року Господарський суд міста Києва відкрив провадження у справі про банкрутство Приватного акціонерного товариства “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “УКРЕНЕРГОБУД» (01042, м. Київ, вул. М. Приймаченко, 1/27, ідентифікаційний номер 16291301).
Постановою від 26 травня 2025 року Господарський суд міста Києва визнав банкрутом Приватне акціонерне товариство “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “УКРЕНЕРГОБУД» (01042, м. Київ, вул. М. Приймаченко, 1/27, ідентифікаційний номер 16291301) та відкрив ліквідаційну процедуру.
Суд зазначає, що Господарський процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження господарських судів, встановлює порядок здійснення судочинства у господарських судах (стаття 1 Господарський процесуальний кодекс України). Справи, що відносяться до господарської юрисдикції наведені в статті 20 Господарський процесуальний кодекс України, серед яких, зокрема, є справи про банкрутство як одна з категорії спорів, що підсудні господарським судам.
Частиною шостою статті 12 Господарського процесуального кодексу України визначено, що господарські суди розглядають справи про банкрутство (неплатоспроможність) у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Кодексом України з процедур банкрутства.
21.04.2019 набрав чинність Кодекс України з процедур банкрутства, прийнятий Верховною Радою України 18.10.2018, який визначив підсудність господарському суду, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, всіх інших справ, стороною в яких є боржник.
Так, у пункті 8 частини першої статті 20 Господарського процесуального кодексу України визначено, що до справ, які належать до юрисдикції господарських судів, відносяться і справи про банкрутство (неплатоспроможність) та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника.
Зазначена правова норма визначає перелік спорів, що підсудні господарським судам у межах розгляду справ про банкрутство та справ у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство.
При цьому умови та порядок відновлення платоспроможності боржника - юридичної особи або визнання його банкрутом з метою задоволення вимог кредиторів, а також відновлення платоспроможності фізичної особи встановлює Кодекс України з процедури банкрутства.
У статті 1 Кодексу України з процедур банкрутства визначено, що банкрутством є визнана господарським судом нездатність боржника відновити свою платоспроможність за допомогою процедури санації та реструктуризації і погасити встановлені у порядку, визначеному цим Кодексом, грошові вимоги кредиторів інакше, ніж через застосування ліквідаційної процедури або процедури погашення боргів боржника; боржником для цілей цього Кодексу є юридична особа або фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, неспроможна виконати свої грошові зобов'язання, строк виконання яких настав.
Отже, банкрутством як різновидом процедур, що здійснюються в межах спеціалізації господарського судочинства, є судова процедура, яка регламентує правовідносини, що виникають внаслідок нездатності боржника відновити свою платоспроможність та задовольнити визнані судом вимоги кредиторів через процедури санації чи ліквідації, які визначені Кодекс України з процедур банкрутства, введеним у дію з 21.10.2019. Цей Кодекс встановлює умови та порядок відновлення платоспроможності боржника - юридичної особи або визнання його банкрутом з метою задоволення вимог кредиторів, а також відновлення платоспроможності фізичної особи, передбачаючи ряд процесуальних норм, які регулюють порядок здійснення судочинства в цих процедурах (відкриття провадження у справі про банкрутство, види судових рішень у банкрутстві та порядок їх оскарження тощо).
За нормами частини першої статті 7 Кодекс України з процедур банкрутства спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Кодекс України з процедур банкрутства, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.
Згідно із частиною другою статті 7 Кодекс України з процедур банкрутства (у редакції, чинній на час звернення із позовом до суду), господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство (неплатоспроможність), в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про відшкодування шкоди та/або збитків, завданих боржнику; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника.
Для таких грошових зобов'язань передбачений окремий порядок їх пред'явлення до боржника, а саме: щодо поточних вимог кредиторів - шляхом розгляду спору щодо таких вимог у позовному провадженні господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство. При цьому законодавство з питань банкрутства не розрізняє кредиторські вимоги за суб'єктом їх пред'явлення кредитором - особою публічного права чи кредитором - особою приватного права.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 27 лютого 2019 року у справі № 826/1866/17 та Верховний Суд, зокрема, у постановах від 13 грудня 2022 року у справі № 815/5060/17 та від 30 січня 2023 року у справі № 815/6486/17 висловили правову позицію щодо належності спорів про стягнення заборгованості з боржника в процедурі банкрутства до юрисдикції господарського суду.
Верховний Суд у постанові від 22 жовтня 2025 року у справі № 440/14508/24 також зазначив, що спеціальними нормами, що визначають юрисдикцію господарських судів у справах про банкрутство, є приписи саме частини першої статті 20 Господарського процесуального кодексу України, пунктом 8 якої прямо передбачено, що до юрисдикції господарських судів відносяться справи про банкрутство та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, зокрема, справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника.
Таким чином, суд зазначає, що станом на дату постановлення цієї ухвали в провадженні господарського суду перебуває справа про банкрутство відповідача, а отже й заявлені у цій справі позовні вимоги про стягнення із нього заборгованості підсудні господарському суду і не підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства.
За змістом першого частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
З урахуванням положень частини першої статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за доцільне роз'яснити право позивача на звернення за захистом своїх прав до Господарського суду міста Києва.
Частина друга статті 238 КАС України передбачає, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Під час вирішення питання про розподіл між сторонами судових витрат суд зазначає таке.
Відповідно до пункту 5 статті 7 Закону України “Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 238, 239, 241, 243, 248, 293-295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Приватного акціонерного товариства “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “УКРЕНЕРГОБУД» про стягнення коштів про стягнення коштів закрити.
Повернути Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368) з Державного бюджету України судовий збір в сумі 19210 (дев'ятнадцять тисяч двісті десять) грн 00 коп., сплачений згідно платіжного доручення № 2172 від 29.11.2019.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала складена в повному обсязі та підписана 26.02.2026.
СуддяВасиль ГАВРИЛЮК