24 лютого 2026 року Справа № 580/13149/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Орленко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про зміну способу та порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.02.2025 у справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (ЄДРПОУ 21366538, 18000, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 20.02.2025 вказаний позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у відмові ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/8809 від 04.09.2024 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». Зобов'язаго Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.10.2023 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/8809 від 04.09.2024, з урахуванням виплачених сум.
17.02.2026 вх. 8188/26 до суду надійшла заява представника позивача про зміну способу та порядку виконання вищезазначеного рішення суду.
Заява мотивована тим, що, попри набрання судовим рішенням законної сили, відповідач не виконав його у повному обсязі, а саме не здійснив фактичної виплати позивачу недоплаченої пенсії після проведення її перерахунку у сумі 52543,56 грн.
Відтак, позивач просить суд змінити спосіб виконання рішення суду та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області на його користь вказану заборгованість.
З огляду на викладене та враховуючи достатність наявних у справі доказів, суд вважає можливим провести розгляд питання про зміну способу та порядку виконання рішення за відсутності сторін (у письмовому провадженні).
Відповідно до частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Частиною третьою статті 378 КАС України визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Суд наголошує, що вказана норма за своїм змістом має імперативний характер та фактично покладає на суд обов'язок змінити порядок і спосіб виконання судового рішення у справах цієї категорії, у разі його невиконання суб'ктом владних повноважень понад два місяці з дня набрання рішенням суду законної сили.
Водночас ухвалене у цій соціальній справі на користь позивачки судове рішення не виконується вже більше двох років з дня набрання ним законної сили.
У свою чергу, це порушує принцип обов'язковості судових рішень, закріплений у статті 129-1 Конституції України, і суперечить праву особи на ефективний засіб юридичного захисту відповідно до статей 6 та 13 Європейської конвенції з прав людини.
Наведене також вказує на недотримання необхідного балансу між публічними інтересами та правом позивачки на своєчасне отримання пенсійних виплат.
При цьому суд враховує, що відповідні зміни до ч. 3 ст. 378 КАС України були внесені Законом № 4094-IX від 21.11.2024, тобто в умовах дії воєнного стану та за наявності багатомільярдної заборгованості дежавного бюджету з виконання судових рішень у справах цієї категорії, що свідчить про те, що такі обставини враховувались законодавцем як такі, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, але не можуть бути перешкодою на шляху виконання судового рішення.
З огляду на викладене суд доходить висновку про наявність підстав для зміни способу та порядку виконання рішення суду від в частині зобов'язання відповідача виплатити ОСОБА_1 пенсію у зв'язку з проведенням її перерахунку на стягнення з пенсійного органу на користь позивачки заборгованих пенсійних виплат в сумі 52543,56 грн.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 372, 378 КАС України, суд
Заяву позивачки задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, встановивши новий спосіб виконання цього судового рішення в частині виплати позивачці заборгованості після перерахунку пенсії.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 донараховані пенсійні виплати в сумі 52543,56 грн.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
У випадку розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяВалентина ОРЛЕНКО